3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害預(yù)警信息來源
3.1.1各級(jí)氣象局歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作，其所屬氣象臺(tái)站具體承擔(dān)大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。
3.1.2大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T報(bào)告有關(guān)大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害信息。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.2.1各級(jí)氣象局根據(jù)大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警等方面的工作部署，并上報(bào)本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
3.2.2各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令，并向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。
3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.2.4有關(guān)部門及社會(huì)公眾應(yīng)按照大風(fēng)與沙塵暴預(yù)警信號(hào)及防御指南(見附件)和應(yīng)急預(yù)案的要求，積極采取措施防御和避免大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害可能造成的損失。
3.2.5省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
(1)建立和完善以大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害預(yù)警能力。
(2)建立大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)建立和完善大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害信息資源共享。
3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工和各級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別按照大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
3.4.2 IV級(jí)預(yù)警。省內(nèi)氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)警1個(gè)縣(市、區(qū))即將發(fā)生或可能發(fā)生重大(見7.4.2“重大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn))以上的大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害性天氣過程;或已經(jīng)(及可能)造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布IV級(jí)預(yù)警時(shí)，對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅的大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害。由事發(fā)地的縣(市、區(qū))氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警，并隨時(shí)向市級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
3.4.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警。省內(nèi)氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)警1個(gè)縣(市)即將發(fā)生或可能發(fā)生特大(見7.4.2“特大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn))以上的大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害性天氣過程;或2個(gè)以上縣(市、區(qū))發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害的;或已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)級(jí)預(yù)警時(shí)，可能造成較大危害和社會(huì)影響的特別大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害。由事發(fā)地的市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警，并隨時(shí)向省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
3.4.4 Ⅱ級(jí)預(yù)警。省內(nèi)氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)警1個(gè)縣(市)即將發(fā)生或可能發(fā)生或可能發(fā)生極大(見7.4.2“極大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn))的大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害性天氣過程;或4個(gè)以上縣市發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害的;或已經(jīng)(或可能)造成死亡3人以上10人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上1億元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級(jí)級(jí)預(yù)警時(shí)，可能發(fā)生極大的大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會(huì)影響，由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。
3.4.5 I級(jí)預(yù)警。省內(nèi)氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)警3個(gè)以上縣市即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害的;或已經(jīng)(或可能)造成死亡30人以上，或者傷亡總數(shù)100人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布I級(jí)預(yù)警時(shí)，可能造成特別重大危害的大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害性天氣過程，省氣象局將大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害預(yù)警情況報(bào)告省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室決定啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警后，省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令。
