2006年11月,我?guī)ьI(lǐng)“赴美國(guó)、加拿大化學(xué)品安全管理和事故應(yīng)急救援考察團(tuán)”,訪問(wèn)了陶氏化學(xué)公司美國(guó)總部和駐加拿大企業(yè),以及美國(guó)化學(xué)運(yùn)輸事故應(yīng)急中心。通過(guò)考察感觸較深,外方接待準(zhǔn)備工作非常細(xì)致、周到,每一件事都提前半個(gè)月就在籌劃,每一個(gè)細(xì)節(jié)都要考慮到,目的是防止出現(xiàn)意外的變化,影響整個(gè)行程。給我們留下深刻印象的是,在美國(guó)無(wú)論辦任何事都要事先約定才行,美國(guó)人的認(rèn)真精神、一板一眼的做事風(fēng)格、強(qiáng)烈的時(shí)間觀念已經(jīng)滲透到社會(huì)生活、文化的方方面面,同樣也表現(xiàn)在安全管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)。
我們考察了加拿大埃德蒙頓陶氏化學(xué)加西分部的乙烯、氯堿廠以及美國(guó)陶氏化學(xué)全球總部和密歇根分部化工廠,應(yīng)急響應(yīng)中心、應(yīng)急器材中心和生產(chǎn)控制中心,聽(tīng)取了陶氏化學(xué)專家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、人身安全、工藝與運(yùn)輸安全、應(yīng)急救援等情況的介紹。陶氏化學(xué)是一家具有一百多年歷史的著名跨國(guó)化工集團(tuán),在美國(guó)也是深受尊重的大企業(yè),根據(jù)多年的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定了一整套安全管理體系,其中很多安全管理技術(shù),如道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)法,都是陶氏獨(dú)創(chuàng),并被全球同行沿用,他們根據(jù)“責(zé)任關(guān)懷”的理念,將過(guò)程安全的理論全面植入生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,在風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急救援、化學(xué)品運(yùn)輸安全等方面進(jìn)行了卓有成效的工作。
在交流中我們深深體會(huì)到,目前我國(guó)企業(yè)的化學(xué)品安全管理與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)差距主要體現(xiàn)在管理理念、管理技術(shù)上,我國(guó)很多企業(yè)的安全管理仍停留在經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,而發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的安全管理早已進(jìn)入科學(xué)、量化的階段,過(guò)程安全的理論已經(jīng)滲透到企業(yè)運(yùn)作的每一個(gè)階段,成為普通化學(xué)工程師必須掌握的內(nèi)容,其工作之扎實(shí)細(xì)致,令人驚嘆。
我們參觀了陶氏應(yīng)急中心,其精良的裝備、完備的應(yīng)急管理體系的確給我們留下了非常深刻的印象,陶氏應(yīng)急響應(yīng)中心的應(yīng)急力量和裝備器材的配置是在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理配置的,器材門(mén)類齊全,各種型號(hào)應(yīng)有盡有,非常講究實(shí)用,考慮得很周全。但同時(shí),我們也看到,陶氏應(yīng)急救援方面并沒(méi)有什么高深技術(shù),在硬件上我國(guó)與之差距并不大,大部分器材,我國(guó)的一些大型國(guó)企也有。而且國(guó)外發(fā)展了很多年了,有著長(zhǎng)期的積累,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升,只要我們用心去學(xué)習(xí)、積累,也能做得同樣好。
考察中我們從陶氏倡導(dǎo)的“責(zé)任關(guān)懷”的理念,體會(huì)出陶氏那種大企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任感,這種理念成為陶氏的一種安全文化。作為一家私有企業(yè),陶氏化學(xué)的應(yīng)急響應(yīng)中心為企業(yè)外的其他地方發(fā)生的化學(xué)事故應(yīng)急救援提供免費(fèi)服務(wù),其應(yīng)急響應(yīng)中心也是所在國(guó)化學(xué)事故援助系統(tǒng)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。
秉承“責(zé)任關(guān)懷”的理念,陶氏企業(yè)有許多工作要做。比如陶氏企業(yè)要對(duì)周邊社區(qū)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行測(cè)試,與整個(gè)社區(qū)就急性風(fēng)險(xiǎn)、慢性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對(duì)話,回答社區(qū)咨詢委員會(huì)關(guān)心的問(wèn)題。陶氏化學(xué)企業(yè)還在與周邊居民社區(qū)之間設(shè)立隔離帶,在隔離帶栽植樹(shù)木,并定期邀請(qǐng)周邊居民參觀廠區(qū),讓社區(qū)居民了解企業(yè)的情況,體現(xiàn)出陶氏企業(yè)非常人性化的安全理念和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。陶氏化學(xué)承諾在各個(gè)階段均對(duì)自身產(chǎn)品負(fù)責(zé),進(jìn)行全過(guò)程管理,即不僅在生產(chǎn)中,而且在企業(yè)的客戶乃至最終用戶的使用過(guò)程中負(fù)責(zé)。產(chǎn)品安全管理要素包括提供全面、易懂的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、對(duì)危險(xiǎn)產(chǎn)品的正確標(biāo)注(安全標(biāo)簽)等方面,并委托美國(guó)化學(xué)品運(yùn)輸緊急中心(CHEMTREC)和加拿大CANUTEC為企業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)輸事故提供應(yīng)急響應(yīng)和支持。這是很值得我們?cè)S多國(guó)內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)的地方。
在參觀生產(chǎn)裝置時(shí),我們看到在裝置旁有一間小屋,其中有應(yīng)急用的淋浴器、洗眼器。裝置中設(shè)備位號(hào)、管道介質(zhì)和流向標(biāo)注清晰、明確。所有危險(xiǎn)場(chǎng)所都有醒目的安全標(biāo)簽,其現(xiàn)場(chǎng)管理相當(dāng)細(xì)致、到位。
陶氏對(duì)事故的管理也有不同于國(guó)內(nèi)的地方,首先是不避諱談及自己企業(yè)的事故,在交流過(guò)程中,他們主動(dòng)給我們拿出企業(yè)歷年發(fā)生的事故的照片,討論發(fā)生事故的原因。在分析事故時(shí),他們對(duì)事不對(duì)人,不過(guò)分強(qiáng)調(diào)追究人的責(zé)任,而是鼓勵(lì)工人講出實(shí)情,強(qiáng)調(diào)分析原因,找出改進(jìn)的措施,從事故中學(xué)習(xí),以防止事故的再次發(fā)生。它的這種做法對(duì)我國(guó)企業(yè)有借鑒意義。
考察途中,我們一直在考慮我國(guó)嚴(yán)峻的安全形勢(shì),感慨國(guó)內(nèi)外的差距,思索解決問(wèn)題的辦法。我們認(rèn)為陶氏有很多東西值得學(xué)習(xí)和思考。在引進(jìn)國(guó)外技術(shù)上,引進(jìn)硬件易,花錢(qián)買(mǎi)來(lái)就可以了,引進(jìn)軟性的東西如制度、體系難,難在執(zhí)行,執(zhí)行力的問(wèn)題是當(dāng)前國(guó)內(nèi)最大的問(wèn)題。我國(guó)改革開(kāi)放后從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)了很多套管理體系,執(zhí)行起來(lái)總是不理想,總是水土不服。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,上有國(guó)家的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),下有企業(yè)的規(guī)章制度,但是執(zhí)行情況不容樂(lè)觀。
陶氏的安全管理做得好,實(shí)際是執(zhí)行力出色。他們能夠把目標(biāo)、意圖、理念貫徹下去,落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié),這才是他們的卓越之處。他們有先進(jìn)的安全管理理念、嚴(yán)密而科學(xué)的管理體系、還有一絲不茍的認(rèn)真精神和一板一眼的做事風(fēng)格。我認(rèn)為這才是隱藏在背后最重要的因素,是最值得我們學(xué)習(xí)的東西。執(zhí)行力是制度、人員、安全文化等要素的綜合體現(xiàn),結(jié)合我國(guó)化學(xué)品安全管理實(shí)際,提高我國(guó)安全生產(chǎn)管理執(zhí)行力可從以下幾個(gè)方面考慮:
一、建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)管理理念和做法,在危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,在企業(yè)扎扎實(shí)實(shí)、一絲不茍地貫徹執(zhí)行。促使企業(yè)逐步形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全化水平。