?　　2.2 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)??

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　　按事故災(zāi)難等級（見7.1響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)）和分級響應(yīng)原則，由相應(yīng)的地方人民政府組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，總指揮由地方政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援指揮?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及時向安全監(jiān)管總局報告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報請安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。??

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　　2.3 礦山應(yīng)急救援專家組及職責(zé)??

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　　安全監(jiān)管總局設(shè)立礦山應(yīng)急救援專家組，為礦山事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。礦山應(yīng)急救援專家組的職責(zé)是：??

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　?。?）參與礦山事故災(zāi)難救援方案的研究；??

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　?。?）研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；??

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　?。?）提出事故防范措施建議；??

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　?。?）為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。??

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　　3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制??

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　　3.1 信息監(jiān)控與報告??

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　?。?）安全監(jiān)管總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國礦山企業(yè)重特大事故信息的接收、報告、初步處理、統(tǒng)計分析，制定相關(guān)工作制度。??

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　　（2）安全監(jiān)管總局建立全國礦山基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫。??

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　?。?）安全監(jiān)管總局對全國存在的重大危險源、風(fēng)險高的礦山企業(yè)實施重點監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。??

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　?。?）各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)掌握轄區(qū)內(nèi)的礦山分布、災(zāi)害等基本狀況，建立轄區(qū)內(nèi)礦山基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫，同時上報安全監(jiān)管總局備案。??

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　?。?）礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫，同時報送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，重大危險源在省級礦山救援指揮中心備案。??

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　　3.2 預(yù)警預(yù)防行動??

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　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)定期分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息，研究確定應(yīng)對方案；及時通知有關(guān)部門、單位采取針對性的措施預(yù)防事故發(fā)生。發(fā)生事故后，根據(jù)事故的情況啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織實施救援。必要時，請求上級機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)增援。??

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　　重大（Ⅱ級）礦山安全生產(chǎn)事故，或礦山事故擴(kuò)大，有可能發(fā)生特別重大事故災(zāi)難時，安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計司負(fù)責(zé)調(diào)度、了解事態(tài)發(fā)展，及時報告安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)，并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心得知事故信息后，及時通知有關(guān)礦山應(yīng)急救援基地、救援裝備儲備單位、救援專家和救援技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。??

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　　4 應(yīng)急響應(yīng)??

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　　4.1 信息報告和處理??

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　　（1）礦山企業(yè)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即報告本單位負(fù)責(zé)人。??

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　?。?）礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)迅速組織救援，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。中央直屬企業(yè)在上報當(dāng)?shù)卣耐瑫r上報安全監(jiān)管總局和企業(yè)總部。??

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　?。?）地方人民政府和有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級上報。事故災(zāi)難發(fā)生地的省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到特別重大事故信息報告后2小時內(nèi)，向國務(wù)院報告，同時抄送安全監(jiān)管總局。??

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　　地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級上報事故情況，并應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告至省（區(qū)、市）人民政府，緊急情況下可越級上報。??

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　　（4）安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計司實行24小時值班制度，接收全國礦山事故報告信息。??

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　?。?）安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計司接到重大（Ⅱ級）礦山事故災(zāi)難報告后，要立即報告安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)并通報應(yīng)急指揮中心。接到特別重大（I級）礦山事故災(zāi)難報告后，要立即報告安全監(jiān)管總局局長，通報應(yīng)急指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。安全監(jiān)管總局辦公廳及時報告國務(wù)院辦公廳。??

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　　4.2 分級響應(yīng)程序??

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　　根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將礦山事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）(見7.1響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時上報。??

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　　發(fā)生Ⅰ級事故及險情，啟動本預(yù)案及以下各級預(yù)案。Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。??

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　　4.2.1 II級事故應(yīng)急響應(yīng)??

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　　發(fā)生重大（II級）礦山事故災(zāi)難時，省級人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援。??

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　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：??

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　?。?）調(diào)度統(tǒng)計司立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和有關(guān)成員單位報告事故情況，領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位；向事故發(fā)生地傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組組長關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見。??

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　?。?）應(yīng)急指揮中心及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。??

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　?。?）應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故類別、事故地點和救援工作的需要，通知礦山應(yīng)急救援專家組、國家級礦山救援基地、國家礦山醫(yī)療救護(hù)中心、礦山搶險排水站等單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。??

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　?。?）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。??

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　　4.2.2 I級事故應(yīng)急響應(yīng)??

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　　發(fā)生特別重大（I級）礦山事故災(zāi)難時，安全監(jiān)管總局啟動本預(yù)案，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：??

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　?。?）調(diào)度統(tǒng)計司接到事故報告后，立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長并通知應(yīng)急指揮中心。??

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　?。?）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示，立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人到調(diào)度統(tǒng)計司集中。??

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　?。?）調(diào)度統(tǒng)計司和應(yīng)急指揮中心進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供基礎(chǔ)資料。??

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　?。?）領(lǐng)導(dǎo)小組研究、決策救援方案，確定委派現(xiàn)場工作組和救援專家組人選，各成員單位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。??

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　?。?）根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動國家級礦山救援基地的救援力量增援。對于礦井瓦斯煤塵事故、大型火災(zāi)事故，可調(diào)動國家級礦山救援基地的大型裝備實施救災(zāi)；對于特大水災(zāi)或頂板事故，可調(diào)動礦山搶險排水站的大型排水設(shè)備和煤炭地質(zhì)局的深孔鉆機(jī)實施救災(zāi)。??

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　?。?）根據(jù)受傷人員情況，協(xié)調(diào)調(diào)動國家級礦山醫(yī)療救護(hù)中心專家組奔赴現(xiàn)場，加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。??

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　?。?）及時向國務(wù)院上報事故和救援工作進(jìn)展情況，并適時向媒體公布。??

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　　4.3 指揮和協(xié)調(diào)??

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　?。?）礦山事故救援指揮遵循屬地為主的原則，按照分級響應(yīng)原則，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)人和有關(guān)部門及礦山企業(yè)有關(guān)人員組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，具體領(lǐng)導(dǎo)、指揮礦山事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。??

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　?。?）企業(yè)成立事故現(xiàn)場救援組，由企業(yè)負(fù)責(zé)人、礦山救護(hù)隊隊長等組成現(xiàn)場救援組，礦長擔(dān)任組長負(fù)責(zé)指揮救援。??

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　　（3）安全監(jiān)管總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮特別重大事故（I級）應(yīng)急救援工作，主要內(nèi)容是：??

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　　①指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方人民政府組織實施應(yīng)急救援。??

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　?、趨f(xié)調(diào)、調(diào)動國家級礦山救援基地的救援力量，調(diào)配國家礦山應(yīng)急救援資源。??

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　　③協(xié)調(diào)、調(diào)動安全監(jiān)管總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心的救護(hù)力量和醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)指導(dǎo)救護(hù)、救助工作。??

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　?、芘晒ぷ鹘M赴現(xiàn)場指導(dǎo)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。??

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　?、萁M織礦山應(yīng)急救援專家組，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。??

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　　⑥及時向國務(wù)院報告事故及應(yīng)急救援進(jìn)展情況。??