1．事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）是指在我礦所管轄區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒。

1.2危險(xiǎn)程度分析

發(fā)生突發(fā)事件會(huì)嚴(yán)重影響公眾健康狀況，造成或可能造成員工健康嚴(yán)重?fù)p害，甚至造成群體生命危險(xiǎn)。

1.?應(yīng)急處置基本原則

發(fā)生突發(fā)事件后，救援人員應(yīng)按照“緊急救援、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

2.1 貫徹“安全第一，以防為主”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做到責(zé)任、措施徹底落實(shí)。

2.2 以人為本，安全第一。應(yīng)急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾基礎(chǔ)作用。

2.3應(yīng)急救援工作要實(shí)行礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執(zhí)行統(tǒng)一指揮。

2.4 全礦任何單位和個(gè)人都有自主保安的義務(wù)和監(jiān)督的義務(wù)，提高警惕、自主保安、群監(jiān)群治。

3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

?

?

?

圖2-1-3 神山露天煤礦突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

3.2.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

總 指 揮：董文明（礦長(zhǎng)）

第一副總指揮：馬金林（總工程師）

副總指揮：蘇勇（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）；劉貴鵬（機(jī)電副礦長(zhǎng)）；王補(bǔ)在（經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)）；劉翔虎、陳瑞珠、楊四平（礦長(zhǎng)助理）；

指揮部成員：史義寬（生產(chǎn)指揮中心主任）；惠誠(chéng)祥（安管辦主任）；石志平（經(jīng)營(yíng)辦主任）；鄭國(guó)翠（辦公室主任）；梁二保（技術(shù)組主任）；李向東（機(jī)電組主任）；邱玉忠（調(diào)度組主任）；王永峰（生產(chǎn)作業(yè)部主任）；溫學(xué)峰、張華、李龍、林劍、王君、侯欣旺、張志剛（生產(chǎn)作業(yè)部副主任）；楊炳文（物資供應(yīng)站站長(zhǎng)）；何紅勇（后勤服務(wù)公司經(jīng)理）；蘇茹芝（醫(yī)務(wù)所所長(zhǎng)）；楊振剛（地測(cè)站站長(zhǎng)）；李志剛（康寧公司經(jīng)理）；

3.2.1.1指揮部成員職責(zé)：

1）總指揮職責(zé)：

①組織指揮本礦各方面的資源，開展突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

②組織制定突發(fā)事件排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。

③下達(dá)各種突發(fā)事件應(yīng)急處理指令。

④在處于應(yīng)急狀態(tài)下，組織協(xié)調(diào)本礦的各種對(duì)外聯(lián)系。

2）副總指揮職責(zé)：

①協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)的具體指揮工作。

②當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，副總指揮自動(dòng)承擔(dān)總指揮的一切職責(zé)。

3）成員職責(zé)：

①服從總指揮、副總指揮的指令，協(xié)助總指揮制定突發(fā)事件排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。

②指揮各搶險(xiǎn)小組落實(shí)突發(fā)事件排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的具體措施，并及時(shí)向總指揮、副總指揮報(bào)告本搶險(xiǎn)小組的工作情況。

3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，設(shè)在神山露天煤礦生產(chǎn)指揮中心調(diào)度室。

主?任： 蘇?勇

副主任：馬金林?劉貴鵬?王補(bǔ)在?劉翔虎?陳瑞住?楊四平

成?員：史義寬?石志平?鄭國(guó)翠?王永峰?惠誠(chéng)祥?梁二保?李向東?? 邱玉忠?楊振剛?楊炳文?何紅勇 ?蘇茹芝?? 李志剛等相關(guān)人員。

3.2.2.1應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)：

1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。

2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)突發(fā)事件情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

3）與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的命令。

4）調(diào)動(dòng)本礦應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急救援資源。

5）提供技術(shù)支持，組織本礦應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)本礦醫(yī)療救護(hù)工作。

6）調(diào)用本礦應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。

7）突發(fā)事件擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。

8）完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng)。???

3.2.2.2設(shè)立救災(zāi)辦公室

救災(zāi)辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，聯(lián)系電話：0477-8110066；

主?任：史義寬；

副主任：邱玉忠

調(diào)度員：孫建秀、王慶功、蘇玉梅、高?瑞；

職?責(zé)：負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急救援指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)、應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、信息處理、資料管理等工作；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援詳細(xì)記錄，必要時(shí)做好錄音。

3.2.3應(yīng)急救援指揮部下設(shè)十個(gè)組，其職責(zé)如下：

1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組?長(zhǎng)：蘇勇

?副組長(zhǎng)：王永峰?王 君?張 華?林 劍 ?張志剛?侯欣旺?溫學(xué)峰

成?員：礦有關(guān)科室、作業(yè)部成員。

職?責(zé)：主要負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，實(shí)施應(yīng)急救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救，處理突發(fā)災(zāi)變。

2）技術(shù)組

組?長(zhǎng)：馬金林??

?副組長(zhǎng)：梁二保?楊振剛

成?員: 礦相關(guān)技術(shù)人員、地測(cè)站工作人員。

職?責(zé)：主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決搶險(xiǎn)過程中遇到的技術(shù)難題，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶險(xiǎn)救災(zāi)。生產(chǎn)技術(shù)組負(fù)責(zé)提供與搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)的圖紙、資料，參與救災(zāi)搶險(xiǎn)及恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作；機(jī)電部門負(fù)責(zé)救災(zāi)過程中機(jī)電設(shè)備的供應(yīng)、搶修和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握地方政府停送電工作，搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及人員的運(yùn)輸?！　?span>??????

3）物資供應(yīng)組

組?長(zhǎng)：楊炳文

副組長(zhǎng)：施長(zhǎng)順?

成?員：礦相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、供應(yīng)站其他人員。

職?責(zé)：主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)，并及時(shí)迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。

4）資金保障組

組?長(zhǎng)：石志平

副組長(zhǎng)：陳志麗

成?員：礦相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)辦其他人員。

職?責(zé)：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需的資金，并及時(shí)迅速的發(fā)放到到指定地點(diǎn)。

5）警戒保衛(wèi)組

組?長(zhǎng)：溫學(xué)峰???

副組長(zhǎng)：李 龍?

?? 成?員：作業(yè)部穿爆組全體成員。

職?責(zé)：主要負(fù)責(zé)在各大門口、采場(chǎng)、篩分廠工業(yè)廣場(chǎng)設(shè)置警戒，疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。

6）醫(yī)療救護(hù)組

組?長(zhǎng)：蘇茹芝

成?員：駐礦醫(yī)務(wù)所工作人員。

職?責(zé)：主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。

7）后勤保障組

組?長(zhǎng)：何紅勇???

副組長(zhǎng)：屈金太?季蘭超?

成?員：生活服務(wù)部工作人員。

職?責(zé)：負(fù)責(zé)接待有關(guān)人員，安排吃、住、行等工作。

8）安全監(jiān)察組

組?長(zhǎng)：劉翔虎

副組長(zhǎng)：惠誠(chéng)祥??

成?員：安管辦所有人員。

職?責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)出入人數(shù)和被控人數(shù)，迅速匯報(bào)礦應(yīng)急救援指揮部。按應(yīng)急救援指揮部制定的救災(zāi)方案，配合救護(hù)隊(duì)的救護(hù)工作及撤離事故現(xiàn)場(chǎng)人員，監(jiān)督檢查救災(zāi)方案的實(shí)施情況。

9）善后處理組

組?長(zhǎng)：史義寬

副組長(zhǎng)：王永峰 鄭國(guó)翠?趙永剛

成?員：參與救治傷員的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)護(hù)人員。??

職?責(zé)：負(fù)責(zé)核實(shí)遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜，負(fù)責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件和家屬的安撫工作。

10）信息發(fā)布組

組?長(zhǎng)：鄭國(guó)翠???

副組長(zhǎng)：白國(guó)君 徐永紅???

成?員：綜合辦、安管辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

職?責(zé)：應(yīng)急救援指揮部向公眾及媒體發(fā)布事故信息。

3.2.4聯(lián)絡(luò)方式

聯(lián)系電話、應(yīng)急救援有關(guān)人員及聯(lián)系方式（見附件二）。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法

4.1.2預(yù)防措施

4.1.2.1食物中毒預(yù)防措施：

1）各餐飲服務(wù)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》，建立有關(guān)規(guī)章制度，廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育，宣傳普及有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，提高食品從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)和責(zé)任心，重視食品安全，杜絕食物中毒發(fā)生。

2）餐飲從業(yè)人員要定期體檢，發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶菌者，應(yīng)及時(shí)辭退。

3）嚴(yán)把采購(gòu)關(guān)，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，提高對(duì)有毒或無(wú)毒動(dòng)植物的識(shí)別能力，在采購(gòu)食品或收貨時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)供應(yīng)商的許可證、產(chǎn)品合格證。肉類食品原料要有當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生檢疫合格證，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生要求，杜絕不合格食品和原料進(jìn)入庫(kù)房。

4）食品在加工、制作、保存、配送過程中，要嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全要求執(zhí)行。

4.1.2.2預(yù)防常見細(xì)菌性食物中毒的措施:

1）應(yīng)對(duì)食品加強(qiáng)衛(wèi)生管理，特別是肉類、魚類和奶類等食品，要防止在制作過程中的污染。

2）控制細(xì)菌的污染，控制細(xì)菌生長(zhǎng)繁殖的措施主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品，防止食品腐爛變質(zhì)。

3）殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌，當(dāng)肉類食品深部溫度達(dá)80度時(shí)，經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。

4.1.2.3預(yù)防常見化學(xué)性食物中毒的措施