???? 安全社區(qū)創(chuàng)建工作將全面提升我區(qū)城市管理工作。
??????????? （一）提升社區(qū)安全能力，減少各類事故與人員傷害。安全社區(qū)的理念和全員參與的工作模式，促成了社區(qū)安全齊抓共管的局面，加快了社區(qū)安全工作由過(guò)去的單一安全向現(xiàn)在的關(guān)注交通、工作場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、家居環(huán)境等全方位的大安全轉(zhuǎn)變。通過(guò)建立安全社區(qū)工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、考核和信息交流、社區(qū)傷害監(jiān)測(cè)和分析等制度，促進(jìn)了跨界組織資源整合機(jī)制的建立，為安全生產(chǎn)提供了有力保障。
??????????? （二）夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化了安全監(jiān)管工作。安監(jiān)部門(mén)牽頭推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，監(jiān)管關(guān)口前移，重心下移，向最基層社會(huì)單位延伸，擴(kuò)大了覆蓋面，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)的全面、全員、全過(guò)程監(jiān)督和管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的雙基工作。
??????????? （三）打造城鄉(xiāng)社會(huì)管理的新模式，建設(shè)和諧社區(qū)。安全社區(qū)建設(shè)，改變了過(guò)去特別是社區(qū)管理工作千條線、萬(wàn)根針，都在街道辦事處各抓各的條塊分割狀況。安全社區(qū)建設(shè)，跨界組織，整合資源，齊抓共管，將條條管理改為條塊結(jié)合、條專到底、塊統(tǒng)到位的管理辦法，這種組織領(lǐng)導(dǎo)形式和管理是城區(qū)社會(huì)管理的新模式，也是管理機(jī)制的創(chuàng)新。
??????????? （四）創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。安全社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的一個(gè)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)真正有益于社會(huì)和人民的民心工程。安全社區(qū)建設(shè)立足于“安全服務(wù)和持續(xù)改進(jìn)”，促進(jìn)安全工作向安全預(yù)防和綜合治理轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民安全和健康的目標(biāo)，加強(qiáng)安全宣傳教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，提高環(huán)境的安全保障和人們的安全素質(zhì)，并有針對(duì)性的開(kāi)展事故預(yù)防和人員傷害的防治工作。
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??????? 安全社區(qū)創(chuàng)建十步驟
??????? 第一步：適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建，邁出安全社區(qū)第一步
??????? 1、在全街道基本達(dá)成一致的基礎(chǔ)上，特別是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適時(shí)啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建。
??????? 2、可以舉辦形式不同的啟動(dòng)儀式
??????? 3、向全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心適時(shí)備案
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??????? 第二步：下發(fā)文件，成立機(jī)構(gòu)，把安全社區(qū)創(chuàng)建列為一把手工程
??????? 1、以當(dāng)?shù)攸h委和政府紅頭文件的形式下發(fā)文件，成立一個(gè)跨界的促進(jìn)組織
??????? 2、多數(shù)創(chuàng)建成功的社區(qū)都是黨委或者政府的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任促進(jìn)委員會(huì)主任，并把安全社區(qū)創(chuàng)建列為一把手工程。列入頭號(hào)民生工程。
??????? 3、把同級(jí)政府分管教育、衛(wèi)生、安全、建設(shè)、公安、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等分管領(lǐng)導(dǎo)任命為副主任，把安監(jiān)、衛(wèi)生、教育、交警、消防、公安、建設(shè)等部門(mén)的一把手、當(dāng)?shù)刂陌踩珜＜?、大單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或者負(fù)責(zé)組織實(shí)施的人員列入了成員，把促進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在安監(jiān)局。
??????? 4、有的還特批工作簡(jiǎn)報(bào)，以推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)。
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??????? 第三步：培訓(xùn)骨干，使一批能干事、干成事的人成為明白人
??????? 1、選拔本單位具有組織協(xié)調(diào)能力的領(lǐng)導(dǎo)和骨干參加全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心舉辦的安全按社區(qū)培訓(xùn)班，使其成為創(chuàng)建安全社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)骨干。也可以聘請(qǐng)安全社區(qū)專家來(lái)本地授課。
??????? 2、由這些骨干再層層培訓(xùn)骨干，開(kāi)辦社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校，各社區(qū)設(shè)立培訓(xùn)分校。
??????? 培訓(xùn)人數(shù)從區(qū)縣、街道、村居、到駐區(qū)單位層層增加成金字塔形狀，一直到居民區(qū)的樓長(zhǎng)，到車(chē)間的班組長(zhǎng)、到學(xué)校的班級(jí)小干部，使這些人都明白安全社區(qū)的基本理念和基本常識(shí)，能夠承擔(dān)起組織發(fā)動(dòng)群眾參與安全社區(qū)創(chuàng)建的工作
??????? 3、培訓(xùn)的形式可以多種多樣，可以采用上課的形式，也可以通過(guò)播放教學(xué)片、老師帶徒弟的方式進(jìn)行。
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??????? 第四步：建章立制，規(guī)范創(chuàng)建行為，構(gòu)建安全社區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制
??????? 1、隨著安全社區(qū)創(chuàng)建工作的深入，逐步確定他們的工作職責(zé)，并建立起各種規(guī)章制度，是安全社區(qū)創(chuàng)建的保證。例如：制定宣傳培訓(xùn)制度、傷害監(jiān)測(cè)制度、信息交流與反饋制度、事故與傷害記錄管理制度、事故報(bào)告制度、協(xié)商議事制度、公共設(shè)施管理制度、社區(qū)治安管理制度、安全檢查制度、中期評(píng)估制度、檔案管理制度、會(huì)議制度等等
??????? 2、制度制定后關(guān)鍵是落實(shí)，成立安全社區(qū)督察組，對(duì)各街道制度落實(shí)情況進(jìn)行督察，有的社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任督查組組長(zhǎng)。
??????? 3、制度不是一成不變的，要隨著創(chuàng)建的深入不斷的修改或者增加，以適應(yīng)創(chuàng)建工作的需要。
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??????? 第五步：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查，確立創(chuàng)建項(xiàng)目，成立項(xiàng)目組。
??????? 安全社區(qū)的理念是“讓人人享受安全與健康的權(quán)利”，不能離開(kāi)“安全與健康”這一主題，開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建，同時(shí)，“項(xiàng)目引領(lǐng)安全社區(qū)創(chuàng)建”是安全社區(qū)的基本形式。因此，科學(xué)確定項(xiàng)目成為關(guān)鍵。 而確定項(xiàng)目的前提是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查。
??????? 1、組織專家進(jìn)行基線調(diào)查。由駐區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),從傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出的結(jié)論和基線調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)合分析,通過(guò)分析，分類后反饋給創(chuàng)建單位,創(chuàng)建單位據(jù)此確定項(xiàng)目。但是，由于各地情況不同，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)傷害人群的覆蓋面具有一定的局限性，基線調(diào)查的數(shù)據(jù)不一定具有代表性。
??????? 2、可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，調(diào)查本地區(qū)的主要風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)哪些人群構(gòu)成傷害，從而確定干預(yù)的項(xiàng)目。但是問(wèn)卷調(diào)查同樣也存在一定局限性。
??????? 3、可以通過(guò)創(chuàng)建單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及上級(jí)要求結(jié)合在一起，通過(guò)對(duì)曾經(jīng)在本地區(qū)發(fā)生的各種事故，例如安全生產(chǎn)事故、居民火災(zāi)事故、交通肇事事故、洪災(zāi)等等，確立安全干預(yù)項(xiàng)目。
??????? 也可以結(jié)合本地區(qū)普遍存在的一些不安全因素和不同上級(jí)部門(mén)要求，確定安全干預(yù)項(xiàng)目，例如：各級(jí)政府要求抓好安全生產(chǎn)，火災(zāi)預(yù)防，環(huán)境治理，綜合治理、學(xué)校安全、老有所養(yǎng)等等，確定工作場(chǎng)所安全、火災(zāi)預(yù)防、暴力預(yù)防、兒童安全、老年人安全、交通安全等項(xiàng)目。
??????? 4、普遍應(yīng)該確定的公共項(xiàng)目：
??????? 工作場(chǎng)所安全項(xiàng)目、火災(zāi)預(yù)防安全項(xiàng)目、道路交通安全項(xiàng)目、兒童安全項(xiàng)目、[Page]
??????? 居家安全項(xiàng)目、涉水安全項(xiàng)目、老年人安全項(xiàng)目
??????? 其他項(xiàng)目可以根據(jù)本地特點(diǎn)適當(dāng)增加，原則是盡量能夠使項(xiàng)目覆蓋本地區(qū)所有人群。
??????? 5、特色項(xiàng)目的確定
??????? 特種設(shè)備管理項(xiàng)目；應(yīng)急管理項(xiàng)目；暴力預(yù)防項(xiàng)目；火災(zāi)預(yù)防項(xiàng)目。
??????? 6、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)
??????? 防狗咬傷項(xiàng)目；農(nóng)藥中毒項(xiàng)目；農(nóng)機(jī)管理項(xiàng)目；農(nóng)民工安全教育項(xiàng)目；兒童溺水項(xiàng)目；農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防項(xiàng)目；農(nóng)村暴力預(yù)防項(xiàng)目
??????? 7、項(xiàng)目確定后，馬上要成立項(xiàng)目組，一定要指定明白人擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
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??????? 第六步：制定規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案，明確目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)
??????? 1、制定一份安全社區(qū)推進(jìn)規(guī)劃，是保證安全社區(qū)創(chuàng)建沿著既定方針推進(jìn)的關(guān)鍵。內(nèi)容大體包括：
??????? （1）規(guī)劃創(chuàng)建目標(biāo)。
??????? （2）規(guī)劃創(chuàng)建范圍。
??????? （3）規(guī)劃創(chuàng)建項(xiàng)目。
??????? （4）規(guī)劃創(chuàng)建步驟。
??????? 2、制定一個(gè)實(shí)施方案
??????? （1）指導(dǎo)思想
??????? （2）實(shí)施步驟
??????? （3）責(zé)任分工
??????? （4）達(dá)到的階段目標(biāo)
??????? （5）各階段評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
??????? 3、制定一個(gè)推進(jìn)計(jì)劃：
??????? （1）每年都要有一個(gè)推進(jìn)計(jì)劃。
??????? （2）計(jì)劃要詳細(xì)真實(shí)，努力后能夠達(dá)到。