為提升全體職工的風險意識，增強風險辨識和預(yù)控能力，為構(gòu)建安全風險管理體系打下堅實基礎(chǔ)，根據(jù)電力管理總公司的有關(guān)要求，計劃在集團內(nèi)開展“全員安全風險辨識”活動，制定活動具體實施方案如下：

一、組織領(lǐng)導

集團成立“全員安全風險辨識”活動領(lǐng)導小組：

組 長：唐永建

副組長：張守軍 吳智峰 戈吉剛 叢恒利 盛長江

        楊 喆 王 震

成 員：灤曉萍 孟凡虎 魏立達 張海峰 張雙河

 楊育強 李新明 閆林松 于 巖 劉 浩

 劉紀濤 王春國 楊盛舉

活動辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，聯(lián)系人于巖。

二、基本方法

風險辨識遵循“科學性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測性”的原則，從人、物、管理和環(huán)境四個方面查找生產(chǎn)過程中可能遇到的各類風險因素，進行分析、歸納和整理，從而發(fā)現(xiàn)各類風險的規(guī)律和控制方法。

風險辨識主要依據(jù)GB6441－86《企業(yè)職工傷亡事故分類》所列二十種至害方式的產(chǎn)生原因來進行，與瑞祥集團目前從事的作業(yè)項目有關(guān)的至害方式主要有以下12種：

1、物體打擊：指物體在重力或其他外力作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人員傷亡事故，不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。

2、車輛傷害：指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒坍、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。

3、機械傷害：指機械設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。

4、觸電：包括雷擊傷亡事故。

5、淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。

6、灼燙：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。

7、火災(zāi)：一切引起火災(zāi)的事故。

8、高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。

9、坍塌：指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的塌方。

10、物理性爆炸：包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。

11、中毒和窒息：包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。

12、其他傷害：摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車輛碰撞、軋傷等。

管理人員應(yīng)以所在崗位進行風險辨識，操作人員應(yīng)以作業(yè)項目進行風險辨識。

三、工作步驟

活動分三個階段進行。

集團制定《“全員安全風險辨識”活動實施方案》，對辨識活動的方法、時間安排等進行統(tǒng)一部署。各單位依據(jù)集團的統(tǒng)一要求，廣泛發(fā)動全員，組織學習總公司下發(fā)的《安全風險與控制》手冊，掌握風險因素辨識、風險評價和制定預(yù)控措施的方法，組織全員參與風險辨識活動。

各班組、車間（基層隊）、分公司按照實施方案，逐級開展風險辨識活動。操作人員填寫“工作項目風險辨識表”（附件1），管理人員填寫“崗位風險辨識表”（附件2），由各分公司（直屬單位）匯總存檔。

各分公司（直屬單位）對個人填寫的風險辨識表進行分析整理，按電力建設(shè)、檢維修、電器裝配、機加工作業(yè)、交通運輸、管理、其他等七個大項匯總，以“風險辨識呈報表”的形式上報至活動辦公室。

集團對各單位風險辨識活動開展情況進行檢查，對各單位上報的“風險辨識呈報表”進行歸納、總結(jié)、提煉。

四、相關(guān)要求

1、各單位要高度重視，分管安全工作的領(lǐng)導親自抓，依據(jù)《活動實施方案》的要求，確保人人參與，不留死角。

2、各級領(lǐng)導、安全管理人員要對基層單位、崗位職工辨識活動進行必要的指導，通過科學合理的方法辨識出各專業(yè)、各崗位生產(chǎn)過程中存在的風險因素，為進一步完善風險控制措施奠定基礎(chǔ)。