1、總則

1.1編制目的

針對龍羊峽水光互補(bǔ)320MWp并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工程可能出現(xiàn)局部暴雨引發(fā)的各類緊急情況，制定相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急措施，確保在緊急情況發(fā)生時(shí)，能夠做到及時(shí)、迅速、有效搶救，將險(xiǎn)情控制在最小范圍，最大限度地減少人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，特制定龍羊峽水光互補(bǔ)320MWp并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目2013年防汛應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《青海黃河水電公司工程建設(shè)分公司應(yīng)急工作管理辦法》，制度編號：HHGJ(YW)-05-2。

1.3適用范圍

本實(shí)施方案適用于龍羊峽水光互補(bǔ)320MWp并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工地防汛搶險(xiǎn)救援工作。

2、應(yīng)急處置基本原則

堅(jiān)持“反應(yīng)迅速、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”。

3、事件類型和危害程度分析

3.1局部暴雨匯集引發(fā)的洪水。

3.2可能導(dǎo)致洪水進(jìn)入工地部分施工區(qū)域、辦公及生活區(qū)域，影響工地人員的安全，并可能對工程施工現(xiàn)場造成危害。

4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立龍羊峽水光互補(bǔ)320MWp并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)場防汛搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置工作組，工作組成員如下：

組? 長：沈有國

副組長：馬伊岷? 邱軍寧? 楊云峰?? 王亦平? 黃希偉?? 張德乾

方? 宏? 馮春平? 趙立國? 祁東明? 劉新紅? 謝占峽

趙有剛 韋? 凱? 唐以強(qiáng)? 李常盛

組 員：韓? 晉? 張春海? 朱祥佳? 成鵬斌 王鳴進(jìn)? 昝玉寧

孟慶永? 竇曉亮? 郭? 寧 晏華斌? 倪? 昊? 解占平

彭? 輝? 曹振君? 張向軍 唐于明 馮文濤?? 王曉東

王心彩? 李萬剛? 邱石泉? 星曉春 馬文清?? 顧? 濤

丁宏濱? 楊學(xué)禮? 田世宏? 周勝利? 李? 輝? 李明璽

鄧? 云? 杜連華? 高曉兵???? 趙和斌??? 李德勛

周長安

應(yīng)急處置工作組組長由新能源工程建設(shè)部經(jīng)理沈有國擔(dān)任，副組長由建設(shè)部副經(jīng)理、各監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人及設(shè)代構(gòu)成，組員由各單位安全員構(gòu)成。工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)部綜合辦，韓晉同志兼任辦公室主任。

4.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

4.2.1應(yīng)急處置工作組的職責(zé)：

（1）在工程建設(shè)分公司應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理的組織建設(shè)和協(xié)調(diào)指揮。建設(shè)部、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和各施工單位以及其他輔助服務(wù)單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)對本單位突發(fā)防汛事件負(fù)全面責(zé)任。

（2）服從共和縣防汛指揮部及工程建設(shè)分公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組等上級單位防汛統(tǒng)一指揮和安排，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮、部署、實(shí)施和督察；及時(shí)匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，妥善解決、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及善后工作。

（3）辦公室具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場災(zāi)情報(bào)告，及時(shí)通知防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)傳達(dá)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于防汛搶險(xiǎn)救援的指示，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

4.2.2組長職責(zé)：

（1）接到報(bào)告，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即趕赴現(xiàn)場，組織應(yīng)急人員對事故按應(yīng)急措施進(jìn)行處理。

（2）分析事故發(fā)展變化情況，采取有效的應(yīng)急措施，控制事故蔓延發(fā)展。

（3）組織現(xiàn)場工作人員對事故進(jìn)行調(diào)查和分析，查找事故原因，并做出應(yīng)對措施，以免此類事故再次發(fā)生。

4.2.3.副組長職責(zé)：

（1）接到報(bào)告，立即趕赴現(xiàn)場，配合組長組織應(yīng)急人員對事故按應(yīng)急措施進(jìn)行處理。

（2）配合組長分析事故發(fā)展變化情況，采取有效的應(yīng)急措施，控制事故蔓延發(fā)展。

（3）配合組長組織現(xiàn)場工作人員對事故進(jìn)行調(diào)查和分析，查找事故原因，并做出應(yīng)對措施，以免此類事故再次發(fā)生。

4.2.4組員職責(zé)：

（1）熟悉掌握本工程的疏散道路、了解應(yīng)急救援設(shè)備的位置，熟悉應(yīng)急材料的位置，并可以熟練使用。

（2）加強(qiáng)平時(shí)的事故處理訓(xùn)練，掌握各種事故的處理措施。

（3）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后迅速做出反應(yīng)，報(bào)告組長事故部位、類型及事故程度。

（4）在組長的指揮下，綜合考慮現(xiàn)場情況，對不同部位的人員、物資等組織不同疏散路線。

（5）堅(jiān)持“反應(yīng)迅速、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”的原則，組織人力和工具，以最快的速度將被困人員搶救出來。

（6）在救護(hù)過程中要準(zhǔn)、穩(wěn)、果斷勇敢，確保安全。

（7）引導(dǎo)救護(hù)車進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救，及時(shí)把傷員送到海南州或共和縣醫(yī)院。

（8）在事故現(xiàn)場劃定臨時(shí)警戒線，維持秩序，疏導(dǎo)交通，遣散圍觀人員，保證救援道路的暢通。

5、預(yù)防與預(yù)警

5.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測：

建設(shè)部防汛值班室設(shè)在4樓，費(fèi)崇華?、沈秀珍具體負(fù)責(zé)在網(wǎng)上收集當(dāng)?shù)孛刻斓臍庀箢A(yù)報(bào)。凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴或臺風(fēng)等緊急警報(bào)，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。

6、信息報(bào)告

6.1防汛值班電話：

建設(shè)部防汛值班室設(shè)在設(shè)在業(yè)主辦公樓2樓，值班電話：0974-8538751；防汛辦主任韓晉，辦公室電話：0974-8538727，手機(jī)：15500779566；防汛專責(zé)朱祥佳，辦公室電話0974-8538751，手機(jī)：18997098281；防汛專責(zé)倪昊，辦公室電話0974-8538709，手機(jī)15381166266。

6.2信息報(bào)告

（1）防汛辦將天氣預(yù)報(bào)及時(shí)發(fā)送給防汛救援應(yīng)急處置小組組長、副組長。

（2）及時(shí)上報(bào)防汛應(yīng)急共和縣防汛指揮部及工程建設(shè)分公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組等上級單位防汛統(tǒng)一指揮和安排，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮、部署、實(shí)施和督察。

（3）遇到局部暴雨引發(fā)的重大險(xiǎn)情，工地上任何人均有義務(wù)立即上報(bào)，應(yīng)立即給防汛應(yīng)急救援辦公室、防汛應(yīng)急救援小組打電話上報(bào)險(xiǎn)情，并盡快向應(yīng)急救援搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報(bào)告。

7、防汛應(yīng)急救援措施

7.1.發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，在場的管理人員立即組織本單位人員進(jìn)行搶險(xiǎn)自救，并迅速啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。遇到人生危險(xiǎn)時(shí)必須立即組織人員迅速逃生，有引導(dǎo)其他人員疏散的義務(wù)。

7.2.辦公室要迅速查明汛情及受災(zāi)情況，針對事故現(xiàn)場的情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并立即啟動施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急預(yù)案。

7.3.各應(yīng)急小組按職責(zé)分工在最短的時(shí)間內(nèi)下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)通知，組織調(diào)動搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)備物資，迅速趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。

7.4.根據(jù)事故的具體情況迅速上報(bào)共和縣防汛指揮部及上級防汛部門，聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門，積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后工作?。

8、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援物資、器材

8.1.應(yīng)急救援物資、器材的配備

（1）救援設(shè)備：

各施工單位工地的施工設(shè)備，包括：汽車吊、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、汽車、電焊機(jī)、發(fā)電機(jī)、抽水泵、汽車等多種施工機(jī)械設(shè)備、交通工具。建設(shè)部每天安排1輛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援車輛，24小時(shí)值班。

（2）救援材料：

各施工單位工地有帳篷、馬道板、鋼管、砂土、編織袋等多種施工材料。

（3）救援器材：

各單位配備了一定數(shù)量的手電筒、雨鞋、雨傘等個(gè)人防護(hù)用品。

8.2 應(yīng)急救援物資、器材的使用

遇到險(xiǎn)情后，現(xiàn)場各類救援設(shè)備、材料、器材均可無條件調(diào)配、使用。

9、應(yīng)急響應(yīng)

救援小組組長、副組長，接到救援報(bào)告后及時(shí)啟動緊急預(yù)案，通知應(yīng)急人員立即進(jìn)入險(xiǎn)情現(xiàn)場并開始搶險(xiǎn)救援，指導(dǎo)應(yīng)急行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效。

10、救援電話：

10.1.外部救援電話：

10.2內(nèi)部救援電話：

新能源工程建設(shè)部

2013年8月29日