一、總 則
?。ㄒ唬┠康?、依據(jù)
為了保證生物、化學(xué)品泄露事件應(yīng)急處理信息渠道暢通,反應(yīng)機(jī)制靈敏,指揮系統(tǒng)有效,應(yīng)急準(zhǔn)備充分,將生物、化學(xué)品泄露事件應(yīng)急處理工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道,以達(dá)到有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生物、化學(xué)品泄露事件的危害,保障人民群眾的身體健康和生命安全,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保社會(huì)穩(wěn)定的目的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合黑龍江省的實(shí)際,特制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于突然發(fā)生與生物、化學(xué)品泄露有關(guān)的影響公眾健康的事件。生物、化學(xué)品泄露事件是指?jìng)魅静〔≡w或其產(chǎn)生的毒素意外泄露以及利用傳染病病原體或其產(chǎn)生的毒素通過一定的方式對(duì)人群進(jìn)行生物、化學(xué)品攻擊,造成了人群中傳染病暴發(fā)、流行或中毒,導(dǎo)致人的失能和死亡,引起了人心恐慌、社會(huì)動(dòng)亂的事件。有下列情形之一的,適用本預(yù)案:
1、國(guó)家規(guī)定的一、二、三類毒種、菌種在使用、保管、運(yùn)輸?shù)冗^程中丟失、意外泄露等突發(fā)事件,對(duì)社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害,符合重大公共衛(wèi)生事件特征的。
2、發(fā)生利用傳染病病原體或其產(chǎn)生的毒素對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行生物、化學(xué)品襲擊,對(duì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害,造成較大范圍社會(huì)恐慌,影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
3、恐怖分子在我國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的生物、化學(xué)品恐怖事件適用于此預(yù)案。
?。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、預(yù)防為主
認(rèn)真做好生物、化學(xué)品泄露事件應(yīng)急處理的科普知識(shí)宣傳工作,提高公眾防護(hù)意識(shí)和防護(hù)水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),如發(fā)現(xiàn)生物、化學(xué)品泄露事件發(fā)生時(shí),應(yīng)立即采取有效的預(yù)防控制措施,控制傳染病的傳播和蔓延。
2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮
生物、化學(xué)品泄露事件是對(duì)社會(huì)公眾的普遍性危害,是社會(huì)問題,生物、化學(xué)品泄露事件防疫處置必須在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下開展防疫處置工作。
3、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理
生物、化學(xué)品泄露事件的應(yīng)急處理工作實(shí)行條塊結(jié)合,屬地管理,各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)的生物、化學(xué)品泄露事件防疫處置工作負(fù)責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)一指揮、調(diào)度,各級(jí)衛(wèi)生行政部門在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)部門配合共同開展工作。
4、反應(yīng)急時(shí),措施果斷
這是有效控制生物、化學(xué)品泄露事件的基本要求,各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極主動(dòng)做出反應(yīng),立即組織調(diào)查,果斷采取控制措施。
5、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作
要積極開展相關(guān)的科學(xué)研究,各相關(guān)部門要充分發(fā)揮其職能作用,密切配合,特別是各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),要為生物、化學(xué)品泄露事件防疫處置提供技術(shù)支持。同時(shí)要加強(qiáng)省內(nèi)外及國(guó)際間的合作與交流。
6、減少損失
盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,盡快恢復(fù)社會(huì)秩序,維護(hù)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和利益。
二、組織、協(xié)調(diào)與管理
?。ㄒ唬└骷?jí)衛(wèi)生行政部門要在同級(jí)人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,與公安、武警、出入境檢驗(yàn)檢疫、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、財(cái)政、宣傳、教育以及愛衛(wèi)會(huì)等有關(guān)部門加強(qiáng)信息溝通,密切配合、協(xié)調(diào)一致,共同應(yīng)對(duì)生物、化學(xué)品泄漏事件。
省衛(wèi)生廳成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)處(室、辦)負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署全省生物、化學(xué)品泄漏事件。衛(wèi)生廳衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
市(地)、縣(市)各級(jí)衛(wèi)生行政部門成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)生物、化學(xué)品泄漏事件的處理,承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù),并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
?。ǘ└鞯匾M建緊急生物、化學(xué)品泄露事件處理、臨床診斷救治等專家小組,在生物、化學(xué)品泄露事件發(fā)生后立即啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮系統(tǒng),充分利用疾病控制應(yīng)急反應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)督和急診急救等機(jī)制,分工協(xié)作,迅速開展預(yù)防控制工作。
?。ㄈ┥?、化學(xué)品泄露事件發(fā)生地衛(wèi)生行政部門要組織疾病控制和醫(yī)療救治人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,盡快判斷是否生物、化學(xué)品泄露及可能波及的范圍,提出控制措施和建議;組織救治病人;依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,督導(dǎo)檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)。
三、生物、化學(xué)品泄露事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和確認(rèn)
(一)生物、化學(xué)品泄露監(jiān)測(cè)工作的組織與分工
1、各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)生物、化學(xué)品泄露監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督和管理,組織檢查和督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)工作中存在的問題要及時(shí)解決。
2、各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的具體組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制等工作。
3、省疾病預(yù)防控制中心要主動(dòng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通,開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)交流合作。
(二)生物、化學(xué)品泄露的監(jiān)測(cè)和報(bào)告
1、各級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)生物、化學(xué)品泄露事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。主要職責(zé)是建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析;對(duì)國(guó)內(nèi)外的生物、化學(xué)品襲擊事件動(dòng)態(tài)進(jìn)行收集匯總和分析。
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生物、化學(xué)品泄露事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和病人救治,省、市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)病原體的分離鑒定。
2、各市(地)疾病控制中心要對(duì)生物、化學(xué)品泄露的高暴露人群,開展監(jiān)測(cè)工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、發(fā)生生物、化學(xué)品泄露事件的地區(qū),應(yīng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和日常監(jiān)測(cè)資料,適當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)地區(qū)范圍和采集標(biāo)本的數(shù)量。
4、各級(jí)各類醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員,發(fā)現(xiàn)生物、化學(xué)品泄露導(dǎo)致的病例時(shí),須按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。
各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情,縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí),同時(shí)分別向上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。省疾病預(yù)防控制中心接到報(bào)告后立即上報(bào)省衛(wèi)生廳和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心,省衛(wèi)生廳上報(bào)衛(wèi)生部。
四、生物、化學(xué)品泄露事件的防疫處置措施
生物、化學(xué)品泄露事件發(fā)生后,省政府啟動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制;衛(wèi)生行政部門和各有關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài);對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估;采取應(yīng)急處理措施,包括現(xiàn)場(chǎng)控制、追蹤監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、人員物資調(diào)度、技術(shù)管理,督察與指導(dǎo);生物、化學(xué)品泄露事件得到有效控制后,解除應(yīng)急措施并對(duì)應(yīng)急處理措施進(jìn)行評(píng)估。
(一)組織管理
啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制后,各有關(guān)部門立即按職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),在指揮部統(tǒng)一指揮下,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)作好生物、化學(xué)品泄露防疫處置的有關(guān)工作,并保持信息暢通。
?。ǘ└饔嘘P(guān)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)
有關(guān)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)管理機(jī)制。疾病預(yù)防控制應(yīng)急處理隊(duì)伍和醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。包括:人員集中、動(dòng)員培訓(xùn),物質(zhì)準(zhǔn)備等。
?。ㄈ?duì)生物、化學(xué)品泄露事件進(jìn)行綜合評(píng)估
指揮部指定專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),包括疾病控制、醫(yī)療救治等領(lǐng)域?qū)<視?huì)同事件發(fā)生地的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)專家,共同開展突發(fā)事件的調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、取證,包括:
1、流行病學(xué)調(diào)查,包括生物、化學(xué)品泄露發(fā)生的原因、接觸人員的發(fā)病情況、引起疾病流行的可能因素等。
2、標(biāo)本、樣品采集和檢驗(yàn),由市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)生物、化學(xué)品泄露事件的樣品、樣本的采集,省、市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)樣品、樣本的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。
3、衛(wèi)生監(jiān)測(cè),包括生活資源受污染范圍和嚴(yán)重程度,必要時(shí)應(yīng)在生物、化學(xué)品泄露事件發(fā)生地及相鄰省市同時(shí)進(jìn)行,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證人員應(yīng)采取適宜的防護(hù)措施。
4、衛(wèi)生資源可利用情況(受損情況),包括人員、設(shè)備、物資和技術(shù)能力。
?。ㄋ模﹫?chǎng)控制
1、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃定
根據(jù)事件綜合評(píng)估結(jié)果,劃分疫點(diǎn)、疫區(qū)范圍或生物、化學(xué)品毒素?cái)U(kuò)散區(qū)域,必要時(shí)可申請(qǐng)省政府對(duì)疫區(qū)實(shí)施管制。
2、現(xiàn)場(chǎng)控制措施
劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和生物、化學(xué)品毒素?cái)U(kuò)散區(qū)域后向社會(huì)通告,并視情況采取以下措施:
?。?)如需要對(duì)疫區(qū)實(shí)施管制措施,與公安等有關(guān)部門協(xié)作,在疫區(qū)的出入口設(shè)立檢查點(diǎn),阻止內(nèi)外人員和交通的流動(dòng)。
?。?)傳染源控制。對(duì)于受到生物、化學(xué)品泄露事件影響的現(xiàn)癥病人實(shí)行就地報(bào)告、就地隔離、就地治療。對(duì)于生物、化學(xué)品泄露事件的高暴露人群根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)防性服藥、留檢、醫(yī)學(xué)觀察或隔離。在可能波及的范圍內(nèi),疾病預(yù)防控制人員要開展疑似病例的搜索,開展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調(diào)查。受到生物、化學(xué)品泄露事件影響的動(dòng)物要立即收集處理。
(3)對(duì)于查明的生物、化學(xué)品毒素源及受生物、化學(xué)品毒素污染的物品對(duì)其進(jìn)行封存和銷毀,緊急封閉公共飲用水源等。
?。?)由疾病預(yù)防控制應(yīng)急隊(duì)伍采取對(duì)已經(jīng)受污染的場(chǎng)所、物品等進(jìn)行消毒處理,具體方法參照《消毒技術(shù)規(guī)范》。
?。?)保護(hù)易感人群。對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取緊急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等。
?。?)衛(wèi)生知識(shí)宣教。針對(duì)事件性質(zhì),開展特異性衛(wèi)生知識(shí)宣教。
?。?)人員疏散。生物、化學(xué)品泄露事件影響嚴(yán)重時(shí),如需要可報(bào)請(qǐng)政府取消集會(huì)性活動(dòng),停工、停業(yè)、停課和其他人員疏散措施。
?。?)消除區(qū)域民眾心理障礙和精神應(yīng)激。采取宣傳教育、心理咨詢等方式針對(duì)性解決生物、化學(xué)品泄露事件發(fā)生后引起的民眾心理障礙和精神應(yīng)激。
3、疫區(qū)的解除
如果查明生物、化學(xué)品泄露是由于細(xì)菌毒素或傳染性較差的病原體引起,即可解除封鎖。但對(duì)病人、病畜及帶菌者必須加強(qiáng)治療和必要的限制。如查明生物、化學(xué)品泄露是由于鼠疫、霍亂、天花等國(guó)家規(guī)定的一、二類病原微生物、化學(xué)品,或發(fā)生上述相應(yīng)疾病的病癥時(shí),應(yīng)繼續(xù)封鎖,并應(yīng)將封鎖區(qū)分為若干個(gè)大小封鎖圈。各封鎖圈之間應(yīng)完全隔離往來,對(duì)病人進(jìn)行隔離治療,對(duì)生物、化學(xué)品泄露受染者及病人密切接觸者進(jìn)行隔離留驗(yàn)。
解除封鎖的條件是對(duì)污染區(qū)或疫區(qū)進(jìn)行必要的衛(wèi)生處理,如對(duì)生物、化學(xué)品泄露的病原體進(jìn)行徹底的消毒或撲滅;根據(jù)情況進(jìn)行了必要的殺蟲、滅鼠;對(duì)小隔離區(qū)進(jìn)行終末消毒,并從最后一例病人算起,經(jīng)過一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期仍無新的病人發(fā)生,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)封鎖的主管部門解除封鎖。
4、督導(dǎo)檢查和處理后評(píng)估
各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生物、化學(xué)品泄露防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。生物、化學(xué)品泄露事件應(yīng)急處理專家評(píng)估委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)生物、化學(xué)品泄露事件應(yīng)急處理的過程進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括:生物、化學(xué)品泄露事件報(bào)告數(shù)據(jù)是否及時(shí)準(zhǔn)確;檔案資料是否齊全;情況通報(bào)是否及時(shí);采取的措施是否及時(shí)、果斷、科學(xué)、有效;人員、物資、經(jīng)費(fèi)是否及時(shí)到位等,并提出評(píng)估報(bào)告。
五、保障措施
?。ㄒ唬╆?duì)伍建設(shè)及其職責(zé)任務(wù)
各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是應(yīng)對(duì)生物、化學(xué)品泄露事件應(yīng)急處理的常備專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。生物、化學(xué)品泄露事件發(fā)生后,常備專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)與指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位等共同承擔(dān)對(duì)生物、化學(xué)品泄露事件應(yīng)急處理的現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、科學(xué)研究、監(jiān)測(cè)信息等技術(shù)支持任務(wù)。
各級(jí)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立常備突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍,做好突發(fā)事件應(yīng)急處理準(zhǔn)備。
1、疾病預(yù)防控制應(yīng)急處理隊(duì)伍及職責(zé)
省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)針對(duì)生物、化學(xué)品泄露的應(yīng)急處理隊(duì)伍,由傳染病防治和微生物、化學(xué)品檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員組成。其職責(zé)是:對(duì)生物、化學(xué)品泄露事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)警;對(duì)疫情報(bào)告匯總、分析、評(píng)估;開展流行病學(xué)調(diào)查和采取必要的醫(yī)學(xué)觀察措施;進(jìn)行消毒、隔離和技術(shù)指導(dǎo);開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和醫(yī)學(xué)咨詢等。
市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)針對(duì)生物、化學(xué)品泄露的應(yīng)急處理隊(duì)伍,由相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員組成,其職責(zé)是:負(fù)責(zé)控制致病源、切斷傳播途徑和保護(hù)易感人群;具體承擔(dān)本轄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的現(xiàn)場(chǎng)處理、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳、隔離等任務(wù);現(xiàn)場(chǎng)采樣和送檢任務(wù)等。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防保人員承擔(dān)生物、化學(xué)品泄露應(yīng)急處理過程中管轄社區(qū)和地段內(nèi)與疾病控制有關(guān)的宣傳、指導(dǎo),協(xié)助上級(jí)機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處理等相關(guān)工作。
2、醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍及職責(zé)
省、市應(yīng)指定相應(yīng)的醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)作為應(yīng)對(duì)生物、化學(xué)品泄露事件的應(yīng)急設(shè)施,被指定的醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)相應(yīng)的醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍,醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍由院前及院內(nèi)急救人員和相關(guān)專科救治人員組成,接受指揮機(jī)構(gòu)的緊急調(diào)度,承擔(dān)對(duì)生物、化學(xué)品泄露事件的應(yīng)急醫(yī)療救援和后續(xù)??凭戎稳蝿?wù),對(duì)因生物、化學(xué)品泄露事件所致的重大?。▊┣橐龅皆绨l(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療,將因生物、化學(xué)品泄露事件受累人員的身心健康損失降到最低限度。其具體職責(zé)是:
(1)對(duì)因生物、化學(xué)品泄露事件致病的人員提供現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援;
(2)對(duì)因生物、化學(xué)品泄露事件致病的人員根據(jù)?。▊┣閲?yán)重程度進(jìn)行分類,并作出標(biāo)記,以確定轉(zhuǎn)運(yùn)先后順序;
?。?)對(duì)生物、化學(xué)品泄露事件致病的人員進(jìn)行初步病史采集,并進(jìn)行記錄;
?。?)負(fù)責(zé)對(duì)因生物、化學(xué)品泄露事件致病的人員由事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)至相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步救治;
?。?)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)因生物、化學(xué)品泄露事件就診的病人或由院前急救人員轉(zhuǎn)運(yùn)來的病人必須接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)因條件所限需要轉(zhuǎn)送至??漆t(yī)院進(jìn)行救治的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu);
?。?)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染;
?。?)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施;
?。?)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
3、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍及職責(zé)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門監(jiān)督和督察隊(duì)伍由傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法人員和食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法人員組成,其主要職責(zé)是:依法開展執(zhí)法檢查,并依據(jù)《條例》要求和本預(yù)案規(guī)定落實(shí)督察任務(wù)以及現(xiàn)場(chǎng)采樣和送檢任務(wù)等。
監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容有:
?。?)依據(jù)對(duì)食品、公共場(chǎng)所、飲用水、職業(yè)場(chǎng)所、消毒及化妝品等產(chǎn)品、場(chǎng)所貫徹實(shí)施各有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
(2)各相關(guān)單位和部門疫情報(bào)告情況,隔離、消毒、防護(hù)和醫(yī)療廢物處理情況,消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品、醫(yī)療用品的質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
(3)在生物、化學(xué)品泄露事件發(fā)生前和發(fā)生后開展督察工作。
?。ǘ╆?duì)伍的培訓(xùn)和演練
1、培訓(xùn)
縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門,每年應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍開展生物、化學(xué)品泄露事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。
應(yīng)急預(yù)備人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)訓(xùn)練,每年接受至少一次的專門培訓(xùn)與考核。對(duì)組織指揮人員的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),要求使用衛(wèi)生部制定統(tǒng)一的培訓(xùn)教材。
2、演練
生物、化學(xué)品泄露等突發(fā)事件應(yīng)急演練工作由省級(jí)衛(wèi)生行政部門不定期組織,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)每?jī)赡瓴簧儆?次,醫(yī)院和各類防保機(jī)構(gòu)及其人員每1年不少于1次,演練的內(nèi)容和形式由省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要統(tǒng)一組織。演練工作應(yīng)根據(jù)醫(yī)院分工和特長(zhǎng)不同分類進(jìn)行,同一城市內(nèi)的不同醫(yī)院可針對(duì)不同的內(nèi)容進(jìn)行演練。
?。ㄈ┘夹g(shù)保障
l、省、市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生物、化學(xué)品泄露事件標(biāo)本、樣品的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。省疾病預(yù)防控制中心組建省級(jí)病原微生物、化學(xué)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;哈爾濱,大慶、齊齊哈爾和有條件的地區(qū)建立地、市級(jí)病原微生物、化學(xué)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。各級(jí)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合生物、化學(xué)品安全有關(guān)規(guī)定和要求,配備專人負(fù)責(zé),并選擇經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員承擔(dān)檢測(cè)工作,嚴(yán)格防止實(shí)驗(yàn)室感染發(fā)生。
2、各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織有關(guān)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),隨時(shí)準(zhǔn)備醫(yī)療救護(hù)、疫情調(diào)查處理和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。
3、信息系統(tǒng) 省里建立生物、化學(xué)品泄露事件信息系統(tǒng)作為決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺(tái),承擔(dān)生物、化學(xué)品泄露事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急反應(yīng)工作。信息系統(tǒng)有網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)組成。
?。ㄋ模┪镔Y保障
各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障應(yīng)急預(yù)防藥物、消殺藥械、檢測(cè)試劑和防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。車輛應(yīng)處在最佳狀態(tài),隨時(shí)待命出發(fā)。