??????? 4? 預警預防

??????? 4.1? 信息監(jiān)測與報告

??????? 全省特種設備監(jiān)測網絡及監(jiān)測點分為四個層次：即各級重大危險源監(jiān)控點（企業(yè)）、縣（市、區(qū)）質監(jiān)局、市質監(jiān)局、省質監(jiān)局（省特種設備事故調查處理中心）。各基層監(jiān)測網點應定期逐級上報監(jiān)控信息，遇有異常情況，應立即上報至省特種設備事故調查處理中心。省特種設備事故調查處理中心經分析研究，提出預測意見，對可能引發(fā)重特大事故的異常情況，報省特種設備重特大事故應急指揮中心辦公室審核后及時上報。

??????? 企業(yè)對列入省級重大危險源監(jiān)控點的特種設備運行狀況信息、實施監(jiān)控的技術手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應急預案準備情況要及時上報；特種設備處于異常和事故狀態(tài)時，要立即采取有效措施并及時上報。

??????? 逐步建立完善特種設備安全監(jiān)察網絡。以質監(jiān)部門的安全監(jiān)察機構為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構、檢驗檢測機構、基層政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)）、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設備安全狀況。

??????? 逐步建立完善特種設備安全監(jiān)察信息化網絡。建立相關技術支持平臺，包括重大危險源辨識系統、事故隱患預警系統、安全狀況評價系統、舉報系統等，保證預警支持系統的信息傳遞準確、快捷和高效。

??????? 4.2? 預警預防行動

??????? 省特種設備重特大事故應急指揮中心辦公室作為接警單位，接受群眾、事故單位、市縣質監(jiān)局、省特種設備檢驗檢測單位和相關部門報告的特種設備重特大事故安全隱患信息，同時對報警的信息進行分析處理，提出處置建議，并報省特種設備重特大事故應急指揮中心。定期進行應急指揮技術系統檢查。

??????? 特種設備使用單位對特種設備安全全面負責。對重大危險源，使用單位必須做到：建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，設立專門機構或設專人負責特種設備安全工作，適時分析特種設備安全狀況，制定完善事故應急預案，按期申報并保證特種設備得到定期檢驗，特種設備作業(yè)人員須持證上崗，及時整治特種設備隱患。

??????? 各級質監(jiān)部門應當按照《特種設備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定，嚴格履行特種設備安全監(jiān)察職責，定期向社會公眾公布特種設備安全狀況，對重大違法行為或嚴重事故隱患及時向當地政府報告。各級政府應督促有關單位對事故隱患及時進行整。

??????? 各級質監(jiān)部門接到可能導致特種設備事故的信息后，及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生，并按照預案做好應急準備。必要時及時報告當地政府。

???????當以下事故發(fā)生時，應當做好啟動本預案的準備：

???????（1）化工企業(yè)爆炸、停電、火災事故；

???????（2）地震；

???????（3）客運索道或大型游樂設施停電、火災事故；

???????（4）臺風、暴雨（雪）、大風、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災害；

???????（5）其他可能引起特種設備事故的災害性事故。

???????5? 應急響應

???????5.1? 信息報告

???????特種設備發(fā)生重特大事故后，事故發(fā)生單位或業(yè)主應按特種設備事故報告的有關規(guī)定，立即報告當地政府和質監(jiān)部門。各級政府和質監(jiān)部門在接到事故報告后必須迅速報告上級政府和質監(jiān)部門。

???????5.2? 分級響應

???????省特種設備重特大事故應急指揮中心負責處置特別重大（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）事故，較大（Ⅲ級）和一般（IV級）事故由市縣級特種設備事故應急指揮機構負責處置。發(fā)生涉外特種設備重特大事故，對外協調工作按有關規(guī)定實施。

???????5.3? 先期處置

???????發(fā)生特種設備事故，無論級別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，在及時上報的同時，事故發(fā)生單位應立即啟動本單位應急預案開展自救。當地政府和質監(jiān)、消防部門要迅速調度力量，盡快判明事件性質和危害程度，及時采取相應的處置措施，全力控制現場事態(tài)，減少人員傷亡、財產損失和社會影響。

???????5.4? 現場緊急處置

???????發(fā)生特種設備重特大事故后，省特種設備重特大事故應急指揮中心立即啟動預案，成立應急處置現場指揮部。省特種設備重特大事故應急指揮中心相關領導、事故所在地政府應急指揮機構負責同志及相關人員、專家，迅速趕赴事發(fā)現場，負責或參與指揮決策、參與作業(yè)和信息保障等工作。

???????（1）對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現場后，對事故發(fā)生的基本情況作出盡可能準確的初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產損失情況。

???????（2）封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域。開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。

???????（3）危險物資探測及控制危險源。根據發(fā)生事故的特種設備的技術、結構和工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術檢驗、檢測工作，確認危險物資的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，并采取特定的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響并防止次生災害的發(fā)生。