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防臺、防汛、防強對流天氣應急預案

  
評論: 更新日期:2017年10月04日
7.2.2發(fā)生Ⅳ級事件時,事發(fā)部門負責人及時宣布啟動本部門應急預案,并向應急辦公室匯報。
7.2.3發(fā)生Ⅲ級事件時,在應急處置過程中,及時把信息向上級單位通報。
7.2.4發(fā)生Ⅱ級及以上響應條件的事件時,應急管理領(lǐng)導小組應在1小時內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告。
7.2.5災害發(fā)生后,應急管理領(lǐng)導小組組長應在1小時內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管單位、所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告災情。
7.2.6災害速報的內(nèi)容主要包括災害險情或災情出現(xiàn)的時間、地點、災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
7.3報告內(nèi)容
7.3.1內(nèi)部報告應包括以下內(nèi)容:
(1)事件類型、發(fā)生時間、地點。
(2)事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度。
(3)事件已造成的影響和發(fā)展趨勢。
(4)報告人姓名、單位及通訊電話。
7.3.2 向上級單位的報告應包括以下內(nèi)容:
(1)企業(yè)名稱、事故發(fā)生時間、受災中心位置、企業(yè)受災面積。
(2)事件簡要情況。
(3)人員疏散、傷亡及財產(chǎn)損失情況。
(4) 當前氣象災害情況。
(5)設備設施、建(構(gòu))筑物被破壞情況。
(6) 道路交通管制情況.
(7)有無泄漏、環(huán)境污染等次生事件發(fā)生。
(8) 現(xiàn)場應急物資儲備情況,應急人員、應急設備、器材到位情況。
(9)已采取的措施和救援請求。
8 應急響應
8.1 響應分級
在本預案中將災害的應急響應級別分為4級:
Ⅳ級響應:應對藍色預警。
Ⅲ級響應:應對黃色預警。
Ⅱ級響應:應對橙色預警。
Ⅰ級響應:應對紅色預警。
8.2 響應程序
8.2.1 應急響應啟動條件
氣象臺發(fā)布黃色、橙色和紅色臺風、汛情、強對流天氣預警信號后,響應應急預案。
應急響應分級按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)事件的應急響應級別相對應分為四級
發(fā)生Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)事件時,應急響應由集團公司、省公司組織實施,廠級配合應急響應;
發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件時,啟動廠級應急響應;
發(fā)生Ⅳ級突發(fā)事件時,啟動部門應急響應,各相關(guān)部門進入預警狀態(tài)。
超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。
8.2.2 響應啟動
(1)當應急辦公室接收到相關(guān)信息時,應根據(jù)臺風、汛情、強對流天氣可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等,判斷是否進入預警狀態(tài),并將有關(guān)情況報告應急領(lǐng)導小組。
(2)應急領(lǐng)導小組接到報告后,應立即決定(必要時召集會議研究),是否進入預警狀態(tài)或應急狀態(tài)以及相應的級別,同時就有關(guān)重大應急問題作出決策和部署。
(3)應急領(lǐng)導小組在研究決定進入預警狀態(tài)之后,應立即啟動相應專項應急預案,落實各項應急準備和預警控制措施。
8.2.3 響應行動
(1)應急辦公室密切注視臺風動向,隨時向各部門、各運維單位通報臺風路徑情況,保持與領(lǐng)導和地方氣象部門的聯(lián)系,及時發(fā)出各項指令,并監(jiān)督落實。應急領(lǐng)導小組召集各職能部門的第一行政正職,部署抗御臺風、汛情、強對流天氣工作,指揮職能部門領(lǐng)導進崗值班。負責召集搶險突擊隊員集中到位值班,檢查消防車可靠、可用,以備應急使用。
(2)發(fā)電部第一行政正職及有關(guān)高級主管到位值班,運行人員加強對設備的巡查工作,尤其是戶外設備防滲進水、凝汽器閥門坑及循環(huán)水出水閥門坑水位的監(jiān)視工作,落實機組事故預想,及時調(diào)整上煤方式,關(guān)閉生產(chǎn)廠房內(nèi)全部門窗。
(3)設備部及維修部第一行政正職及部分搶險突擊隊員集中到位值班,作好各項抗御臺風、防澇的準備工作,保證通訊暢通、值班人員處于待命狀態(tài)。在設備部的調(diào)度指揮下,維護單位按所轄區(qū)域,應將排澇潛水泵到位、接通臨時電源、重要電氣、儀控柜防雨布放好,保證隨時可用。維護單位應在生產(chǎn)廠房、配電室、控制室、柴油機房等重要場所零米進出口堆集足量砂袋,確保雨水不向內(nèi)溢流;關(guān)閉生產(chǎn)廠房卷簾門;巡視供水管線,并及時匯報應急辦。
(4)燃料部行政第一正職及部分搶險突擊隊員到位集中值班,作好各項抗御臺風、防洪的準備工作。保證各崗位的通訊暢通,卸煤停止作業(yè),斗輪機到位錨定及做好防風措施,各轉(zhuǎn)運站及油庫門窗關(guān)閉,準備應急車輛就位備用。密切注視臺風動向,及時向應急領(lǐng)導小組及應急辦匯報。運行人員盡可能地保持鍋爐原煤斗煤量在高位狀態(tài)。
(5)安監(jiān)部第一行政正職和部分搶險突擊隊員到位,24小時留人值班,保持氣象信息暢通,監(jiān)督檢查車輛、通訊、生活后勤準備工作到位,隨時提供后勤保障。
(6)物資供應部巡查危險品庫區(qū)的防臺措施,檢查戶外材料備件的防風措施,專人負責應急物質(zhì)的發(fā)放。
(7)思政部及時做好宣傳報道工作,鼓勵士氣、鼓舞斗志。
(8)物業(yè)公司第一行政正職及下屬各單位第一負責人到位值班,配合企業(yè)策劃部及應急辦,安排食堂準備足夠的生活保障;安排好對車輛的調(diào)用,確保交通暢通;安排好招待所做應急用房。
8.3 應急處置
8.3.1 先期處置
(1)當發(fā)生人身傷害時,相關(guān)人員應立即進行現(xiàn)場救護并報警。
(2)當運行設備發(fā)生異常、受損時,運行部門應立即按運行規(guī)程緊急處置規(guī)定或事故預想方案進行緊急運行方式調(diào)整及處置。
(3)當有毒、有害物質(zhì)發(fā)生泄漏、著火緊急情況時,立即按運行規(guī)程采取緊急隔離措施,組織現(xiàn)場撲救等。
8.3.2 應急處置
(1)各崗位的運行和檢修人員應急立即展開應急行動,此時的指揮中心在調(diào)度室,指揮與控制由值長來執(zhí)行(值班領(lǐng)導到達后,由值班領(lǐng)導執(zhí)行,值長作為生產(chǎn)的總指揮),各崗位機組長、主值即為現(xiàn)場各崗位的應急指揮,直到本預案規(guī)定的負責人到崗后再交接崗位。
(2)當緊急情況升級時,值長或公司值班領(lǐng)導應決定召集 應急處置工作組和其他專業(yè)救援小組到位參加應急救援工作。調(diào)度室仍為應急指揮中心。領(lǐng)導小組組長根據(jù)調(diào)度室和其他相關(guān)人員提供的信息和警報,判斷受災情況,處理協(xié)調(diào)各搶險突擊隊和其他專業(yè)小組行動,向上級主管單位和地方政府部門報告受災情況。
(3)應急辦公室保持與搶險現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡,協(xié)調(diào)搶險突擊隊的活動,給領(lǐng)導小組組長計劃和啟動行動提出建議;幫助進行減緩、降低事故影響或進行恢復,根據(jù)現(xiàn)場指揮的要求,協(xié)調(diào)其他援助人員和設備、設施。
(4)應急領(lǐng)導小組為搶險現(xiàn)場最高指揮,協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險行動,減緩緊急情況,指揮搶險突擊隊和其他專業(yè)應急小組;保證與領(lǐng)導小組、應急辦公室保持通訊聯(lián)絡。
(5)各部門根據(jù)本部門具體實際情況應預先制定人員疏散、撤離要求,當發(fā)生的突發(fā)事件有可能影響到員工安全時,及時匯報指揮領(lǐng)導,同時通知、撤離、疏散相關(guān)人員,并及時對人員進行清點。
(6)設備部負責保證本公司內(nèi)部和與外部的正常電話、傳真、微波、無線通信聯(lián)絡;
(7)廠辦負責保證本公司內(nèi)部和與外部的正常網(wǎng)絡通訊聯(lián)絡;建立與外界、當?shù)卣块T的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。
(8)當已經(jīng)明確有人失蹤,其他人與他聯(lián)系不到,各部門應立即展開尋找該人員行動。搜尋和營救行動應一直進行到領(lǐng)導小組下達終止命令。搜尋和營救小組、現(xiàn)場指揮和指揮中心之間應保持通訊聯(lián)絡。
(9)當發(fā)現(xiàn)有人受傷時,各部門應立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行現(xiàn)場救護和報警,針對具體傷情,采取對應的緊急救護措施,并匯報應急指揮中心。
(10)進入黃色(Ⅲ級)臺風預警后,維護人員、運行人員應加強運行機組凝汽器閥門坑,循泵出口閥門坑水位監(jiān)視,當水位上升趨勢增大時,及時通知設備部及維護單位。
(11)設備部及維護單位根據(jù)水位上升趨勢逐臺啟動配置的臨時潛水泵,并派人值班,監(jiān)視閥門坑水位上升情況,隨時與當班值長保持聯(lián)系。
(12)當所有已配置潛水泵運行情況下水位繼續(xù)上升時,維護單位要盡快加裝備用的潛水泵;當所有潛水泵啟動后水位還不能控制的情況下,應急領(lǐng)導小組指令調(diào)集其它突擊隊承擔凝泵坑、循泵坑的應急排水搶險任務,經(jīng)過應急排水,水位仍然上升,凝泵、循泵的安全運行受到威脅時,值長應按規(guī)程規(guī)定組織事故處理。當主設備無法運行時,值長下令停止相應的機組運行。
(13)進入黃色(Ⅲ級)臺風預警后,運行人員應加強對雨水泵運行情況的檢查,值長應及時了解廠區(qū)雨水排放情況,廠區(qū)內(nèi)任一道路發(fā)現(xiàn)積水,發(fā)現(xiàn)人員要及時通知應急辦公室及當值值長。
(14)發(fā)電部應落實專人巡查雨水泵情況,維修部門檢查排澇系統(tǒng)進、出是否暢通。當?shù)缆贩e水繼續(xù)加劇情況下,應急領(lǐng)導小組應指令維修部門進行加大排澇量的臨時措施。
(15)發(fā)生道路淹水情況時,應急領(lǐng)導小組指令機動突擊隊承擔應急排水搶險任務。
(16)進入黃色(Ⅲ級)臺風預警后,恒山項目部應加強對煤場堆煤情況及防塌措施的檢查;進入紅色(Ⅰ級)臺風預警后,每1小時派人對煤場堆煤進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)有塌方跡象,通知應急辦公室及當值值長、藍巢項目部,藍巢項目部進行應急處理。
(17)當發(fā)生大面積塌方時,應急領(lǐng)導小組指令機動突擊隊承擔應急清煤工作,盡快恢復上煤。
(18)進入黃色(Ⅲ級)臺風預警后,設備部及維護人員應加強對庫區(qū)雨情和入庫水情的監(jiān)測,并每2小時向公司應急領(lǐng)導小組匯報實時監(jiān)測信息,同時保持與當?shù)卣嘘P(guān)防汛抗旱指揮部門的聯(lián)系。
(19)在江堤有沖垮的險情跡象時,設備部及維護人員應迅速派遣部門領(lǐng)導和搶險突擊隊前往險情發(fā)生地按應急處理預案進行搶險,同時向應急領(lǐng)導小組匯報。
8.3.3 擴大應急響應
8.3.3.1現(xiàn)場應急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測和評估,并隨時反饋給上級應急管理部門,為應急決策提供依據(jù),如升級達到啟動高一級響應程序條件,應及時提高應急響應界別、改變處置策略,同時向上級和社會救援力量求助。
8.3.3.2初步處理無效果或險情擴大時,應急領(lǐng)導小組調(diào)配機動突擊隊進行搶險救災,同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系,請求社會力量進行搶險救災。
8.3.3.3經(jīng)應急處置后,事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時,應急指揮領(lǐng)導小組研究決定下達擴大應急響應命令。
8.3.3.4現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報告,由應急領(lǐng)導小組協(xié)助調(diào)配其他應急資源參與處置工作。
8.3.3.5當發(fā)生全廠停電和環(huán)境污染事故時,應急領(lǐng)導小組應及時啟動全廠停電應急預案和環(huán)境污染應急預案。
8.4 應急結(jié)束
一經(jīng)啟動了本預案,除非得到應急領(lǐng)導小組的正式解除警報通知,各部門不得擅自終止應急行動。
?應急領(lǐng)導小組應在得到當?shù)卣块T正式解除臺風警報的信息后,根據(jù)本應急的實際控制結(jié)果下達結(jié)束應急應急行動。
終止應急行動的命令,具體由應急辦在網(wǎng)上正式通知下達,生產(chǎn)運行系統(tǒng)的終止應急行動命令由當值值長電話下達給各機組、輸灰、海通、化學運行崗位。各運行崗位應在運行日志中記錄本終止命令。

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