日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),按照全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法作出了新的規(guī)定,是依法治國(guó)方略在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn),標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法科學(xué)化、法制化的重大進(jìn)步。特別是《通知》明確安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位,對(duì)全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治建設(shè),切實(shí)把安全生產(chǎn)納入法治化軌道,具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
《通知》從安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、責(zé)任體系、執(zhí)法體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法保障體系,實(shí)現(xiàn)了對(duì)安全法治問(wèn)題的全覆蓋,形成了一個(gè)閉環(huán)運(yùn)行的法治系統(tǒng),切實(shí)解決了當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作中問(wèn)題、矛盾。但再好的政策法規(guī)也需要嚴(yán)格貫徹落實(shí),天下事不難于立法,而難于法之必行,法令行則國(guó)治,所以,我們一定要按照“一分部署,九分落實(shí)”的要求,在狠抓貫徹落實(shí)上見(jiàn)真章。
貫徹落實(shí)《通知》精神,需要我們把保護(hù)人的生命安全作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和保障,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式改造安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)察檢查,推行“四不兩直”明察暗訪,對(duì)隱患、非法違法違規(guī)違章行為、事故“零容忍”、嚴(yán)執(zhí)法、重處罰,在行政執(zhí)法上決不手軟。
需要我們按照“以人為本、安全發(fā)展”的總要求,認(rèn)真履行職責(zé),把建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、理順安全生產(chǎn)監(jiān)管職能、明確各自的職責(zé)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落到實(shí)處;特別是在招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)上,不降低安全門檻,放寬安全標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)、當(dāng)城鄉(xiāng)建設(shè)與安全發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)守安全規(guī)定,不為政績(jī)動(dòng)搖安全發(fā)展的信念。
需要我們堅(jiān)持強(qiáng)機(jī)制嚴(yán)執(zhí)法,確保令行禁止、法之必行。《通知》明確了安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位,就是要求我們依法從嚴(yán)治理,全面加大對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法、違規(guī)、違章和放縱隱患存在等危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的不法行為的打擊力度;從嚴(yán)提高違法成本,讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“不敢出事故、出不起事故”,從而向“主動(dòng)預(yù)防事故”轉(zhuǎn)變,從而確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。
《通知》的印發(fā),是安全生產(chǎn)法治建設(shè)上具有里程碑的大事,它全面細(xì)化了《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)行政監(jiān)管執(zhí)法的要求,更是增加了新理念、新規(guī)定、新制度、新要求,為我們做好安全生產(chǎn)行政監(jiān)管執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的支撐。政策的生命力在于實(shí)施,讓我們以貫徹落實(shí)《通知》為契機(jī),履行好職責(zé)規(guī)定,守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé),做到不因困難而退確,不因工作忙碌而疏漏,不因形勢(shì)平穩(wěn)而松懈,全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。