4? 應(yīng)急響應(yīng)
4.1? 分級響應(yīng)
危險化學(xué)品突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地化為主的原則,按照危險化學(xué)品事故災(zāi)難等級,分別響應(yīng)。發(fā)生一般(級Ⅳ)事故災(zāi)難及險情時,由縣級安全監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照本級人民政府批準的預(yù)案進行應(yīng)急救援;發(fā)生較重(Ⅲ級)事故災(zāi)難及險情時,由市級安全監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照市政府批準的預(yù)案進行應(yīng)急救援;發(fā)生嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)事故災(zāi)難及險情時,在省、國家應(yīng)急指揮機構(gòu)指導(dǎo)下,組織應(yīng)急處置、增援。
危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生危險化學(xué)品事故災(zāi)難后,應(yīng)根據(jù)本單位預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急力量采取必要的處置措施。
危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,應(yīng)采取下列控制事態(tài)發(fā)展的措施,同時應(yīng)迅速向所在地的安全監(jiān)管、公安、環(huán)保、質(zhì)檢等有關(guān)部門通報事故動態(tài)信息。
(1) 根據(jù)事態(tài)影響范圍,向周邊社區(qū)發(fā)出危險或避險警告;
(2) 劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(3) 實施動態(tài)監(jiān)測,及時辨識、確認危害范圍及危害程度;
(4) 立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
(5) 需要社會支援和啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)及時提出請求給予支持。
4.2? 新聞報道
市危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部負責(zé)事故信息對外發(fā)布工作。發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大敏感事件或涉外事件,要上報市政府新聞辦公室,統(tǒng)一對外報道口徑。
4.3? 應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場指揮部和事發(fā)地人民政府確認事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,逐級向批準應(yīng)急預(yù)案啟動的危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮機構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告,經(jīng)批準后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
5? 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地縣、區(qū)人民政府負責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2? 保險
危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,保險監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)督促有關(guān)保險經(jīng)辦機構(gòu)及時查勘理賠,提供快速便捷的理賠服務(wù),必要時可預(yù)付理賠款
5.3? 總結(jié)評估
各級應(yīng)急指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進救援工作的意見和建議,并形成報告,報送安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。
6? 保障措施
6.1? 通信與信息保障
市安全監(jiān)管局負責(zé)協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,保證應(yīng)急參與部門(單位)之間聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2? 保障措施
?。?)救援裝備保障
市安全監(jiān)管局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作,建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)掌握專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍要按規(guī)定配備必要的裝備。
?。?)應(yīng)急隊伍保障
市安全監(jiān)管局負責(zé)全市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、環(huán)保等部門以及危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法建立和完善專業(yè)救援隊伍。
地方政府應(yīng)建立完善以消防為主的應(yīng)急救援隊伍。各級、 各危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援機構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量,形成危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。
?。?)交通運輸保障
市安全監(jiān)管局應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)交通部門提供運輸保障。公安部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。交通部門應(yīng)對受損道路迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員的運送,形成快速、高效的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生部門負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
地方醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)負責(zé)院前急救,各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)治療,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性救護工作。
(5)治安保障
公安部門負責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾,維護社會秩序的穩(wěn)定。