五、積極探索實踐，搞好結(jié)合，實現(xiàn)雙贏。根據(jù)一些行業(yè)農(nóng)民工分散性、流動性、季節(jié)性，工作時間長、不固定的特點，在實際工作中，可采取培訓與考證結(jié)合，免費與收費相結(jié)合，培訓和就業(yè)信息、維權(quán)服務(wù)相結(jié)合，農(nóng)民工培訓和農(nóng)民工子女的培訓、教育相結(jié)合等方式方法進行安全生產(chǎn)培訓，在專業(yè)設(shè)置、培訓內(nèi)容、培訓方式上以市場為導向，使農(nóng)民工安全教育培訓取得更好的社會效益、經(jīng)濟效益。另外，工會、安監(jiān)要聯(lián)合有關(guān)部門定期組織舉辦農(nóng)民工安生生產(chǎn)知識和技能大獎賽，激勵農(nóng)民工參加培訓的積極性，實現(xiàn)培訓主體、培訓對象和用人單位的雙贏局面。
　　六是給予農(nóng)民工安全培訓的政策支持。各級政府將農(nóng)民工安全培訓資金列入政府預(yù)算，建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農(nóng)民工培訓投入機制。學習借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，改變我國工傷保險輕預(yù)防、重賠償?shù)膫鹘y(tǒng)觀念和做法，研究工傷保險按比例提取，用于職工特別是農(nóng)民工安全培訓教育，積極在企業(yè)實行團體人身意外傷害保險工作，建議加強勞動用工管理，督促高危企業(yè)全面實行用工登記制度，將崗前安全培訓作為重要基礎(chǔ)條件；有關(guān)部門在職業(yè)技能培訓、職業(yè)教育以及正在實施的陽光工程中增加安全知識內(nèi)容。

??? 　　三、把農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓作為民心工程，我區(qū)積極打造教育培訓體系

??? 　　為切實提高農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識和技能，嚴格貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，夯實“雙基”工作，實現(xiàn)安全監(jiān)管工作關(guān)口前移，我區(qū)把農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓工作作為一項民心工程，加強政府主導，落實企業(yè)主體地位，是我區(qū)推進安全培訓工程的基本出發(fā)點和基本工作方法，為此，我區(qū)在抓好農(nóng)民工教育工作時，積極履行政府制定政策、搞好規(guī)劃、增強督導和加強服務(wù)等方面的職責，加強了農(nóng)民工安全教育工作的組織領(lǐng)導、工作指導和依法監(jiān)管。積極開展了以農(nóng)民工為主體的安全教育全員培訓工作，建立完善了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、企業(yè)全面負責、社會廣泛支持”的安全培訓工作機制，構(gòu)建了“統(tǒng)一規(guī)劃，分級實施，分類指導，穩(wěn)步推進”的安全培訓工作格局。對農(nóng)民工的教育培訓工作實現(xiàn)了起步實、聲勢大、舉措多、有序規(guī)范、開局良好、穩(wěn)步推進。截至目前，全區(qū)先后在17個部門140多家企業(yè)開展了企業(yè)職工農(nóng)民工安全教育，35000多人進行了教育培訓；先后舉辦各類安全生產(chǎn)培訓班41期，培訓企業(yè)主要負責人、安全管理人員、社區(qū)安管人員，高危行業(yè)、特種作業(yè)及專業(yè)技術(shù)資格人員共計3300多人，從業(yè)人員安全意識和自身素質(zhì)普遍得到提高，為促進全區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
　　1、在教材建設(shè)方面：立足實際編寫教材。各單位按照生產(chǎn)經(jīng)營實際，從源頭把關(guān)，認真組織教材，因材施教，收到了良好的效果。如青島金晶玻璃股份有限公司根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作的特殊要求和存在的不安全因素，編寫了近3萬字公司安全生產(chǎn)教育手冊，并發(fā)給每位職工。該手冊內(nèi)容全面，針對性強，具有較強的實踐指導意義；青島麗東化工有限公司借鑒韓國企業(yè)安全生產(chǎn)管理特點，組織有關(guān)人員編寫了內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)知識教程，既有理論講解，又有圖片等現(xiàn)場說明，對從業(yè)人員起到較好的教育效果。
　　2、在教育形式方面：靈活多樣。各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實際情況，開展了形式多樣的教育活動，做到集中學習與個人自學相結(jié)合，聽理論知識講座與實踐操作學習和應(yīng)急預(yù)案演練相結(jié)合，三級安全教育與日常安全教育相結(jié)合，充分調(diào)動了廣大從業(yè)人員的學習積極性。柳花泊街道辦事處聘請市消防防火中心有關(guān)專家，進行了防火、救火及火災(zāi)逃生等安全生產(chǎn)知識的講解，并進行了現(xiàn)場演練；青島高合有限公司在對20多名高危行業(yè)從業(yè)人員實行了全員培訓的基礎(chǔ)上，還組織部分中層人員和重要崗位上的技術(shù)工人到韓國母公司生產(chǎn)現(xiàn)場接受安全生產(chǎn)實踐教育，收到了良好的效果。
　　3、在行業(yè)類別方面：突出行業(yè)特色。在農(nóng)民工安全教育中，工業(yè)類、建筑施工類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，扎實組織農(nóng)民工開展公司、車間（項目部）和班組安全教育和考試。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)農(nóng)民工安全教育中，加強了重點部位、關(guān)鍵崗位的安全生產(chǎn)教育。商貿(mào)流通類生產(chǎn)經(jīng)營單位則加強了職工在緊急情況下疏散顧客逃生能力的教育，青島長江商廈股份有限公司在組織全部員工學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)的同時，還積極開展應(yīng)急預(yù)案演練工作，有力地提高了從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。
　　4、在覆蓋層面方面：做到全面覆蓋。區(qū)安委會辦公室和各責任單位在對一般性行業(yè)農(nóng)民工實行安全教育的同時，著重加強了高危行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓，并要求對新上崗的臨時工、合同工、農(nóng)民勞務(wù)工實行強制性教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》要求，扎實開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育工作，除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，組織其余從業(yè)人員全部接受了農(nóng)民工安全教育，其中青島麗東化工有限公司除對本公司人員加強教育培訓外，還加強了承包商的安全教育，采取對沒有接受過本公司安全生生產(chǎn)科教育培訓的承包商工人不發(fā)放入廠通行證的做法，確保承包商主動聯(lián)系其公司安全生產(chǎn)科給其工人進行安全教育，收效顯著。
　　5、在檔案建設(shè)方面：規(guī)范有序。區(qū)安委會辦公室按照市局對農(nóng)民工安全教育檔案建設(shè)和管理方面的要求，結(jié)合本區(qū)實際，制定印發(fā)了安全生產(chǎn)農(nóng)民工安全教育登記表和登記證，并下發(fā)到各生產(chǎn)經(jīng)營單位；制定并下發(fā)了《青島開發(fā)區(qū)農(nóng)民工安全教育培訓檢查驗收標準》，對農(nóng)民工安全教育檔案管理提出了明確要求。各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照有關(guān)要求，按照四大類，共12項建立了專門的安全生產(chǎn)農(nóng)民工安全教育檔案，內(nèi)容齊全，規(guī)范有序。青島三美電機有限公司給每位工人建立了安全生產(chǎn)檔案，青島佳世客黃島購物中心等10個單位按部門建立健全了檔案，與此同時，各單位還建立健全了日常安全生產(chǎn)教育培訓檔案。
　　由于我區(qū)各級領(lǐng)導重視，措施得力，使全區(qū)的農(nóng)民工教育培訓工作走在了全國前列，有力的促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進了全區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，踐行了社會主義核心價值觀，體現(xiàn)和落實了以人為本的科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。
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