為有效應對和處置施工現(xiàn)場臨時用電工作造成的各種安全事故，在事故發(fā)生后，按照應急程序進行快速處理，防止事故進一步惡化或擴大，盡最大將事故損失降低到最低程度。

一、事故類型和危害程度分析

（一）事故類型 施工用電工程可能出現(xiàn)的事故類型主要有：

1.漏電、人體接觸引起的人員觸電事故；

2.布設(shè)及用電不規(guī)范導致的火災事故；

3.超負荷用電導致的電氣設(shè)備損壞或臨時用電系統(tǒng)破壞癱瘓。

（二）危害程度分析

1.未按規(guī)定布設(shè)和維修保養(yǎng)電氣設(shè)備（工具）、用電線路及設(shè)備易造成漏電，導致觸電事故和用電火災事故。

2.違規(guī)操作和誤操作易造成觸電和用電火災事故。

3.未設(shè)置用電保護裝置和保護系統(tǒng)，超負荷用電易造成用電設(shè)備、電氣裝置和用電系統(tǒng)破壞癱瘓。

4.電氣設(shè)備、用電裝置、配電線路受到風沙、雨雪、雷電、水濺、污染、強烈陽光照曬和腐蝕介質(zhì)侵害，機械意外損傷，易造成絕緣損壞，導致漏電觸電事故。

由于施工現(xiàn)場是多工種交叉工作的場所，作業(yè)人員多，一旦發(fā)生觸電事故和用電火災事故，危害程度極大，易造成人員群死群傷和重大財產(chǎn)損失。

二、應急處置基本原則

堅持“以人為本，科學規(guī)范，預防為主”的原則；

“信息暢通，快速反應，減少危害”的原則；

“統(tǒng)一指揮，分級負責，積極自救”的原則。

三、組織機構(gòu)

（一）應急組織體系

項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、總工程師、安全部長為副組長的安全事故應急領(lǐng)導小組。

我標段共設(shè)兩個工區(qū)，2#豎井施工區(qū)域為一工區(qū)，3#豎井施工區(qū)域為二工區(qū)。各工區(qū)成立應急搶救隊，由各工區(qū)區(qū)長任搶救隊長，搶救隊員為：安全員1名、醫(yī)療人員1名、電工2名、機械4名。

項目安全事故應急領(lǐng)導辦公室設(shè)在項目安全部，工區(qū)應急搶險隊辦公室設(shè)于各工區(qū)安全質(zhì)量組辦公室。

圖1-1應急組織機構(gòu)框圖

安全事故應急領(lǐng)導小組：

組長：吳鵬飛 聯(lián)系電話：18903650320

副組長：何輝斌 聯(lián)系電話：18903650316

薛銀成 聯(lián)系電話：13351885491

一工區(qū)應急搶險隊：

隊長：曲 鵬 聯(lián)系電話：18903650326

隊員：陳一坤 聯(lián)系電話：18946037190

張多重 聯(lián)系電話：15104620891

王忠良 聯(lián)系電話：15846517290

二工區(qū)應急搶險隊：

隊長：魏江平 聯(lián)系電話：18903607607

隊員：吳振山 聯(lián)系電話：18903607608

王先強 聯(lián)系電話：15104610731

苗云星 聯(lián)系電話：18704662825

確定哈醫(yī)大二院為應急搶險醫(yī)院，并與該醫(yī)院簽訂協(xié)議，確保事故發(fā)生后，醫(yī)務人員及時組織搶救。

四、預防與預警

（一）危險源監(jiān)控

用電設(shè)備5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘?0千瓦及以上編制施工臨時用電組織設(shè)計，專業(yè)工程技術(shù)人員進行技術(shù)交底。按組織設(shè)計和技術(shù)交底實施后，項目負責人員組織檢查驗收。使用過程中，專職安全員負責監(jiān)督檢查，現(xiàn)場專業(yè)電工每天進行巡檢維護電氣設(shè)備和裝置、用電設(shè)備、配電線路、用電工具等，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報。

預防控制措施：

1.按照現(xiàn)行的《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，編制臨時用電施工組織設(shè)計，并按規(guī)定批準、指揮部（分部）組織現(xiàn)場驗收合格后實施。

2.實行安全技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底由專業(yè)電氣工程技術(shù)人員負責。

3.安裝、維修、移動、檢測或拆除臨時用電工程和電氣設(shè)備必須由電工完成。電工必須持特種作業(yè)人員操作證上崗。非電工嚴禁接拆電氣線路、電氣設(shè)備等。

4.在使用設(shè)備的過程中用電人員必須負責保護所用設(shè)備的負荷線、保護零線、漏電保護器、開關(guān)箱和有關(guān)防護設(shè)施。

5.變壓器容量、導線截面和電器的類型、規(guī)格要依據(jù)計算負荷嚴格選擇，安裝前必須實行絕緣性能檢測。

6.一切線路敷設(shè)必須按技術(shù)規(guī)程進行，按規(guī)范保持安全距離，距離不足時，應采取有效措施進行隔離防護。帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時，應采取有效的措施進行隔離防護。

7.根據(jù)不同的環(huán)境，正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。

8.在有觸電危險的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方，以及存在不安全因素的現(xiàn)場，設(shè)置醒目的文字或圖形標志，提醒人們識別、警惕危險因素。

9.采取適當?shù)慕^緣防護措施將帶電導體封護或隔離起來，使電氣設(shè)備及線路能正常工作，防止人身觸電。

10.采用適當?shù)谋Ｗo接地措施，將電氣裝置中平時不帶電，但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導電部分（設(shè)備的金屬外殼或金屬結(jié)構(gòu)）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險。

11.施工現(xiàn)場供電必須采用TN—S的三相五線的保護接零系統(tǒng)，把工作零線和保護零線區(qū)分開，通過保護接零作為防止間接觸電的安全技術(shù)措施，同一工地不能同時存在TN—S兩個供電系統(tǒng)。注意事項有：

（1）在同一臺變壓器供電的系統(tǒng)中，不得將一部分設(shè)備做保護接零，而將另一部設(shè)備作保護接地。

（2）采用保護接零的系統(tǒng)，總電房配電柜兩側(cè)做重復接地，配電箱（二級）及開關(guān)箱（三級）均應做重復接地。其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值4≤Ω。

（3）所有振動設(shè)備的重復接地必須有兩個接地點。

（4）保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合。

（5）電動設(shè)備和機具實行一機、一閘、一漏電、一保護，嚴禁一閘多機，閘刀開關(guān)選用合格的熔絲，嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規(guī)定選用合格的漏電保護裝置并定期進行檢查。

（6）電源線必須通過漏電開關(guān)，開關(guān)箱漏電開關(guān)控制電源線長度≯30m。

12.各種高大設(shè)施按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

（二）預警行動

1.預警信息的發(fā)布

預警信息范圍：

（1）出現(xiàn) “一”分析的事故類型及危害。

（2）施工用電現(xiàn)場出現(xiàn)地震、暴雨（雪）、大風（沙塵暴）、雷電等氣象。

（3）配電線路和用電設(shè)備、電氣設(shè)備連續(xù)跳閘、突然冒煙、發(fā)生火災等。

（4）其他可能引起施工用電事故的災害性事故及突發(fā)性嚴重隱患。

當發(fā)現(xiàn)和采集到以上預警信息范圍內(nèi)容時，通過預警系統(tǒng)網(wǎng)絡、預警程序、預警方式、預警內(nèi)容立即發(fā)布預警信息。

2.預警行動

（1）各分部、指揮部及其管理部門接到可能導致施工用電事故及險情的信息后，及時確定應對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生，并按照預案做好應急準備；必要時，要及時報告上級及當?shù)卣?/p>

（2）公司及其管理部門接到可能導致施工用電較大及以上事故信息后，密切關(guān)注事態(tài)進展，及時給予指導協(xié)調(diào)，并按照預案做好應急準備工作；事態(tài)嚴重時及時上報上級單位和當?shù)卣蟾婀╇妴挝徊扇〈胧?/p>

五、信息報告程序

（一）報警程序及時限 事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時，目擊者、操作人員立即報告現(xiàn)場負責人，經(jīng)現(xiàn)場負責人查看確認后，立即用最快方式通知分部和指揮部，分部、指揮部馬上啟動應急搶險預案，并由指揮部立即上報上級或當?shù)卣嘘P(guān)部門。

（二）報警方式及內(nèi)容

1.對施工現(xiàn)場作業(yè)人員及周圍群眾采用口頭、喇叭等報警方式。

2.對上級單位和當?shù)卣?、供電部門、外部救援機構(gòu)采用固定值班電話、手機、傳真等報警方式?；鹁娫?119；急救中心電話:120。

3.內(nèi)容：發(fā)生時間、地點、事故類別、簡要經(jīng)過、人員傷亡；發(fā)生單位名稱,事故現(xiàn)場項目負責人姓名；工程項目和事故險情發(fā)展事態(tài)、控制情況，緊急搶險救援情況；原因、性質(zhì)的初步分析；報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

六、應急處置

（一）響應分級

發(fā)生一般事故及險情時，啟動工程指揮部、公司級預案并上報集團公司。

發(fā)生較大及以上事故及重大險情時，啟動集團公司綜合預案。

在內(nèi)部分級響應時，還應報告當?shù)卣畱本仍畽C構(gòu)。

（二）響應程序

1.應急指揮

應急指揮部根據(jù)事故及險情的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體意見，并做出如下安排：

（1）對事發(fā)分部做出具體的處置指示，責成本級有關(guān)部門立即采取響應應急措施；

（2）各應急工作組到位并開展工作；

（3）向上級報告，必要時，請求供電部門和政府支持；

（4）落實上級單位、政府部門及應急機構(gòu)的有關(guān)指示，及時與事發(fā)分部和有關(guān)方面聯(lián)系，掌握事故動態(tài)，督辦落實情況。

2.應急行動

（1）事故及險情發(fā)生后,指揮部在報告的同時,按照制定的應急預案開展自救。盡快組織搶救傷員，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴大，并保護好現(xiàn)場。

（2）按預案規(guī)定職責明確各應急工作組救援任務,開展救援。

3.資源調(diào)配

組織調(diào)配、征用本單位或協(xié)作單位搶險救援隊伍,調(diào)配應急救援物資、裝備、器材、藥品、醫(yī)療器械、搶險車輛等物資，以及占用場地。

4.應急避險

（1）在疏散人群過程中，要選擇開辟專用安全通道，合理有序引導撤離，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。

（2）在現(xiàn)場搶救傷員的過程中，要正確施救，避免受傷人員加重傷害程度。

（3）參加應急搶險救援的工作人員，應當裝備齊全各種安全防護用品或消防器材、絕緣工具和安全設(shè)備，事發(fā)現(xiàn)場應當進行必要的技術(shù)處理。

（4）在控制事態(tài)發(fā)展應急過程中，先要確認斷電，防止搶救人員觸電。即：

a)未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。

b) 嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。

c) 在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作。

d) 當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。

e) 夜間發(fā)生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。

5.擴大應急

若事故比較嚴重，指揮部沒有能力、無法采取措施組織救援和無力控制事態(tài)時，應立即擴大應急，并及時向集團公司和政府、供電部門、社會應急救援機構(gòu)（如119、120、110等）報告,請求啟動他們的應急救援預案。主要情形有：

（1）施工用電線路及設(shè)備設(shè)施引起施工現(xiàn)場大面積發(fā)生火災，可能影響周邊環(huán)境，導致救援及周邊人員傷害的；

（2）用電系統(tǒng)癱瘓或由于漏電引起群體人員觸電的。

（三）處置措施

各級應急組織應針對事故特性，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)移傷員，最大可能降低人員傷亡、減少事故損失。

1.對事故危害情況進行初始調(diào)查評估，包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

2.封鎖事故現(xiàn)場，建立現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域，實行警戒。工作區(qū)域內(nèi)，嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入，同時，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。

3.緊急疏散人員。發(fā)生事故時，應立即確定事發(fā)地作業(yè)人員和周邊群眾的疏散區(qū)域，下達人員疏散的指令，組織人員疏散和清場檢查，并做好疏散過程中的醫(yī)療、衛(wèi)生保障和救助。

4.采取措施，排除險情，防止事故擴大。根據(jù)發(fā)生事故現(xiàn)場用電設(shè)備、電氣設(shè)備及裝置、配電線路的布置、輸電走向、分級配電箱及開關(guān)控制設(shè)備，確認事發(fā)起源點，及時制定搶險救援的技術(shù)方案，并迅速采取特定的安全措施。

（1）若是低壓線路，立即斷開電源，關(guān)上線路開關(guān)和總開關(guān)；如果電源開關(guān)較遠，則可用絕緣材料把觸電者與電源分離。切勿試圖關(guān)上使用電器和設(shè)備用具開關(guān)，因為可能正是該開關(guān)漏電。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)等非絕緣物件把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。

（2）若是高壓線路觸電，馬上通知供電部門停電，如一時無法通知供電部門停電，則可拋擲導電體，讓線路短路跳閘，再把觸電者拖離電源。

（3）脫離電源的基本方法有：

將出事附近電源開關(guān)閘刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，切斷電源；

用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源；

必要時用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭）切斷電源線；

救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。

如果觸電者由于痙攣手指導線纏繞在身上，救護人先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。

如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不得進入斷落地點8-10米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后，應迅速將其帶至8-10米以外立即開始觸電急救。只有確認線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。

（4）高空出現(xiàn)觸電事故時，應立即截斷電源，把傷人抬到附近平坦的地方，立即對傷人進行急救。

（5）出現(xiàn)用電引起的火災，切斷電源、可燃氣體（液體）、材料的輸送，組織自救隊伍使用消防器材迅速展開滅火，若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍救援，并密切配合救援隊伍。

5.搶救傷員，組織救治。進行受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，立即打電話叫救護車，或立即送傷者到醫(yī)院急救，保障“120”救護車由事故現(xiàn)場至救治醫(yī)院的道路暢通。

（1）觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針，根據(jù)觸電者的具體癥狀進行對癥施救。

（2）觸電者未失去知覺的急救措施：讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。

（3）觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的急救措施：使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天注意保暖，同時立即請醫(yī)生前來或送醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即施人工呼吸及胸外心臟擠壓。

（4）對“假死”者的急救措施：當判斷觸電者呼吸和心跳停止時，應立即按心肺復蘇法地搶救。方法有：一是通暢氣道；二是口對口（鼻）人工呼吸；三是胸外心臟按壓，若傷者同時拌有呼吸停止，在進行胸外心臟按壓時，還應進行人工呼吸。

6.排查事故原因。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員排查事故原因和可能存在的其他危害。

7.疏散人員安置。將從疏散區(qū)轉(zhuǎn)移出來的施工作業(yè)人員及群眾運送至安置場所，做好宣傳解釋和安撫工作。

8.消除危害后果。對受損壞的配電線路、電氣設(shè)備及裝置進行更換，檢測試驗合格和組織驗收后使用。如發(fā)生火災，采取封閉、隔離、清洗等措施，防止繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染，對造成的危害場所及物質(zhì)進行監(jiān)測、處理，直至符合國家環(huán)境保護標準。

七、應急主要物資與裝備保障

1.醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

2.搶救工具：5m絕緣桿（1根）鋼筋場地備用的短路接地極兩處（用φ50×1500鋼筋打入地下1.5m，焊好接電線的螺桿，擰上螺帽M12），兩根70mm2鋁芯線各長 50m，一根φ20長 30m棕繩，一根φ12長 30m尼龍繩；符合安全要求的電工專用工具2套；

3.照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具；

4.通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；

5.滅火器材：滅火器（符合消防規(guī)范）；

6.運輸工具及車輛：指揮車、指揮車。

以上應急器材、物資、設(shè)備由施工現(xiàn)場各分部統(tǒng)一管理，做好維護、保養(yǎng)和更新，保證狀態(tài)良好。