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如何全面落實安全生產主體責任

  
評論: 更新日期:2019年10月28日

為深入貫徹落實國務院“關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知”(國發(fā)〔2010〕23號)精神,全面推進企業(yè)安全生產標準化建設,進一步規(guī)范企業(yè)安全生產行為,改善安全生產條件,強化安全基礎管理,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,國務院安委會于2011年5月3日出臺了“關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見”(安委〔2011〕4號),指明了開展企業(yè)安全生產標準化建設的意義、目標和任務以及實施方法。大部分企事業(yè)單位按照國務院安委會要求,開展了安全生產標準化建設活動,由于安全生產管理水平不等,各個級別達標的數量也不等。今年的“安全生產月”活動的主題是“全面落實企業(yè)安全生產主體責任”,那么企業(yè)安全生產標準化達標之后,如何全面落實安全生產主體責任呢?

  第一、安全生產標準化達標要從思想上達標

  一些企業(yè)把安全生產標準化達標作為一種形式或者一種目標任務來完成,認為“按照上級要求,聯(lián)系一下技術服務咨詢機構,花點錢,整點內業(yè)資料過了就行了”,沒有認識到安全生產標準化達標的真正目的是讓企業(yè)提高安全生產管理水平,更好的發(fā)揮經濟效益和社會效益。他們的安全生產標準化建設沒有落實到企業(yè)的每一個車間、每一個班組和每一個工作崗位,沒有落實到每一個從業(yè)人員的具體行為上,沒有把安全標準化作為一種現(xiàn)代的安全管理方法體現(xiàn)到企業(yè)的方方面面,企業(yè)的全員、全過程和全方位沒有真正動起來。因此,安全生產標準化達標要真正從思想上達標,任何時候只能加強不能放松,昨天的成績只代表過去,不代表今天,更不代表未來,只有不斷努力,才能永遠進步,安全生產要天天講、月月講、年年講、隨時講,安全生產工作怎么強調都不過分,怎么去抓都不過分。

  第二、樹立“以人為本、安全發(fā)展”的安全生產理念

  《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》指出:貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人的生命安全放在首位,正確處理安全與發(fā)展的關系,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,為經濟社會發(fā)展提供強有力的安全保障。這就要求我們要牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”理念,堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,以防范遏制重特大生產安全事故為重點,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,把安全生產工作放在重中之重的位置,時刻把人民群眾的生命財產安全放在第一位。

  第三,樹立“安全生產是最大的政治”的思想理念

  安全生產是政治穩(wěn)定和社會和諧、穩(wěn)定的前提條件之一,只有從業(yè)人員的生命安全、健康得到了保障,員工隊伍才能思想穩(wěn)定;才能調動激發(fā)人們的創(chuàng)造活力和生活熱情;只有使重大事故得到遏制,減少事故造成的心靈創(chuàng)傷和震動,社會才能安定有序。

  第四,樹立“安全就是效益”的價值理念

  沒有安全,就沒有效益,企業(yè)效益來自安全,企業(yè)的發(fā)展來自安全,失去安全就會面臨危險,丟掉安全,就可能孕育災難。安全的價值理念主要體現(xiàn)在安全投入與生產效益的關系上,安全生產投入也是安全生產標準化建設的重要環(huán)節(jié),沒有安全投入,企業(yè)就不會有生產過程的安全。

  第五、強化安全生產教育與培訓,切實提高全員安全生產素質

  安全生產要素中人是第一位的,大量事實證明,事故往往是由于人的安全意識淡薄,安全思想麻痹造成的,要遏止事故,杜絕事故,必須通過開展全方位、經常性、扎扎實實的安全教育培訓,通過灌輸各種各樣的安全意識,逐漸在人的大腦中形成安全概念,才能對外界生產環(huán)境作出安全或不安全的正確判斷。安全生產標準化達標后,更應該進一步強化員工安全生產教育培訓,切實提高全員安全生產素質,增強他們的安全生產自覺性,促使他們對安全生產的認識再上新臺階,關心安全生產,重視安全生產,積極參與安全管理工作,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”質的轉變。

  第六、強化安全隱患排查治理,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)

  安全生產標準化達標的基礎是建立健全安全生產規(guī)章制度,層層落實安全生產責任制;而重點是排查治理事故隱患,監(jiān)控重大危險源,建立預防機制;安全生產標準化建設的過程也是安全隱患排查治理的過程,只有建立安全隱患排查治理長效機制,對排查出的安全隱患做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,清除生產過程中的各種事故隱患,才能使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài),從而達到各項事業(yè)安全發(fā)展的目的。

  第七、強化安全生產主體責任落實,建立安全生產長效機制

  《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)指出:企業(yè)是安全生產的責任主體,也是安全生產標準化建設的主體,要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產標準化建設,不斷提高安全管理水平,促進企業(yè)安全生產主體責任落實到位?!逗幽鲜∩a經營單位安全生產主體責任規(guī)定》第六條 規(guī)定:生產經營單位應當建立、健全安全生產責任制度,實行全員安全生產責任制,明確生產經營單位主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產車間(區(qū)隊)負責人、生產班組負責人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產責任,并逐級進行落實和考核。這就要求我們要建立健全安全生產責任制,依法依規(guī)設置安全生產管理機構,配備安全生產專職管理人員,實行全過程安全生產和職業(yè)健康管理制度,進一步強化安全生產網格化管理,層層簽訂安全生產目標責任書,把安全生產責任制落實到每一個部門、車間、班組和個人。并且按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求,強化主管部門安全生產和職業(yè)健康監(jiān)督管理職責,建立安全生產監(jiān)督管理的長效機制。
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