(一) 我國(guó)地震活動(dòng)分布的特點(diǎn)
我國(guó)處在世界兩大地震帶的中間,是一個(gè)多地震的國(guó)家。我國(guó)的地震活動(dòng)主要分布在五個(gè)地區(qū):
(1)臺(tái)灣及其附近海域;
(2)西南地區(qū):主要為西藏、四川西部和云南中、西部;
(3)西北地區(qū):主要在甘肅河西走廊、寧夏、天山南北麓;
(4)華北地區(qū):太行山兩側(cè)、汾渭河谷、京津地區(qū)、山東中部和渤海灣;
(5)東南沿海:廣東、福建等地。
上述五個(gè)地震區(qū)中,以臺(tái)灣和西南地區(qū)的地震活動(dòng)最為強(qiáng)烈。例如,20世紀(jì)我國(guó)發(fā)生6級(jí)以上的地震共500多次,其中絕大部分都在這些地區(qū)內(nèi)。
破壞性地震發(fā)生后,很可能造成建筑物、構(gòu)筑物倒塌,人員傷亡、設(shè)備損壞;很可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、化學(xué)危險(xiǎn)物品大量外泄等次生災(zāi)害?!镀茐男缘卣饝?yīng)急條例》規(guī)定:化工單位和危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等單位,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),對(duì)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施采取緊急處置措施,并加強(qiáng)監(jiān)視、控制,防止災(zāi)害擴(kuò)展。
(二) 臨震應(yīng)急措施
1.省、市人民政府或地震預(yù)報(bào)部門發(fā)布破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后,指揮部即可宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期。
2.根據(jù)省、市人民政府或地震預(yù)報(bào)部門的震情預(yù)報(bào),各單位隨時(shí)向指揮部報(bào)告震情變化。
3.各單位根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗災(zāi)能力以及周圍工程設(shè)施情況,發(fā)布避災(zāi)通知,必要時(shí)組織人員撤離和避震疏散。
4.對(duì)職工生活設(shè)施、要害部門(部位)、重要工程采取緊急防護(hù)措施。
5.督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
6.平息地震誤傳或謠傳,保持公司穩(wěn)定。
(三) 破壞性地震應(yīng)急程序
1.接警
(1)企業(yè)抗震救災(zāi)指揮部接到省級(jí)、市級(jí)人民政府進(jìn)入臨震狀態(tài)指示后,立即啟用電話、電視、廣播等傳媒手段發(fā)布避災(zāi)通知。
(2)各單位接到通知后,要組織井上、井下人員撤離和避震疏散,并對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)和重要設(shè)施加強(qiáng)保護(hù)。
(3)破壞性地震發(fā)生后,各單位抗震救災(zāi)指揮部必須向公司抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào),匯報(bào)內(nèi)容包括地震災(zāi)害的人員、范圍、程度等。
(4)破壞性地震匯報(bào)方式:電話匯報(bào)或傳真匯報(bào),或其他方式。
2.應(yīng)急啟動(dòng)
(1)破壞性地震發(fā)生后,企業(yè)抗震救災(zāi)指揮部成員立即到達(dá)指揮部(如指揮部遭受破壞應(yīng)在指定地點(diǎn)集合)。
(2)破壞性地震發(fā)生后,各單位抗震救災(zāi)指揮部必須立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案,組織轄區(qū)內(nèi)的人員撤離和受傷人員的自救。
(3)各單位抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況及時(shí)向公司抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)。
3.救援行動(dòng)
(1)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)各單位匯報(bào)的人員傷亡情況和建筑物破壞程度成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組,奔赴各受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。
(2)搶險(xiǎn)組由應(yīng)急分隊(duì)、義務(wù)小分隊(duì)等人員組成,利用可利用的一切機(jī)械設(shè)備對(duì)埋藏人員進(jìn)行搶救和搜尋。
(3)醫(yī)療救護(hù)組要組織醫(yī)護(hù)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治,最大限度地減少傷亡。
(4)通信公司要在通信設(shè)施、設(shè)備遭到破壞時(shí)立即啟用備用電源、設(shè)備等,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)通信聯(lián)絡(luò)暢通。
(5)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員在搶險(xiǎn)過程中要保護(hù)好自身安全,避免應(yīng)急人員出現(xiàn)不必要的傷亡。
(6)公司各單位對(duì)本單位的易于發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施要采取緊急處置措施,并加強(qiáng)監(jiān)視、控制,防止災(zāi)害擴(kuò)大。
4.應(yīng)急擴(kuò)大
如局勢(shì)不能控制或有強(qiáng)余震發(fā)生災(zāi)情擴(kuò)大時(shí),指揮部應(yīng)立即向省、市人民政府請(qǐng)求增援。
5.應(yīng)急恢復(fù)
(1)各單位、居委會(huì)等在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,要組織人員對(duì)人數(shù)進(jìn)行清點(diǎn),確信所有人員全部救出。
(2)受災(zāi)人員搶救結(jié)束后,指揮部宣布救援行動(dòng)階段結(jié)束,進(jìn)入恢復(fù)重建階段。
(3)指揮部、宣傳部門要及時(shí)發(fā)布信息,正確引導(dǎo)公眾輿論,消除災(zāi)害帶來的恐慌。
6.應(yīng)急結(jié)束
(1)由受災(zāi)單位、計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處等有關(guān)單位和部門,對(duì)災(zāi)害損失作出評(píng)估。
(2)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害損失情況進(jìn)行上報(bào)。