??????? ??施工組織設(shè)計的編制、審核、批準(zhǔn)、簽署齊全有效,并符合有關(guān)規(guī)定;
??????? ??安全技術(shù)措施的內(nèi)容(防護、技術(shù)、管理等)應(yīng)具有可操作性并應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);
??????? ??應(yīng)編制危險性較大的分部分項工程一覽表及相應(yīng)的專項施工方案;如果分階段編制,應(yīng)有編制計劃;
??????? ??應(yīng)編制安全防護、文明施工措施項目清單、費用清單及費用使用計劃;
??????? ??應(yīng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
??????? ??冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求;
??????? ??施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)安全、消防要求;
??????? ??總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。
??????? 4)審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案,主要審查以下內(nèi)容:
??????? ??專項施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)簽署齊全有效,并符合有關(guān)規(guī)定;
??????? ??專項施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);
??????? ??所有危險性較大的分部分項工程均在施工前完成了專項施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)手續(xù);
??????? ??超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)組織專家論證。已有專家書面論證審查報告,審查論證報告應(yīng)意見明確、簽字齊全有效;
??????? ??專項施工方案應(yīng)根據(jù)專家論證審查報告中提出的結(jié)論性意見進行修改完善;
??????? ??專項方案經(jīng)論證后需要作重大修改的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。
??????? 5) 檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理基本情況
??????? ??施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,安全管理目標(biāo)應(yīng)明確并符合合同的約定;
??????? ??施工單位應(yīng)建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和安全事故報告制度;
??????? ??施工單位項目負(fù)責(zé)人的職業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效;
??????? ??施工單位項目管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合建設(shè)行政主管部門的規(guī)定,其執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書(三類人員證書)應(yīng)齊全有效。
??????? ??施工單位特種作業(yè)人員的配備數(shù)量應(yīng)符合實際施工的需要,其特種作業(yè)上崗證書應(yīng)齊全有效。
??????? 6)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底工作。
??????? ??安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持;
??????? ??參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底的人員應(yīng)包括施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)責(zé)任人及有關(guān)的安全管理人員;
??????? ??安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底的主要內(nèi)容應(yīng)包括:闡明合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)容和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的基本程序和方法;
??????? ??項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底會議紀(jì)要,并經(jīng)與會各方會簽后發(fā)出。
??????? 7) 認(rèn)真核查開工條件
??????? 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核查施工單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是否達(dá)到開工條件。開工條件包括(不限于):
??????? 工程施工組織設(shè)計已報批、施工測量控制點已復(fù)核、施工許可證已領(lǐng)、施工圖紙和設(shè)計文件已按計劃提供、施工人員和材料設(shè)備已按計劃到場、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、工程安全防護措施費用使用計劃、現(xiàn)場“三通一平”等。
??????? 2施工階段的主要工作內(nèi)容
??????? 1) 檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)體系的運行情況,如施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員上崗情況、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度的執(zhí)行情況等,并將檢查情況記入監(jiān)理日記。
??????? 2) 檢查施工安全技術(shù)措施和專項施工方案的落實情況。
??????? 3)檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。
??????? 4) 審查施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用使用計劃。
??????? 5)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時應(yīng)按事故處理程序積極參與安全事故的調(diào)查處理。
??????? 6) 建筑施工起重機械設(shè)備拆裝前,監(jiān)理人員應(yīng)檢查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、設(shè)備的定期檢測報告及特種作業(yè)人員上崗證;并對其編制的專項拆裝方案進行審查。
??????? 7) 建筑施工起重機械設(shè)備應(yīng)按國家規(guī)定使用期限,經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測合格后使用,監(jiān)理工程師和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)檢查建筑施工起重機械設(shè)備的進場安裝驗收手續(xù)和登記手續(xù)。
??????? 8)監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行巡視時,對發(fā)現(xiàn)的安全問題,按其嚴(yán)重程度及時要求施工單位改正,并向總監(jiān)、專(兼)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員報告。
??????? 9)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位經(jīng)常(一般每周)組織施工現(xiàn)場的安全防護、臨時用電、起重機械、腳手架、施工防汛、消防設(shè)施等安全檢查,并派人參加。
??????? 10) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)關(guān)注含重大危險源的分部分項工程的施工情況并按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案定期或不定期進行安全檢查或巡查。應(yīng)重點檢查危險性較大的分部分項工程及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案的實施情況,檢查結(jié)果應(yīng)寫入監(jiān)理日記;
??????? 11) 在定期召開的監(jiān)理例會上,應(yīng)檢查上次例會有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項的落實情況,分析未落實事項的原因,確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容,明確重點監(jiān)控的措施和施工部位,并針對存在的問題提出意見。
??????? 12)總監(jiān)理工程師必要時應(yīng)召開安全專題會議,由總監(jiān)理工程師或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員主持,施工單位的項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)單位人員參加;監(jiān)理人員應(yīng)做好會議記錄,及時整理會議紀(jì)要。
??????? 13)對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,項目監(jiān)理部應(yīng)及時發(fā)出口頭監(jiān)理指令或書面監(jiān)理指令或報告
??????? ??口頭指令
??????? 監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般性安全事故隱患,凡立即整改能夠消除的,可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出,監(jiān)督其改正,并在監(jiān)理日記中記錄。
??????? ??監(jiān)理工程師通知單
??????? 當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員認(rèn)為有必要時,總監(jiān)理工程師及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)及時簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理工程師通知單》,要求施工單位限期整改并限時書面回復(fù),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員按時復(fù)查整改結(jié)果?!侗O(jiān)理工程師通知單》應(yīng)抄報建設(shè)單位。
??????? ??工程暫停令
??????? 當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《工程暫停令》,暫停部分或全部工程的施工,并責(zé)令其限期整改;經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員復(fù)查合格,總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工?!豆こ虝和A睢窇?yīng)抄報建設(shè)單位。
??????? ??報告
??????? 施工單位拒不按《監(jiān)理工程師通知單》進行整改或拒不執(zhí)行《工程暫停令》的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向建設(shè)單位及監(jiān)理公司報告;必要時立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門或行業(yè)主管部門報告。
??????? 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的管理工作
??????? 1)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的內(nèi)容
??????? ??監(jiān)理規(guī)劃(含安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細(xì)則;
??????? ??施工單位安全管理體系,施工單位安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)人員的崗位證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員崗位證書及審核資料;
??????? ??施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度及審核資料;
??????? ??施工單位的專項安全施工方案及工程項目應(yīng)急救援預(yù)案的審核資料;
??????? ??安全防護、文明施工措施費使用計劃審核資料;
??????? ??安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專題會議紀(jì)要;
??????? ??關(guān)于施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工程師通知單及回復(fù)單、工程暫停令及復(fù)工審批資料;
??????? ??關(guān)于安全事故隱患、安全生產(chǎn)問題的處理意見和向有關(guān)方面報告等文件;
??????? ??關(guān)于安全事故處理的相關(guān)資料。
??????? 2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料應(yīng)納入本項目監(jiān)理部的工程監(jiān)理資料管理,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員審核后交資料管理員保管。
??????? 3) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料應(yīng)建立案卷,分類編目、編號,以便于跟蹤檢查。
??????? 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(2006年10月16日建設(shè)部 建市[2006]248號)(以下稱《意見》)規(guī)定的程序。(見圖1建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序框圖)。
??????? 6.2.1 開工報審程序
??????? 6.2.2 安全技術(shù)措施及專項施工方案的報審程序
??????? 6.2.3建筑施工起重機械設(shè)備的報審程序
??????? 6.2.4 施工特種作業(yè)人員報審程序
??????? 6.2.5 安全防護、文明施工措施項目費用的報審程序
??????? 6.2.6 安全隱患處理程序(見圖2安全隱患處理程序框圖)
??????? 6.2.7 安全事故的處理程序
??????? 五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序
??????? 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(2006年10月16日建設(shè)部 建市[2006]248號)(以下稱《意見》)規(guī)定的程序。(見圖1建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序框圖)。
??????? 2、 監(jiān)理單位主要工作的程序
??????? 1) 開工報審程序
??????? ??施工單位開工前,應(yīng)填寫《工程開工報審表》(表A1)具體列出開工條件準(zhǔn)備情況,經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報監(jiān)理審核批準(zhǔn)。
??????? ??項目監(jiān)理部應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審查施工單位各項開工條件準(zhǔn)備情況。條件具備的,由總監(jiān)理工程師簽字同意開工;條件不具備的,不能同意開工。
??????? ??開工條件不具備,施工單位堅持自行施工的,項目監(jiān)理部應(yīng)予制止,并視情向建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門報告;建設(shè)單位堅持開工的,項目監(jiān)理部應(yīng)予識別并以書面形式向建設(shè)單位明確表達(dá)自己的意見,同時應(yīng)按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門報告。
??????? ??開工條件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容:
??????? ??施工單位的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和項目經(jīng)理資質(zhì)已經(jīng)審查通過;
??????? ??工程施工組織設(shè)計、臨時用電方案、施工測量控制點、首道工序的準(zhǔn)備工作以及施工單位的質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系、工程應(yīng)急救援預(yù)案均經(jīng)審查通過;
??????? 2、 監(jiān)理單位主要工作的程序
??????? 1) 開工報審程序
??????? ??開工條件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容:
??????? ??安全防護、文明施工措施費使用計劃已經(jīng)審查通過;
??????? ??規(guī)劃許可證、施工許可證已領(lǐng);
??????? ??施工現(xiàn)場的場地道路、水電、通訊和臨時設(shè)施已滿足開工要求;
??????? ??地下障礙物已清除或查明;
??????? ??施工圖紙及設(shè)計文件已按計劃提供齊全;圖紙審核中心已經(jīng)審查同意;
??????? ??施工人員(包括安全管理人員和特種作業(yè)人員)已按計劃進場;
??????? ??施工用機械、材料已按計劃進場;施工機械、材料等已具備報驗條件;
??????? ??工程圍擋、沖洗臺設(shè)置和現(xiàn)場平面布置符合政府有關(guān)部門要求。