城市居家安全是一個(gè)全方位的、立體的、多層次的安全概念，不僅包括用火、用電等危險(xiǎn)，還有燙傷、跌倒、劃傷、切傷等大量細(xì)小、偶然、意外的傷害因素。有調(diào)查表明，大部分人平均有90％的時(shí)間生活和工作在室內(nèi)，65％的時(shí)間在家里，尤其是兒童、老年人在家里的時(shí)間更長(zhǎng)一些。大多數(shù)的意外傷害事故也都是發(fā)生在家中，易受傷害群體以?xún)和?、老年人、婦女及殘疾人居多。其中，由于兒童的安全防范意識(shí)和能力非常有限，全國(guó)范圍內(nèi)，平均每天約有150名兒童因意外傷害喪生，61.2％的兒童意外傷害發(fā)生在家中。兒童經(jīng)常發(fā)生的家中意外傷害大致有以下幾種：跌倒、墜落占25％，燒傷、電傷占16.7％，銳器傷占9.1％，中毒占2.6％，此外還包括動(dòng)物咬傷、窒息等等；老人雖然有豐富的安全生活經(jīng)驗(yàn)，但其安全防范能力也較低。然而，如果掌握正確的安全知識(shí)和處置技能，大部分事故都是可以預(yù)防和避免的。
    自2002年實(shí)施安全社區(qū)促進(jìn)項(xiàng)目以來(lái)，青年公園街道結(jié)合轄區(qū)地域特點(diǎn)，把“安全社區(qū)，和諧家園”作為工作理念，確立了“以人為本，提前預(yù)防，從小事做起，讓群眾滿(mǎn)意”的工作思路，積極致力于“有效控制和預(yù)防意外傷害，保障所有人都平等的享有健康和安全的權(quán)利”這一國(guó)際安全社區(qū)核心理念的實(shí)踐和推廣。
    1宣傳安全理念，提高居民安全意識(shí)
    為提高居民安全素養(yǎng)、引導(dǎo)正確安全行為，我們從居民的日常起居著眼，積極開(kāi)展多層次、全方位、高頻率的安全宣傳推廣活動(dòng)，使社區(qū)居民把安全理念變成自覺(jué)行動(dòng)。
    在家庭中，我們向每戶(hù)家庭發(fā)放涉及居家、出行、個(gè)人行為等7個(gè)方面的《安全知識(shí)手冊(cè)》。入戶(hù)傳授居家安全知識(shí)，涵蓋了水、電、氣、環(huán)保裝修、防滑、防盜、蔬菜農(nóng)藥殘留去除、藥品安全等諸多方面，使社區(qū)居民不出家門(mén)就能了解安全方面的基本知識(shí)。
    在樓院里，隨處可見(jiàn)“為了您和家人的安全，出門(mén)時(shí)請(qǐng)關(guān)好煤氣閥門(mén)、拔下電源、鎖好防盜門(mén)！”等溫馨提示語(yǔ)。在大街小巷，設(shè)置防范意外傷害宣傳欄、警示牌196塊，設(shè)立社區(qū)宣傳長(zhǎng)廊、安全知識(shí)宣傳墻22處，圖文并茂、通俗易懂。
    2培訓(xùn)安全技能，提高應(yīng)對(duì)處置能力
    針對(duì)不同性別、年齡和不同的傷害類(lèi)別，我們依托專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，注重分類(lèi)指導(dǎo)，確保培訓(xùn)成效。
    根據(jù)不同傷害易發(fā)頻率，邀請(qǐng)社科院、消防局、防疫站、紅十字會(huì)等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員組成社區(qū)講師團(tuán)，利用社區(qū)學(xué)校，進(jìn)行“家庭防盜和緊急事項(xiàng)處理”知識(shí)講座、開(kāi)展“滅火逃生自救消防技能培訓(xùn)”、“地震應(yīng)急救援演練”、“遠(yuǎn)離毒品大型簽名宣傳”、“心肺復(fù)蘇”、“緊急包扎”、“反家庭暴力模擬法庭”、等專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)。針對(duì)社區(qū)家庭中的老年人、殘疾人、婦女、兒童等不同群體有針對(duì)性地開(kāi)展安全技能培訓(xùn)；為便于理解和接受，請(qǐng)煤氣公司、消防技術(shù)員等專(zhuān)業(yè)人員到居民家中具體指導(dǎo)；把安全事項(xiàng)編成“拍手歌”教給孩子們傳唱，使安全意識(shí)、平安理念以一種貼近社區(qū)、便于接受、易于掌握的方式在社區(qū)順暢傳播。社區(qū)一名樓院長(zhǎng)沈傳茂家中，冬季使用蜂窩煤取暖，為避免中毒，他專(zhuān)門(mén)將取暖爐子放在陽(yáng)臺(tái)上，卻因天氣轉(zhuǎn)暖時(shí)出現(xiàn)了南風(fēng)倒灌，老人和孩子不幸中毒，他發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)將家里窗戶(hù)打開(kāi)，然后撥打了急救電話，使老人和孩子順利獲救。正是因?yàn)樗莆樟苏_的急救方法，才使得家人得救。
    為增強(qiáng)應(yīng)對(duì)心臟驟停、骨折等突發(fā)疾病的處置能力和自救互救能力，今年8月份，我們邀請(qǐng)市紅十字會(huì)救護(hù)培訓(xùn)中心工作人員，為街道工作人員及社區(qū)樓院長(zhǎng)開(kāi)辦了衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)班，并考取了“中國(guó)紅十字會(huì)急救員證”。
    3建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋
    按照“不斷干預(yù)，持續(xù)改進(jìn)”的安全社區(qū)工作理念和“積小安為大安”的思路，工作中，街道始終堅(jiān)持立足居民實(shí)際需求，把握安全細(xì)節(jié)，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍和人群，實(shí)現(xiàn)安全干預(yù)長(zhǎng)效運(yùn)作。
    3.1“入戶(hù)查隱患”
    社區(qū)干部與157名樓（院）長(zhǎng)逐一結(jié)對(duì)包掛，劃定責(zé)任區(qū)，擔(dān)任樓（院）長(zhǎng)助理，街道每一位工作人員都是“安全監(jiān)察員”，在責(zé)任區(qū)內(nèi)采取每周走訪5戶(hù)的工作底線，做黨的方針政策的宣傳員、社情民意的信息員，解難題、辦實(shí)事的服務(wù)員，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)改進(jìn)，增強(qiáng)了街道工作的主動(dòng)性。在入戶(hù)干預(yù)過(guò)程中，小到煤氣與蜂窩煤爐的混放，細(xì)到發(fā)現(xiàn)暖瓶把手破損、鍋把松動(dòng)等情況都及時(shí)干預(yù)。結(jié)合不同季節(jié)易造成傷害特點(diǎn)，啟動(dòng)季節(jié)性干預(yù)，如春季，“飲食安全指導(dǎo)”，防止居民誤食野菜中毒；夏季，“危舊房屋排查維修”、“防雷電指導(dǎo)”、“防盜”；秋季，“慢病防治宣傳”；冬季，“防煤氣中毒”、“防跌傷教育”、“燃?xì)獍踩?rdquo;等，始終堅(jiān)持月月有活動(dòng)，季季有安排。
    3.2“剪報(bào)防隱患”
    我們通過(guò)搜集各類(lèi)報(bào)紙所刊登的意外傷害事件，及時(shí)對(duì)社區(qū)實(shí)施安全干預(yù)措施，以避免類(lèi)似事故在社區(qū)內(nèi)發(fā)生。如，我們針對(duì)報(bào)紙上刊登的冰掛傷人事件，及時(shí)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)五里牌坊社區(qū)居民樓有一處熱水器管道漏水導(dǎo)致樓體大面積結(jié)冰，形成冰掛，工作人員及時(shí)對(duì)其進(jìn)行了清除。
    3.3“平臺(tái)除隱患”
    結(jié)合街道地處老城區(qū)開(kāi)放式居民區(qū)沒(méi)有物業(yè)管理的實(shí)際，成立了全市首家社區(qū)物業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)----“槐蔭區(qū)青年公園為民服務(wù)中心”，開(kāi)通了24小時(shí)服務(wù)電話，解決居民家中水電、房屋、管線等維修難的問(wèn)題，對(duì)低保戶(hù)、殘疾人等弱勢(shì)群眾提供免費(fèi)服務(wù)，逐步建立起為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。居民孔德明，夫妻皆為盲人。一段時(shí)間內(nèi)，按照以往的時(shí)間煮飯，總是欠火候，向中心求助。工作人員在檢查完?duì)t具后，發(fā)現(xiàn)原來(lái)是由于溢鍋造成出氣孔部分堵塞，簡(jiǎn)單疏通后便得到解決，我們以此為案例對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有盲人家中的爐具進(jìn)行了檢修，以確保類(lèi)似事件不再發(fā)生。針對(duì)大多數(shù)居民靠土暖氣取暖的實(shí)際，對(duì)無(wú)物業(yè)管理的162個(gè)樓房的煙道進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)疏通。目前，該中心已為居民解決各類(lèi)生活難題120件，處結(jié)率達(dá)到100%。
    3.4把握重點(diǎn)人群
    針對(duì)社區(qū)老年人、少年兒童、殘疾人等特殊群體，我們注重分類(lèi)指導(dǎo)，有針對(duì)性的定制“工作套餐”。在社區(qū)老年人方面，組織社區(qū)青年志愿者與孤寡老人、特困老人、獨(dú)居老人、殘疾老人提供安全服務(wù)，為獨(dú)居老人制作了“身份卡”，便于在老人發(fā)生意外事故時(shí)及時(shí)聯(lián)絡(luò)，配套成立了“社區(qū)詢(xún)侯員”隊(duì)伍，對(duì)獨(dú)居老人實(shí)施每天早晚兩問(wèn)候制度。針對(duì)老年人疾病突發(fā)救援困難的情況，配備了“救助門(mén)鈴”，安裝之初，我們將門(mén)鈴安裝在老人床前，聽(tīng)取世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全推廣協(xié)進(jìn)中心拉斯教授到社區(qū)考察提出的建議，我們將其改成戴在手腕上的遙控門(mén)鈴，確保能夠隨時(shí)使用。在未成年人安全干預(yù)方面，我們主動(dòng)承接了聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)兒童保護(hù)體系與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，建起了社區(qū)兒童保護(hù)體系。組織開(kāi)展了“安全情景劇表演”、“未成年人安全教育宣傳月”、“兒童地震逃生演練”等活動(dòng)。在殘疾人安全干預(yù)方面，為轄區(qū)28戶(hù)殘疾人家庭免費(fèi)安裝了座便器、防滑墊和扶手等，并向行動(dòng)有障礙的殘疾人贈(zèng)送了3輛輪椅，進(jìn)一步改善了殘疾人居家安全狀況。
    隨著居家安全促進(jìn)項(xiàng)目的持續(xù)深入開(kāi)展，社區(qū)安全狀況得到了極大改善。近年來(lái)，社區(qū)內(nèi)未發(fā)生家庭惡性暴力事件和因操作不當(dāng)導(dǎo)致的惡性安全事故，治安案件、火警起數(shù)和各類(lèi)摔傷、跌傷、扭傷事故逐年遞減，居民的安全知識(shí)知曉率顯著提高，安全感逐年增加，社區(qū)居民滿(mǎn)意度不斷上升，對(duì)社區(qū)的歸屬感日益增強(qiáng)。
    今后，青年公園社區(qū)將繼續(xù)按照安全社區(qū)建設(shè)要求，秉承“不斷干預(yù)、持續(xù)改進(jìn)”的工作理念，堅(jiān)持“以人為本，從小事做起，讓群眾滿(mǎn)意”的工作思路，繼續(xù)深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)居民創(chuàng)造更加安全的生活環(huán)境，為建設(shè)和諧社區(qū)做出我們新的、更大的貢獻(xiàn)。