第二部分 公共場(chǎng)所
??? 隨著改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展，各類化工企業(yè)發(fā)展迅速，各種化工原料及新能源使用不斷增加。運(yùn)輸過程中，經(jīng)常發(fā)生化學(xué)泄漏、爆炸等災(zāi)害事故，對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失；同時(shí)社會(huì)上的邪教恐怖分子和極端分子，有可能利用化學(xué)制劑進(jìn)行破壞活動(dòng)；化學(xué)災(zāi)害事故不同于一般的災(zāi)害事故，其主要特點(diǎn)是事故地點(diǎn)不確定，發(fā)生突然，危害嚴(yán)重，社會(huì)影響大。一旦發(fā)生化學(xué)災(zāi)害事故，極易造成群死群傷的重大惡性事件。因此為了做好公共場(chǎng)所化學(xué)災(zāi)害事故的處置工作，特制定此預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
??? 處置化學(xué)事故行動(dòng)要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，各有關(guān)部門協(xié)同配合，本著對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，按照“先控制（控制有毒區(qū)域和控制染毒人員）、后處置（控制的同時(shí)實(shí)施偵檢、監(jiān)測(cè)、疏散救人、處置毒源和洗消）和救人第一”的指導(dǎo)思想，充分做好一切思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，科學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一行動(dòng)、切實(shí)做好發(fā)生化學(xué)災(zāi)害事故的處置工作。
二、處置化學(xué)災(zāi)害事故的原則
??? 化學(xué)災(zāi)害事故發(fā)生后，處置行動(dòng)必須堅(jiān)持以下原則。
??? 1、統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合
??? 處置化學(xué)事故的行動(dòng)需多方力量參加，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，并且在整個(gè)行動(dòng)中每個(gè)環(huán)節(jié)都不是某一個(gè)部門能完成的，要在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方力量積極配合，密切協(xié)同。
??? 2、以快制快，果斷處置
??? 化學(xué)災(zāi)害事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性，在很短的時(shí)間內(nèi)快速擴(kuò)散和爆炸，針對(duì)這一特點(diǎn)，處置行動(dòng)要做到接警調(diào)度快，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快、準(zhǔn)備工作快、疏散人員快，正確采取措施果斷處置，以快制快。
??? 3、講究科學(xué)，穩(wěn)妥可靠
??? 處置化學(xué)災(zāi)害事故必須擁有一支裝備精良、訓(xùn)練有素、專業(yè)技術(shù)過硬的精銳特勤隊(duì)伍，行動(dòng)計(jì)劃的制定和實(shí)施以及指揮用兵、戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用必須做到科學(xué)準(zhǔn)確。在實(shí)施化學(xué)偵檢、中毒人員的急救、去污、洗消行動(dòng)中，必須講究科學(xué)、穩(wěn)妥、可靠，切不可搞人海戰(zhàn)術(shù)。
??? 4、就地處置和轉(zhuǎn)移處置相結(jié)合
??? 處置化學(xué)災(zāi)害事故應(yīng)因地制宜，行動(dòng)靈活。屬化學(xué)品爆炸的，應(yīng)立即采取封堵措施；屬毒劑污染的，要現(xiàn)場(chǎng)處置；有容器等可移動(dòng)的要用密封箱轉(zhuǎn)移至安全地帶實(shí)施轉(zhuǎn)移處置。
三、組織指揮及職責(zé)
???? 1、總指揮部
????? 總 指 揮：市 長(zhǎng)
　　副總指揮：政府秘書長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)、消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
　　成 員：經(jīng)貿(mào)委、建委、電業(yè)局、衛(wèi)生局、廣電局、環(huán)衛(wèi)局等單位領(lǐng)導(dǎo)
　　職 責(zé)：確定總體決策和戰(zhàn)斗行動(dòng)方案，調(diào)集指揮各方面滅火搶險(xiǎn)救援力量。
　　2、滅火救援組
　　組 長(zhǎng)：消防支隊(duì)長(zhǎng)
　　成 員：消防支隊(duì)相關(guān)人員
　　職 責(zé)：及時(shí)掌握滅火救援中的變化情況，提出相應(yīng)措施，適時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)；受理各級(jí)指揮員及聯(lián)動(dòng)單位的建議和請(qǐng)示，選擇最佳滅火救援方案，及時(shí)作出或調(diào)整戰(zhàn)斗部署；根據(jù)緊急需要，向總指揮部報(bào)告，并調(diào)集供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、交通運(yùn)輸、交通警察等有關(guān)單位參戰(zhàn)；根據(jù)滅火和搶險(xiǎn)救援的緊急需要，決定截?cái)喱F(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的電力，破拆建（構(gòu)）筑物，停止可燃?xì)怏w和液體輸送。
　　3、警戒組
　　組 長(zhǎng)：公安局局長(zhǎng)
　　成 員：交警、巡警、治安、警衛(wèi)、武警等單位人員
　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)封閉有關(guān)道路，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，保證執(zhí)行任務(wù)的各種車輛暢通無阻，確保到場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)安全，保證搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。
　　4、后勤保障組
　　組 長(zhǎng)：政府秘書長(zhǎng)
　　成 員：自來水、煤氣、電業(yè)、電信、交通、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)等單位人員
　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)所需滅火救援器材裝備、滅火劑及其它物資供給。
　　5、醫(yī)療救護(hù)組
　　組 長(zhǎng)：衛(wèi)生局局長(zhǎng)
　　成 員：市屬醫(yī)院、急救中心等單位人員
　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救治、運(yùn)送工作。
　　6、專家組
　成 員：相關(guān)單位工程技術(shù)人員及滅火專家
　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)擬制、評(píng)估滅火救援方案，提供滅火救援技術(shù)處置措施、方法。
　　7、新聞報(bào)道組
　　組 長(zhǎng)：廣播電視局局長(zhǎng)
　　成 員：新聞單位人員
　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)布火災(zāi)等災(zāi)害信息和滅火救援戰(zhàn)斗情況。
　　8、事故調(diào)查組
　　組 長(zhǎng)：公安局局長(zhǎng)
　　成 員：經(jīng)貿(mào)委、公安局、消防局等單位人員
????? 職 責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、事故調(diào)查工作，認(rèn)定火災(zāi)事故原因和責(zé)任，核定火災(zāi)損失。
四、處置力量的構(gòu)成及任務(wù)分工
??? 處置化學(xué)災(zāi)害事故的力量構(gòu)成：疏散分隊(duì)，化學(xué)偵檢分隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)警戒分隊(duì)、環(huán)境檢測(cè)分隊(duì)，交通管制分隊(duì)，救助分隊(duì)，通信聯(lián)絡(luò)分隊(duì)，勤務(wù)保障分隊(duì)。
??? 1、疏散分隊(duì)由失事單位及事故所在地公安分局、消防支隊(duì)擔(dān)任。
??? 2、化學(xué)偵檢分隊(duì)由市公安消防支隊(duì)擔(dān)任；
??? 3、現(xiàn)場(chǎng)警戒分隊(duì)由市公安局、市武警支隊(duì)、消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。
??? （1）重危區(qū)由市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)
??? （2）危險(xiǎn)區(qū)由市武警支隊(duì)負(fù)責(zé)
??? （3）安全區(qū)由治安支隊(duì)負(fù)責(zé)
??? 4、環(huán)境檢（監(jiān)）測(cè)分隊(duì)由市環(huán)保局負(fù)責(zé)
??? 5、交通管制分隊(duì)由市公安局交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)
??? 6、救助分隊(duì)由衛(wèi)生局、消防支隊(duì)醫(yī)院負(fù)責(zé)
??? 7、通信聯(lián)絡(luò)分隊(duì)由市電信局、市公安局通信處、消防支隊(duì)通信科負(fù)責(zé)
??? 8、勤務(wù)保障分隊(duì)由市政府辦公室負(fù)責(zé)，消防支隊(duì)后勤處參與。