?　　2.2 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)??

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　　按事故災(zāi)難等級(jí)（見7.1響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）和分級(jí)響應(yīng)原則，由相應(yīng)的地方人民政府組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，總指揮由地方政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向安全監(jiān)管總局報(bào)告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。??

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　　2.3 礦山應(yīng)急救援專家組及職責(zé)??

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　　安全監(jiān)管總局設(shè)立礦山應(yīng)急救援專家組，為礦山事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。礦山應(yīng)急救援專家組的職責(zé)是：??

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　　（1）參與礦山事故災(zāi)難救援方案的研究；??

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　?。?）研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；??

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　?。?）提出事故防范措施建議；??

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　　（4）為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。??

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　　3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制??

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　　3.1 信息監(jiān)控與報(bào)告??

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　　（1）安全監(jiān)管總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)礦山企業(yè)重特大事故信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，制定相關(guān)工作制度。??

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　?。?）安全監(jiān)管總局建立全國(guó)礦山基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù)。??

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　?。?）安全監(jiān)管總局對(duì)全國(guó)存在的重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)高的礦山企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。??

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　?。?）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)掌握轄區(qū)內(nèi)的礦山分布、災(zāi)害等基本狀況，建立轄區(qū)內(nèi)礦山基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)上報(bào)安全監(jiān)管總局備案。??

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　?。?）礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，重大危險(xiǎn)源在省級(jí)礦山救援指揮中心備案。??

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　　3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)??

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　　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)定期分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息，研究確定應(yīng)對(duì)方案；及時(shí)通知有關(guān)部門、單位采取針對(duì)性的措施預(yù)防事故發(fā)生。發(fā)生事故后，根據(jù)事故的情況啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施救援。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)增援。??

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　　重大（Ⅱ級(jí)）礦山安全生產(chǎn)事故，或礦山事故擴(kuò)大，有可能發(fā)生特別重大事故災(zāi)難時(shí)，安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)調(diào)度、了解事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)，并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心得知事故信息后，及時(shí)通知有關(guān)礦山應(yīng)急救援基地、救援裝備儲(chǔ)備單位、救援專家和救援技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。??

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　　4 應(yīng)急響應(yīng)??

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　　4.1 信息報(bào)告和處理??

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　　（1）礦山企業(yè)發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即開展自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。??

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　?。?）礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織救援，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。中央直屬企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)上報(bào)安全監(jiān)管總局和企業(yè)總部。??

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　　（3）地方人民政府和有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到特別重大事故信息報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送安全監(jiān)管總局。??

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　　地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，并應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至?。▍^(qū)、市）人民政府，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。??

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　?。?）安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司實(shí)行24小時(shí)值班制度，接收全國(guó)礦山事故報(bào)告信息。??

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　?。?）安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司接到重大（Ⅱ級(jí)）礦山事故災(zāi)難報(bào)告后，要立即報(bào)告安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)應(yīng)急指揮中心。接到特別重大（I級(jí)）礦山事故災(zāi)難報(bào)告后，要立即報(bào)告安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)，通報(bào)應(yīng)急指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。安全監(jiān)管總局辦公廳及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院辦公廳。??

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　　4.2 分級(jí)響應(yīng)程序??

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　　根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將礦山事故分為特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）和一般事故（Ⅳ級(jí)）(見7.1響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。??

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　　發(fā)生Ⅰ級(jí)事故及險(xiǎn)情，啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案。Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。??

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　　4.2.1 II級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)??

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　　發(fā)生重大（II級(jí)）礦山事故災(zāi)難時(shí)，省級(jí)人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。??

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　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：??

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　?。?）調(diào)度統(tǒng)計(jì)司立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和有關(guān)成員單位報(bào)告事故情況，領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位；向事故發(fā)生地傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見。??

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　?。?）應(yīng)急指揮中心及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。??

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　　（3）應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故類別、事故地點(diǎn)和救援工作的需要，通知礦山應(yīng)急救援專家組、國(guó)家級(jí)礦山救援基地、國(guó)家礦山醫(yī)療救護(hù)中心、礦山搶險(xiǎn)排水站等單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。??

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　　（4）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。??

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　　4.2.2 I級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)??

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　　發(fā)生特別重大（I級(jí)）礦山事故災(zāi)難時(shí)，安全監(jiān)管總局啟動(dòng)本預(yù)案，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：??

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　?。?）調(diào)度統(tǒng)計(jì)司接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)并通知應(yīng)急指揮中心。??

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　　（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指示，立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人到調(diào)度統(tǒng)計(jì)司集中。??

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　?。?）調(diào)度統(tǒng)計(jì)司和應(yīng)急指揮中心進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供基礎(chǔ)資料。??

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　?。?）領(lǐng)導(dǎo)小組研究、決策救援方案，確定委派現(xiàn)場(chǎng)工作組和救援專家組人選，各成員單位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。??

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　　（5）根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)國(guó)家級(jí)礦山救援基地的救援力量增援。對(duì)于礦井瓦斯煤塵事故、大型火災(zāi)事故，可調(diào)動(dòng)國(guó)家級(jí)礦山救援基地的大型裝備實(shí)施救災(zāi)；對(duì)于特大水災(zāi)或頂板事故，可調(diào)動(dòng)礦山搶險(xiǎn)排水站的大型排水設(shè)備和煤炭地質(zhì)局的深孔鉆機(jī)實(shí)施救災(zāi)。??

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　?。?）根據(jù)受傷人員情況，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)國(guó)家級(jí)礦山醫(yī)療救護(hù)中心專家組奔赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。??

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　?。?）及時(shí)向國(guó)務(wù)院上報(bào)事故和救援工作進(jìn)展情況，并適時(shí)向媒體公布。??

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　　4.3 指揮和協(xié)調(diào)??

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　　（1）礦山事故救援指揮遵循屬地為主的原則，按照分級(jí)響應(yīng)原則，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)人和有關(guān)部門及礦山企業(yè)有關(guān)人員組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，具體領(lǐng)導(dǎo)、指揮礦山事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。??

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　?。?）企業(yè)成立事故現(xiàn)場(chǎng)救援組，由企業(yè)負(fù)責(zé)人、礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等組成現(xiàn)場(chǎng)救援組，礦長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮救援。??

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　?。?）安全監(jiān)管總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮特別重大事故（I級(jí)）應(yīng)急救援工作，主要內(nèi)容是：??

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　?、僦笇?dǎo)、協(xié)調(diào)地方人民政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。??

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　?、趨f(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)國(guó)家級(jí)礦山救援基地的救援力量，調(diào)配國(guó)家礦山應(yīng)急救援資源。??

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　?、蹍f(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)安全監(jiān)管總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心的救護(hù)力量和醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)指導(dǎo)救護(hù)、救助工作。??

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　　④派工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。??

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　　⑤組織礦山應(yīng)急救援專家組，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。??

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　?、藜皶r(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故及應(yīng)急救援進(jìn)展情況。??