2.2　辦事機構(gòu)及其職責

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常管理工作。指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)委，應(yīng)急期間可根據(jù)需要由市應(yīng)急指揮部其他成員單位增派部分工作人員。市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責是執(zhí)行市應(yīng)急指揮部的指令，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。其主要職責是：

　　(1)及時了解和匯總石油供應(yīng)中斷事件情況，提請市應(yīng)急指揮部決定進入或解除應(yīng)急狀態(tài)、啟動或終止執(zhí)行應(yīng)急預案。

　　(2)負責承辦有關(guān)事項，落實省應(yīng)急指揮部下達的指令。

　　(3)負責提出、修訂和完善相關(guān)應(yīng)急預案，監(jiān)督應(yīng)急預案的執(zhí)行情況。

　　(4)在市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導下，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題并報告動態(tài)。

　　(5)綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報。

　　(6)協(xié)助核定實施本預案應(yīng)急行動的各項費用開支。

　　(7)提出設(shè)立相關(guān)專項工作組的建議。

　　(8)完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　(9)提出對實施預案單位和個人的獎懲建議。

　　2.3　工作機構(gòu)及其職責

　　市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要向市應(yīng)急指揮部提出設(shè)立原油運輸調(diào)度、生產(chǎn)組織、油品供應(yīng)調(diào)控、保供統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)等專項工作組的建議。專項工作組在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責石油供應(yīng)中斷專項應(yīng)急措施(或預案)的制定，并在各自的職責范圍內(nèi)具體組織執(zhí)行，確保應(yīng)急措施和規(guī)定任務(wù)的完成。

　　2.4　咨詢機構(gòu)及其職責

　　市應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成石油供應(yīng)中斷應(yīng)急專家組，研究判定事件發(fā)展態(tài)勢，提供技術(shù)、政策、法律等方面的咨詢，提出應(yīng)急處置建議，必要時參加石油供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急處置指導工作。

　　2.5　運轉(zhuǎn)原則

　　市應(yīng)急指揮部及所設(shè)機構(gòu)要建立和完善規(guī)章制度，按照依法行政、各司其職、嚴格程序、及時溝通、資源共享、協(xié)同配合的原則，全面、高效、及時完成各項應(yīng)急處置工作。
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　　3.1　監(jiān)測預警

　　3.1.1　信息系統(tǒng)

　　市經(jīng)委按照省應(yīng)急指揮部辦公室的部署，會同有關(guān)部門、單位建立健全市石油供應(yīng)中斷信息收集系統(tǒng)和監(jiān)測預警機制，加強資源整合和信息共享，形成縱向聯(lián)接省石油信息系統(tǒng)和各縣(市)區(qū)級政府主管部門，橫向聯(lián)接市直有關(guān)部門以及市內(nèi)大型石油生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測預警和指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。加強市及各縣(市)區(qū)石油供應(yīng)運行監(jiān)測分析，重點做好市內(nèi)石油生產(chǎn)、進出口、儲備、運輸、市場供求、市場價格等方面的監(jiān)測預警工作，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，提出監(jiān)測預警報告。

　　3.1.2 預警及事件級別

　　預警及事件級別按照《國家石油供應(yīng)中斷應(yīng)急預案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.1.2.1 石油供應(yīng)中斷預警級別劃分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.1.2.2 石油供應(yīng)中斷突發(fā)事件分為特別重大石油供應(yīng)中斷事件(Ⅰ級)、重大石油供應(yīng)中斷事件(Ⅱ級)、較大石油供應(yīng)中斷事件(Ⅲ級)和一般石油供應(yīng)中斷事件(Ⅳ級)四級。

　　(1)特別重大石油供應(yīng)中斷事件(Ⅰ級)

　　石油日均進口量比基期(初期發(fā)生原油進口減少所在月份的上1個之前的6個月，下同)日平均進口量減少60%以上，并持續(xù)2個月以上。

　　(2)重大石油供應(yīng)中斷事件(Ⅱ級)

　　石油日均進口量比基期日平均進口量減少40%以上，并持續(xù)3個月以上。

　　(3)較大石油供應(yīng)中斷事件(Ⅲ級)

　　石油日均進口量比基期日平均進口量減少20%以上，并持續(xù)6個月以上。

　　(4)一般石油供應(yīng)中斷事件(Ⅳ級)

　　石油日均進口量比基期日平均進口量減少20%以下，并持續(xù)8個月以上。

　　上述事件分級未能覆蓋的石油供應(yīng)中斷的其他情況，由市應(yīng)急指揮部辦公室分析、評估并提出采取相應(yīng)措施的建議報省應(yīng)急指揮部辦公室認定。

　　3.1.3　監(jiān)測預警報告

　　3.1.3.1　監(jiān)測和預警報告

　　市有關(guān)監(jiān)測預警工作機構(gòu)負責進行連續(xù)性的相關(guān)信息收集、管理和分析，經(jīng)市應(yīng)急指揮部辦公室審定后定期向省應(yīng)急指揮部辦公室報送監(jiān)測報告。

　　發(fā)生或可能發(fā)生達到預警及事件響應(yīng)級別的緊急情況時，要及時呈送緊急預警報告。報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的基本情況，影響程度或預計可能影響的程度，已采取的主要措施，事態(tài)受控制程度，需要解決的突出問題，發(fā)展態(tài)勢預測，預警級別及應(yīng)對措施建議等。

　　3.1.3.2　石油供應(yīng)中斷影響調(diào)查報告

　　通過監(jiān)測或接到有關(guān)報告，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或分析判斷有可能出現(xiàn)石油供應(yīng)緊張，對較大區(qū)域或主要產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響的，要求石油生產(chǎn)、運輸、分銷、使用以及管理等有關(guān)方面立即調(diào)查并報告。報告順序依次為企業(yè)、所在地政府主管部門、市應(yīng)急指揮部辦公室、省應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)部門。中央直屬企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報告。特別重大情況按省政府規(guī)定直接上報。其他相關(guān)企業(yè)也要協(xié)助政府部門調(diào)查核實有關(guān)情況，配合實施相關(guān)應(yīng)急措施。

　　應(yīng)急處置過程中，有關(guān)單位要及時續(xù)報有關(guān)情況。