四、預警機制及預案實施
（一）預警機制
1、汛情等級劃分
按照臺風或熱帶風暴（以下統(tǒng)稱臺風）動向、風力、降雨量及潮位情況劃分為以下等級。
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等級 | 劃分標準 | ||
臺風 | 沿海最大風力 | 降雨量（mm） | |
? 消息發(fā)布 | 氣象部門發(fā)布臺風消息，或接到上級防汛指揮部發(fā)布防臺指令，預計有可能影響我村 ? | 8級 ? | ? 日降雨量：50~100 預報暴雨，局部大暴雨 |
? 警報 | ? 氣象部門發(fā)布臺風警報，接到進入緊急防汛期指令，48小時內將可能影響我村 | ? 9~10級 | ? 日降雨量：100~200 過程降雨量：200~300 預報大暴雨，局部特大暴雨 |
? 緊急警報 | ? 氣象部門發(fā)布臺風緊急警報或已經出現(xiàn)大風、強降雨，接到防御超強臺風的超級汛情警報，24小時內對我村將有嚴重影響 | ? 11級以上 | ? 日降雨量：200以上 過程降雨量：300以上 預報特大暴雨 |
善后 | 臺風已經登陸并減弱為低氣壓，對我村不再有影響，強降雨基本結束，臺風警報解除 | ||
2、應急準備和反應
根據臺風現(xiàn)狀和洪澇程度（特別是突發(fā)性特大暴雨強度），并按照汛情等級劃分標準，開展以下工作內容并進入相應的防災、搶險、救災階段。
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等級 | 工作內容 |
消息發(fā)布 ? | ? 1、開展24小時防汛值班，密切注視臺風、降雨、江河水庫水位變化，做好記錄，及時向有關領導報告； 2、通過廣播、高音喇叭、電話、手機短信等形式廣泛告知臺風暴雨信息，提醒群眾和有關企業(yè)做好防范工作； 3、各責任區(qū)網格相關責任人、聯(lián)絡員進崗到位工作； 4、做好危房、倉庫、戶外設施的檢查和保安加固措施； 5、對已成熟的農作物、水果等，組織力量抓緊搶收或采取其他防護措施。 ? |
? 警報 | ? 1、村兩委領導進崗，按責任分工開始工作； 2、搶險隊員集結待命，搶險物料、機具等準備就緒； 3、檢查預案措施，全面組織各類轉移人員緊急轉移，檢查撤離路線、安置地點的安全性，檢查報警設施（設備）、搶險工具（物資）的落實情況；4、各責任區(qū)網格責任人、聯(lián)絡員加強巡查、檢查，及時報告有關情況； 5、根據汛情及時關停幼兒園、學校、旅游景點等； 6、加強與上級防汛辦的聯(lián)系，做好防臺（洪）信息（指令）的快速反應和傳遞（發(fā)布），匯總上報人員轉移，搶險隊組織、防汛物資、避災場所使用等情況； 7、加強臺風（暴雨）信息告知工作，必要時通過警報器、銅鑼等應急報警形式通知有關人員及時轉移。 ? |
緊急警報 ? | 1、村干部到一線檢查工作，安排好轉移人員的生活； 2、搶險隊伍快速反應搶險； 3、對各類水工程、險工險段、小流域山洪易發(fā)區(qū)、地質災害隱患點、危房等進行“聯(lián)防”巡查； 4、定時上報汛情、工情、災情、民情等防臺動態(tài)信息； 5、力保信息暢通，維護社會秩序穩(wěn)定。 ? |
? 善后 | 1、警報解除，各責任人繼續(xù)加強巡查、監(jiān)測，防止各類次生、衍生災害的發(fā)生； 2、安置受災群眾臨時生活，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，解決好受災群眾的基本生活問題； 3、搶救傷病人員，打掃衛(wèi)生，消毒污染源，處理災區(qū)疫情、病情，防止疫病的傳播、蔓延； 4、做好水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。 ? |
（二）預警方式
1、各類預警設施（如銅鑼、高音喇叭、廣播、警報器等）
2、根據實際劃分警戒區(qū)、危險區(qū)
3、預警方式
一級預警：間斷性敲擊銅鑼，或用高音喇叭人工播音，播音三次，每次三分鐘，間隔五分鐘，表示險情可能出現(xiàn)，動員全體村民提高警惕，做好撤離準備；危險區(qū)內人員開始轉移。
二級預警：持續(xù)急促敲擊銅鑼，或用高音喇叭和警報器連續(xù)發(fā)出警告，表示險情已經出現(xiàn)。危險區(qū)、警戒區(qū)內的人員立即按照預定路線有序轉移到安全區(qū)域。
（三）人員轉移方案
1、人員轉移對象。重點是處在易發(fā)生山洪和泥石流、滑坡等地質災害區(qū)域的人員，存在安全隱患水庫下游的人員、處于危險區(qū)域的人員，低洼區(qū)易受洪水圍困的人員，居住在危房、工棚、臨時設施、低標準房屋、迎風房屋和未經考驗的新建房屋內的人員,以及處在易被大風吹倒的構筑物、高空設施、在建工地等附近的人員等危險區(qū)域人員。
2、轉移人員須知。清楚掌握各類需轉移人員情況，向轉移對象發(fā)放明白卡，明確告知轉移起始時間、轉移地點、轉移路線、自備生活必需品。轉移責任人要落實，采取“結對轉移與集中轉移”相結合，鼓勵就近進行，盡量投親靠友，責任人要有聯(lián)系電話，“老、弱、病、小、殘、孕”要逐個落實聯(lián)保責任制。
3、緊急撤離方法
根據臺風、雨情和水情及洪災發(fā)展趨勢，對應轉移對象和明確的轉移地點，分類、分片、分階段組織轉移，就近安置，并做好人員安置后續(xù)管理，防止在災情解除前災民擅自撤回。
4、人員轉移及安置方案
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轉移類別 | 轉移對象 | 轉移路線 | 安置地點 | 轉移責任人 | ? | ||
姓名 | 電話 | ? | |||||
姓名 | 電話 | ? | |||||
危房 ? | 杜正云 ? | 62913077 ? | ? ? | 村落文化宮 ? | 毛繼峰 ? | 13957826240 ? | ? |
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人員轉移方案啟動后，各責任人根據各自職責，可采取避讓、疏散、轉移或強制撤離等方式疏散危險區(qū)、警戒區(qū)群眾到避災場所。
五、保障措施
1、落實各類防汛物資（物資清單、防汛物資儲備管理制度）
2、避災點（人員轉移、安置）、人員轉移明白卡
3、搶險救災隊伍人員名單
隊長：徐寅；隊員：徐國慶、官小明、胡永康
4、防汛防臺宣傳教育
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