當(dāng)前全國(guó)在校未成年學(xué)生共計(jì)28723.03萬(wàn)人（不包括接受高中階段教育和高等教育的學(xué)生）。據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)中小學(xué)生因溺水、食物中毒、建筑物倒塌等導(dǎo)致意外死亡的，平均每天有40多人，相當(dāng)于每天有一個(gè)班的學(xué)生消失。校園意外傷害成為威脅青少年安全的“頭號(hào)殺手”。下面，筆者將結(jié)合實(shí)際分析中小學(xué)生校園意外傷害事故的種類、原因和防治對(duì)策。
    1中小學(xué)生校園意外傷害事故種類分析
    從已發(fā)生的事故看，中小學(xué)校園意外傷害事故有以下類型：
    1、擁堵擠壓，主要集中在樓道、通道、臺(tái)階、廁所、校門等處；
    2、運(yùn)動(dòng)傷害：跑、跳、投過(guò)程中的意外傷害；
    3、學(xué)生之間互相嬉戲、玩耍造成的打斗傷害；
    4、食物中毒；
    5、學(xué)校的教學(xué)、生活設(shè)施質(zhì)量不合格，存在安全隱患；
    6、校園交通事故；
    7、社會(huì)滋擾產(chǎn)生的傷害事故等等；
    8、地震、雷擊、洪水、泥石流、山體塌方、臺(tái)風(fēng)、海嘯、冰雹等不可抗的自然因素造成的意外傷害；
    9、學(xué)生自殺、自殘的；
    10、因教師體罰或變相體罰學(xué)生造成的人身傷害；
    11、校園性侵害。
    青少年是民族的希望和未來(lái)。然而，隨著自然與社會(huì)環(huán)境的變化，由各類災(zāi)害、人為暴力等導(dǎo)致的校園意外傷害致使近年來(lái)青少年受傷害人數(shù)急劇上升，給本人、家庭帶來(lái)痛苦和災(zāi)難，給學(xué)校、社會(huì)乃至整個(gè)國(guó)家?guī)?lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。重復(fù)的情節(jié)和重復(fù)的事故該引起怎樣的反思？
    2中小學(xué)生校園意外傷害事故發(fā)生的原因分析
    造成中小學(xué)生校園意外傷害事故發(fā)生的原因很復(fù)雜，既有客觀方面的，也有主觀方面的，大致可以歸納為以下幾個(gè)方面：
    （1）學(xué)生缺乏安全防衛(wèi)知識(shí)、安全意識(shí)和安全習(xí)慣，自我保護(hù)能力差。孩子們的安全意識(shí)不強(qiáng)，而背后的現(xiàn)實(shí)則是家庭、學(xué)校乃至整個(gè)社會(huì)對(duì)青少年安全問(wèn)題的忽視，對(duì)安全教育的相對(duì)忽略。我們的家長(zhǎng)和學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)只重視孩子文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，而缺乏對(duì)他們的生存教育訓(xùn)練，以致他們?cè)谟龅骄o急情況時(shí)常常手足無(wú)措，無(wú)所適從。如：有的孩子遇到火災(zāi)，竟天真地往電梯里面逃，他們以為在電梯里面大火怎樣也燒不著、熏不著自己；有的孩子遇到同伴溺水時(shí)常常是逞一時(shí)之勇，奮不顧身就跳下水去救人，而對(duì)于自己的體力與水性不加考慮，有時(shí)沒(méi)救著人，倒讓自己也成了要救的人，甚至犧牲生命；這樣雖然光榮，卻有點(diǎn)殘酷，不值得提倡。
    （2）安全責(zé)任制未得到深入落實(shí)，管理上還有明顯漏洞。學(xué)校存在著漏管現(xiàn)象，安全隱患不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，以至不能及時(shí)排除隱患，不能追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；一級(jí)抓一級(jí)，一抓到底的責(zé)任體系不健全，有脫節(jié)現(xiàn)象。
    （3）安全檢查形式化、走過(guò)場(chǎng)，缺乏一絲不茍、滴水不漏的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。
    （4）安全防范上還存在漏洞。有的學(xué)校安全防范設(shè)施不齊備，個(gè)別學(xué)校還不具備教育教學(xué)管理的一些基本條件，技防不足、人防不嚴(yán)。
    （5）對(duì)間接的、隱性的安全隱患未能引起足夠的重視。例如個(gè)別學(xué)校消防器材還不符合配置要求，師生尚不能正確使用；活動(dòng)器械陳舊老化，存在安全隱患；食堂、小店一包了之，校方監(jiān)督不力；學(xué)生交通安全意識(shí)淡薄，在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)騎自行車的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；對(duì)安全教育重視不夠，師生缺乏必備的安全常識(shí)等等。
    李嵐清同志曾講過(guò)：“每見(jiàn)到一份事故報(bào)告，都要引起我一陣陣心疼。盡管許多事故最終都能依法查處并追究責(zé)任，但人死不能復(fù)生，亡羊補(bǔ)牢，畢竟為時(shí)已晚，人死了，還談什么教書育人？生命不保，何談教育！”李嵐清的話一語(yǔ)中的，發(fā)人深省，那么該如何有效避免校園意外事故的發(fā)生，做到防患于未然呢？
    3中小學(xué)生校園意外傷害事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施
    3.1創(chuàng)造安全的外部環(huán)境
    中小學(xué)生的安全是社會(huì)的系統(tǒng)工程。學(xué)校和家庭不可能承擔(dān)其所有的監(jiān)護(hù)責(zé)任，還需要整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，從每個(gè)細(xì)節(jié)做起。
    （1）建立“三位一體”的聯(lián)控聯(lián)防長(zhǎng)效機(jī)制，形成學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年安全防護(hù)體系。公安、交通、工商、衛(wèi)生防疫與教育部門共同維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安、消防、交通、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和食品衛(wèi)生安全，消除各種隱患，時(shí)刻關(guān)注孩子們的健康成長(zhǎng)環(huán)境。
    （2）建立社會(huì)保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，使損害賠償社會(huì)化，是解決當(dāng)前學(xué)校事故損害賠償?shù)囊粍┝挤?。西方?guó)家的實(shí)踐已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，我國(guó)上海市也已經(jīng)實(shí)行。
    3.2增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)安全教育
    （1）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)本著對(duì)黨的教育事業(yè)，對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，政治穩(wěn)定的高度出發(fā)，增強(qiáng)抓好學(xué)校安全的使命感、責(zé)任感；嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作規(guī)定，講安全、抓安全，將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師、學(xué)生乃至家長(zhǎng)均要加強(qiáng)安全教育，掌握一些突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)求生的方法。要會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)季節(jié)、地域、環(huán)境等不同特點(diǎn)選擇重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行傷害預(yù)防教育，使師生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防食物中毒、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等安全知識(shí)的教育。
    （2）加強(qiáng)安全教育。學(xué)校安全教育應(yīng)以學(xué)生為主，同時(shí)要開展對(duì)教職員工的安全教育。重視和加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生及教職員工的安全教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，這是有效降低事故率，保障學(xué)生安全的重要手段。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的年齡、年級(jí)特點(diǎn)，環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn)及有關(guān)規(guī)律適時(shí)進(jìn)行防盜，防火、防病、防傷害等方面的教育；要善于利用與學(xué)生緊密相關(guān)的事例，教育學(xué)生從中吸取教訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的安全素質(zhì)。
    （3）明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，建立安全制度，預(yù)防校園意外傷害事故。
    校園傷害事故有時(shí)是不可能完全避免的，學(xué)校要做好防范工作，盡可能地避免或減少發(fā)生意外傷害。
?、俳踩?zé)任制度。學(xué)校要明確教師、學(xué)生乃至家長(zhǎng)各自的安全責(zé)任。課堂上，教師要對(duì)學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，教師體罰學(xué)生要接受教育或行政處罰。當(dāng)學(xué)生離開學(xué)校，學(xué)生家長(zhǎng)要對(duì)學(xué)生的安全負(fù)責(zé)。全面落實(shí)安全責(zé)任追究制和一票否決制，增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感。只要發(fā)生了安全責(zé)任事故，就必須進(jìn)行責(zé)任追查，涉及到誰(shuí)就要追究誰(shuí)的相應(yīng)責(zé)任，絕不姑息遷就。只要出現(xiàn)了一票否決的事項(xiàng)，就要按相關(guān)管理權(quán)限，對(duì)涉及到的單位、集體、個(gè)人的榮譽(yù)和晉職、晉級(jí)予以否決。要堅(jiān)持事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真排查各類事故隱患，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
    ②采取安全措施。對(duì)一些可能造成未成年學(xué)生意外傷害的工作和活動(dòng)要采取安全措施。如：禁止學(xué)生登高擦窗子、禁止學(xué)生帶危險(xiǎn)物品到校、組織學(xué)生參加"學(xué)生人身意外保險(xiǎn)"、"學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)"等等。同時(shí)，做好安全隱患的經(jīng)常性排查和及時(shí)整改。安全隱患不僅要看到外顯的、直接的，更要善于發(fā)現(xiàn)內(nèi)隱的、間接的。校舍危陋、滅火器材不足、疏散通道不暢通、應(yīng)急照明設(shè)施不完備、飲食衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、教育教學(xué)設(shè)施不規(guī)范、值班有漏洞、門戶不嚴(yán)、活動(dòng)組織的不嚴(yán)密、學(xué)生打逗嚴(yán)重、重點(diǎn)部位被疏忽、違反交通規(guī)則等有形的直觀的安全隱患，要及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改。能夠立即整改的，要堅(jiān)決立即整改；一時(shí)整改有困難的，要明確監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)防死守。
    學(xué)校安全工作，必須是一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切。學(xué)校安全工作責(zé)任重于泰山，一定要站在努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度、站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度進(jìn)一步完善工作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新工作措施，盡量避免和減少中小學(xué)意外傷害事故的發(fā)生。