1.安全文化的法制屬性
安全文化屬于工業(yè)文化,當(dāng)然也屬于經(jīng)濟文化。市場經(jīng)濟的特點之一是法制經(jīng)濟,因此在工業(yè)社會市場經(jīng)濟條件下的安全文化也不例外,它也具有法制文化的性質(zhì)。不論社會怎樣發(fā)達(dá),技術(shù)、經(jīng)濟及管理水平能達(dá)到的安全水平與人們期望的理想安全狀況總是有一定的距離,生活及生產(chǎn)中不可能完全不存在危險,不可能完全不發(fā)生事故,但是必須確定一種與現(xiàn)實的技術(shù)、經(jīng)濟及管理水平相適應(yīng)的最低可接受程度,這就需要對理想與現(xiàn)實之間作出妥協(xié)和折衷,安全法律就是這種折衷的最低可接受程度的社會認(rèn)同形式,也就是現(xiàn)實安全價值觀的一種最低標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)。
安全文化的法制文化屬性與單純表現(xiàn)為道德觀的文化(如宗教文化),或群體好惡的文化(如一個民族的飲食習(xí)慣)有重要的區(qū)別。
2.新的安全管理模式是安全文化管理的產(chǎn)物
安全文化是在工業(yè)社會生活及生產(chǎn)活動的管理中完成其安全價值功能的,它有管理與文化的雙層性質(zhì),有理層與表層的雙層結(jié)構(gòu),有法治與心治的雙層功能,它對于企業(yè)即是一種現(xiàn)代安全管理思想又是一種有效的安全管理手段,它反映在生產(chǎn)現(xiàn)場既是有形的安全規(guī)范又是無形的安全文化場,因此它是完善安全管理體制與完善人員行為素質(zhì),建設(shè)現(xiàn)代安全管理模式的基礎(chǔ)。建設(shè)安全文化既是現(xiàn)代工業(yè)社會管理及企業(yè)管理的需要,也是社會及企業(yè)健康發(fā)展的需要。
3.安全文化是一項治本的系統(tǒng)工程
現(xiàn)代工業(yè)社會是一個人造的復(fù)雜的系統(tǒng),在這個人造系統(tǒng)中從事生活及生產(chǎn)活動的每一個人都是系統(tǒng)的一個“安全閥”。只要有一個人的行為不遵守安全規(guī)范(例如:丟一個煙頭在易燃環(huán)境中)就可能造成巨大災(zāi)難,因此只有每一個人都提高安全素質(zhì)才可能實現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。
安全文化就是在研究控制這種狀況的過程中提出來的一項治本的系統(tǒng)工程。因此,安全文化不是社會上“文化熱”的產(chǎn)物,而是我國安全管理不能適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)社會的落后狀況,摧化了我國安全文化的誕生。