??????? 第一章 組織建設(shè)
??????? 第一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
??????? 第二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防工作責(zé)任制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防安全第一責(zé)任人,對消防工作全面負(fù)責(zé),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))其他負(fù)責(zé)人在各自分工范圍內(nèi)對消防工作負(fù)責(zé)。
??????? 第三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作職責(zé):
??????? (一) 建立消防工作組織網(wǎng)絡(luò),明確政府有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)及行政村的消防工作職責(zé),定期檢查、指導(dǎo)和考評;
??????? (二) 組織編制集鎮(zhèn)消防規(guī)劃,建設(shè)和管理農(nóng)村公共消防設(shè)施;
??????? (三) 建立和領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防隊(duì)伍;
??????? (四) 定期召開消防工作會議,分析消防安全形勢,及時(shí)研究解決消防工作中的重大問題;
??????? (五) 組織消防安全檢查和專項(xiàng)治理,開展消防宣傳、教育和培訓(xùn);
??????? (六) 將本地消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保增長比例與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng);
??????? (七) 上級機(jī)關(guān)部署的其他消防工作任務(wù)。
??????? 第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全委員會,具體負(fù)責(zé)研究部署消防工作、協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題和督促落實(shí)消防工作責(zé)任制。
??????? 第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職消防工作人員;有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以建立專門消防工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作職責(zé):
??????? (一) 承擔(dān)消防安全委員會日常工作,提出消防工作意見,擬訂消防工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
??????? (二) 組織集鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作,對農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)和管理提出意見;
??????? (三) 開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
??????? (四) 開展消防宣傳教育活動,組織各類消防安全培訓(xùn);
??????? (五) 組織實(shí)施本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防工作考評;
??????? (六) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
??????? 第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育,并根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)要求做好其他消防監(jiān)督管理工作。
??????? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所應(yīng)當(dāng)鞏固和加強(qiáng)消防警務(wù)室和村警務(wù)室消防工作建設(shè),將消防安全巡查和消防宣傳教育納入治安巡防內(nèi)容。
??????? 第七條 村民委員會負(fù)責(zé)本村消防工作,依法將消防工作納入村民自治內(nèi)容,保障本村消防事業(yè)發(fā)展。
??????? 第八條 村民委員會應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制,村民委員會主任是本村消防安全第一責(zé)任人,對本村消防工作全面負(fù)責(zé);其他村民委員會成員在各自分工范圍內(nèi)對消防工作負(fù)責(zé)。
??????? 第九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作職責(zé):
??????? (一) 制定村消防安全工作制度、村民防火公約;
??????? (二) 開展消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患和消防安全違法行為;
??????? (三) 組織開展消防宣傳教育,提高村民防火意識和自防自救能力;
??????? (四) 建設(shè)并管理消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施,配備必要的消防器材;
??????? (五) 建立村民志愿消防隊(duì),組織撲救初起火災(zāi);
??????? (六) 掌握本村老弱病殘、外來人員等特殊人群情況,落實(shí)消防安全措施。
??????? 第十條 村民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作職責(zé):
??????? (一) 掌握轄區(qū)消防安全情況,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
??????? (二) 定期組織召開消防工作會議,協(xié)調(diào)處理轄區(qū)重要消防安全問題;
??????? (三) 組織實(shí)施消防安全巡查、檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
??????? (四) 組織對轄區(qū)的消防設(shè)施和器材實(shí)施維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效;
??????? (五) 組織并管理志愿消防隊(duì),督促其開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練;
??????? (六) 組織實(shí)施對老、弱、病、殘人員的消防安全幫扶救助,做好外來人員、出租屋消防安全管理;
??????? (七) 實(shí)施經(jīng)常性消防宣傳教育,開展農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)和重大活動、重大節(jié)日期間的消防宣傳教育。
??????? 第十一條 符合下列條件之一的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救和消防宣傳教育任務(wù):
??????? (一) 消防站數(shù)量未達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的縣人民政府所在地;
??????? (二) 建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬人以上;
??????? (三) 易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)密集;
??????? (四) 國家級和省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn);
??????? (五) 法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)的情形。
??????? 政府專職消防隊(duì)可以采取多種形式建設(shè),其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(DGJ32/J72-2008)執(zhí)行。
??????? 第十二條 未建立政府專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際和滅火救援需要,因地制宜地建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì),承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能,確保有4人(其中1人為駕駛員)參加執(zhí)勤,配置1輛消防車以及相應(yīng)的消防器材、裝備。
??????? 第十三條 村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織熱心公益服務(wù)、身體條件允許的村民建立志愿消防隊(duì),開展消防服務(wù),宣傳消防知識,組織自防自救工作,配備機(jī)動消防泵、消防水槍、水帶、滅火器、火鉤、火叉等常規(guī)滅火器材、滅火防護(hù)裝備和消防通訊裝備等。