第一章　總則
??????? 1．1　編制目的
??????? 為了在春節(jié)放假期間及時(shí)、有效、安全地處理我礦范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)性重大安全事件，健全突發(fā)性重大安全事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)性重大安全事件的能力，力爭(zhēng)把突發(fā)性重大安全事件所造成的損失控制在最小范圍內(nèi)，保障我礦本質(zhì)性安全，保護(hù)各職工人身安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
??????? 1．2　編制依據(jù)
??????? 依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我礦的實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。
??????? 1．3　突發(fā)安全事件分級(jí)
??????? 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)。
??????? 特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? 重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? 較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? 一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
???????
??????? 1．4　適用范圍
??????? 全礦范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)安全事件的控制和處置行為，具體包括：
??????? （1）供電系統(tǒng)的安全運(yùn)行，必須嚴(yán)格煤礦供電安全規(guī)程；
??????? （2）煤礦留守員工巡查過(guò)程中因意外事故造成的突發(fā)性安全事故；
??????? （3）防火、防電、防盜、治安安全的突發(fā)性安全事故；
??????? （4）井下水倉(cāng)排水、淹井、瓦斯等突發(fā)性安全事故；
??????? （5）因不可抗力（含自然原因和社會(huì)原因）而造成危及煤礦安全及職工健康的安全事故。
??????? 1．5　工作原則
??????? 1.5.1 以“安全第一、預(yù)防為主”思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)安全事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立安全事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高安全事件防范和處理能力，減少安全事件的中長(zhǎng)期影響，盡可能地消除或減輕突發(fā)安全事件及其負(fù)面影響，最大限度地保障煤礦和職工安全，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、平戰(zhàn)結(jié)合、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)性重大安全事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
??????? 1.5.2 礦制定的應(yīng)急綜合預(yù)案，主要闡述我礦應(yīng)急救援的方針、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序，作為礦應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。
??????? 1.5.3 礦制定的應(yīng)急綜合預(yù)案，要向新疆能化礦、當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門(mén)匯報(bào)，并與當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門(mén)簽定相關(guān)安全事故應(yīng)急救援協(xié)議。
??????? 1.5.4 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)。礦安全事故應(yīng)急工作，應(yīng)與當(dāng)?shù)卣踩鹿蕬?yīng)急救援系統(tǒng)接軌，服從當(dāng)在政府安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的指揮、調(diào)度、檢查、監(jiān)督。同時(shí)，認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
??????? 1.5.5 堅(jiān)持依靠科學(xué)，規(guī)范有序。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。
??????? 1.5.6 堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，將日常管理和應(yīng)急救援工作結(jié)合起來(lái)，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)等工作。
???????
??????? 第二章　組織機(jī)構(gòu)
??????? 2.1 礦概況
??????? 煤礦屬于15萬(wàn)噸生產(chǎn)礦井，鑒于兼并重組的政策，井下現(xiàn)在主要重點(diǎn)工作巡查是水倉(cāng)和1702采面的支護(hù)以及瓦斯等情況。
??????? 2.2主要危險(xiǎn)源
??????? 我礦系從事煤炭的采掘生產(chǎn)。安全危險(xiǎn)源主要是水、瓦斯、頂板的災(zāi)害防治及防止瓦斯爆炸事故的發(fā)生；以及地面的防火、防盜、治安安全監(jiān)測(cè)。
??????? 2.3主要危險(xiǎn)源分析
??????? 1）瓦斯、煤塵災(zāi)害：主要是井下煤炭生產(chǎn)
??????? 2）火災(zāi)：井下施工及地面要害場(chǎng)所。
??????? 3）地面防火、防盜、防電、治安安全；
??????? 2.4安全事件應(yīng)急救援組織體系
??????? 礦成立安全突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部，成員組成如下
??????? 總指揮：陳永利
??????? 副總指揮：劉澤民、劉澤乾、
??????? 成員：劉永松、舒永平、鄧德陽(yáng)、何萬(wàn)紅、舒遠(yuǎn)福、舒興玖、羅小波、黃貴霞、鄧澤強(qiáng)、張顯珍、羅春艷、劉永治、母承林、王昭會(huì)、舒永彬
??????? 2.6　組織指揮
??????? 突發(fā)性重大安全事件應(yīng)急處理指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，值班電話(huà)： 15329926933、13984298133、13048592533、13118528447。發(fā)生安全事故后，總指揮坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，另組織有關(guān)人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
??????? 2．7　職責(zé)分工
??????? 2．7．1　指揮部
??????? （1）負(fù)責(zé)針對(duì)安全與破壞事故的危害程度，發(fā)布預(yù)警等級(jí)；
??????? （2）負(fù)責(zé)制訂安全與破壞事故的應(yīng)急方案并組織實(shí)施；
??????? （3）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作，并及時(shí)仁懷市安監(jiān)局和長(zhǎng)崗政府報(bào)告，征得上級(jí)部門(mén)援助，消除事故的負(fù)面影響。
??????? 2．7．2　安全科及調(diào)度室
??????? （1）負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)安全工作日常調(diào)度、檢查?！　?br /> ??????? （2）參與安全與破壞事故的處理工作。
??????? （3）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全事故的防治工作。
??????? （4）負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)總指揮發(fā)布的各項(xiàng)命令，并做好記錄；