自2008年開展創(chuàng)建國家級(jí)“安全社區(qū)”活動(dòng)以來，街道黨工委依據(jù)轄區(qū)地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減災(zāi)措施、居民分布及構(gòu)成等方面的特點(diǎn)，把防災(zāi)減災(zāi)工作納入重要的議事議程，并把防震減災(zāi)和環(huán)境安全作為創(chuàng)建“安全社區(qū)”活動(dòng)的一個(gè)重要促進(jìn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市地震局、民政、科協(xié)部門的支持幫助下，開展以建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)為目標(biāo)，以加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高防震避震、自救互救、自我防護(hù)能力為目的的防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，建立并完善了防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)平臺(tái)，提高了城市防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。2009年榮獲全省首家、青島市唯一的省級(jí)地震安全示范社區(qū)稱號(hào)。我們的主要做法是：
    1堅(jiān)持“三個(gè)到位” 夯實(shí)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)
    1.1組織領(lǐng)導(dǎo)到位，防震網(wǎng)絡(luò)健全
    街道黨工委結(jié)合應(yīng)急建設(shè)工作，成立了以街道黨工委書記為主任，辦事處主任和海濱風(fēng)景區(qū)管理處處長為副主任，街道其他黨工委成員、派出所所長、邊防派出所所長、消防中隊(duì)、管區(qū)駐軍單位的軍事主官為成員的防災(zāi)減災(zāi)（應(yīng)急突發(fā)事件處置）聯(lián)合指揮中心，下設(shè)“一辦七組”（即辦公室，宣傳組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、交通治安組、衛(wèi)生防疫組、后勤保障組、疏散安置組、紀(jì)檢組），經(jīng)過多次演練，形成了較為系統(tǒng)的工作流程圖，建立了應(yīng)急指揮小組人員信息表，各社區(qū)成立由社區(qū)黨委書記任組長的防災(zāi)減災(zāi)工作組，并配備了防災(zāi)減災(zāi)助理員，具體負(fù)責(zé)開展自救互救和協(xié)調(diào)災(zāi)后重建工作。目前，轄區(qū)已形成了系統(tǒng)、規(guī)范的防災(zāi)減災(zāi)組織網(wǎng)絡(luò)。
    1.2責(zé)任落實(shí)到位，層級(jí)責(zé)任明確
    把防災(zāi)減災(zāi)工作列入年度工作計(jì)劃和處置應(yīng)急突發(fā)事件的主要內(nèi)容，制訂了詳細(xì)的工作配檔表，明確了從街道指揮中心到社區(qū)救助小組的各級(jí)人員責(zé)任，細(xì)化了工作內(nèi)容，建立了分管領(lǐng)導(dǎo)和科室包片制度，分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)包片社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作，每半年以社區(qū)為單位組織一次防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，并將演練成績與社區(qū)考核獎(jiǎng)懲掛鉤，對演練不達(dá)標(biāo)社區(qū)取消評優(yōu)資格。將防災(zāi)減災(zāi)納入社區(qū)新建、改、擴(kuò)建基本建設(shè)工程，并與安全生產(chǎn)檢查一起督查落實(shí)，定期組織施工單位召開安全生產(chǎn)、防震設(shè)施聯(lián)席會(huì)議，研究施工安全與防震建設(shè)問題，對達(dá)不到抗震要求和標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，特別是在海底隧道、地鐵工程施工等方面，把防震能力列入工程重要質(zhì)量指標(biāo)體系，形成了工作合力。
    1.3工作措施到位，防范體系完備
    為保證防災(zāi)減災(zāi)工作落實(shí)，街道成立了由紀(jì)工委書記擔(dān)任組長的防災(zāi)減災(zāi)督查小組，在硬件建設(shè)上，重點(diǎn)檢查街道、社區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的防災(zāi)減災(zāi)要求是否達(dá)標(biāo)，能否具備相當(dāng)級(jí)別防震能力；在軟件建設(shè)方面，重點(diǎn)檢查防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)的使用和落實(shí)情況，街道每年投入3萬余元用于地震宣傳及預(yù)防工作經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ煤唾Y金的合理流向，從而形成了較為完備的防災(zāi)減災(zāi)體系。
    2抓實(shí)“兩項(xiàng)工程”  形成科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制
    近年來，街道黨工委、辦事處堅(jiān)持以人為本、群防群測的工作理念，把防災(zāi)減災(zāi)工作作為推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)步伐的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并納入重要的議事議程，立足管區(qū)實(shí)際，以“兩項(xiàng)工程”為抓手，初步形成了科學(xué)合理的防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。
    2.1抓實(shí)“防災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)工程”，完善了“一中心兩倉庫一平臺(tái)”
    2006年，我辦根據(jù)青島市建立全方位城市應(yīng)急系統(tǒng)的要求，全力增強(qiáng)城市應(yīng)急避險(xiǎn)能力，先后投資30多萬元，在八大峽廣場建設(shè)了占地面積63000平方米應(yīng)急避難平臺(tái)，是全省第一個(gè)也是規(guī)模最大的社區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場所，可容納3.1萬余人，疏散3.5萬余人。增建了11種應(yīng)急避險(xiǎn)功能，成為集宣傳教育、演練、應(yīng)急響應(yīng)為一體的防震減災(zāi)一體化工程，街道相繼投資建立了應(yīng)急指揮中心；投資15萬元建設(shè)了應(yīng)急器材料倉庫、物資儲(chǔ)備倉庫，從而形成了較為完備的“一中心兩倉庫一平臺(tái)” 防震減災(zāi)硬件體系。提高了防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避難、教育宣傳、應(yīng)急演練水平。
    2.2抓實(shí)“防災(zāi)減災(zāi)宣教工程”，普及了社區(qū)綜合防震知識(shí)
    一是調(diào)整確立了地震災(zāi)害反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)調(diào)整《八大峽街道防震減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》，明確了應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)，不斷加大應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查力度，發(fā)動(dòng)居民群眾，加強(qiáng)了防震減災(zāi)對策的研究和實(shí)戰(zhàn)演練，形成了統(tǒng)一指揮、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的地震應(yīng)急預(yù)案體系。分別在去年二月份和六月份，對工作人員進(jìn)行了地震應(yīng)急管理知識(shí)的培訓(xùn)，邀請地震專家下社區(qū)為居民授課，并先后組織了2次模擬演練。每年，辦事處都組織開展對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、賓館、商場等公共場所的地震應(yīng)急措施落實(shí)情況檢查。
    二是健全落實(shí)了防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。組建了街道、社區(qū)地震應(yīng)急救災(zāi)志愿者隊(duì)伍。依據(jù)專業(yè)特長，成立了應(yīng)急救援、災(zāi)情報(bào)送、醫(yī)療救護(hù)、次生災(zāi)害源控制、心理疏導(dǎo)、電力搶險(xiǎn)、應(yīng)急供水、治安巡邏、通信聯(lián)絡(luò)9支志愿者隊(duì)伍，不斷調(diào)整完善演練方案，使人員熟悉現(xiàn)場工作程序，確保地震現(xiàn)場工作震前有準(zhǔn)備、震時(shí)見實(shí)效，最大限度減少地震災(zāi)害的損失，逐步形成“公救”、“共救”、“互救”、“自救”相結(jié)合的多層次災(zāi)害救援救助機(jī)制；堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量廣泛參入相結(jié)合、一專多用、一備多用、平災(zāi)結(jié)合的原則，提高了全體人員的快速反應(yīng)能力。
    三是充實(shí)完善了防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育機(jī)制。結(jié)合每年的“防災(zāi)減災(zāi)日”（5月12日）、“唐山地震紀(jì)念日”（7月28日）、“國際減災(zāi)日”（10月的第二個(gè)星期三）、“全國消防日”（11月9日）等特定時(shí)期，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的宣傳活動(dòng)，通過社區(qū)宣傳櫥窗、學(xué)習(xí)園地、板報(bào)、市民學(xué)校等居民群眾喜聞樂見的形式大力宣傳做好防災(zāi)減災(zāi)工作的重要意義和政策措施，宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，使社區(qū)居民、企業(yè)員工、機(jī)關(guān)干部、部隊(duì)官兵增強(qiáng)公共安全意識(shí)，掌握避險(xiǎn)和自救、互救等基本知識(shí)；堅(jiān)持防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)。開展了防震宣傳“細(xì)胞工程”，將宣傳教育延伸到家庭，實(shí)現(xiàn)單位、社區(qū)、家庭聯(lián)動(dòng)。做到“家家有應(yīng)急手冊、應(yīng)急包，人人懂防護(hù)措施”；開展“一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭，一個(gè)家庭帶動(dòng)一個(gè)樓院”活動(dòng)，在學(xué)校中對孩子進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，從小培養(yǎng)應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)，掌握各項(xiàng)應(yīng)急常識(shí)，并將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)學(xué)習(xí)與評比“五好家庭”、“文明樓院”相結(jié)合，評選防災(zāi)減災(zāi)示范家庭、綜合應(yīng)急示范家庭，激發(fā)了居民的參與熱情。
    3提升“一個(gè)能力” 努力推進(jìn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作創(chuàng)新
    提升社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力是做好防災(zāi)減災(zāi)工作的根本目標(biāo)和迫切要求，對此，在硬件建設(shè)上，街道將防災(zāi)減災(zāi)工作列入長期規(guī)劃，特別是在基礎(chǔ)建設(shè)上，充分考慮施工防震要求，嚴(yán)格落實(shí)《防震減災(zāi)法》，認(rèn)真督導(dǎo)施工單位落實(shí)新建建筑物抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有建筑進(jìn)行抗震設(shè)防能力普查，特別中小學(xué)校、幼兒園，對達(dá)不到規(guī)定要求的建立檔案，報(bào)相關(guān)部門備案，限期整改落實(shí)。在軟件建設(shè)方面，緊密結(jié)合應(yīng)急處置突發(fā)事件工作，聯(lián)合駐街單位、中小學(xué)校、居民小區(qū)，建立防災(zāi)減災(zāi)演練長效機(jī)制，做到防災(zāi)減災(zāi)演練與每年消防演練一并進(jìn)行，讓自救互救和緊急避難知識(shí)家喻戶曉，真正做到有備無患。
    社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作任重道遠(yuǎn)，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以人為本，群防群測，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，逐步完善社區(qū)監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系建設(shè)，普及居民自救互救知識(shí)，全力提升社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，不斷提高防震減災(zāi)和環(huán)境安全水平，努力開創(chuàng)防災(zāi)減災(zāi)工作的新局面。