涓涓細(xì)流匯成江海，現(xiàn)場(chǎng)不斷累加的記錄工作，以及相應(yīng)的檢查記錄工作，占用了我們太多的工作時(shí)間。在文件或者規(guī)定中找到一個(gè)詞，即便只是某項(xiàng)工作執(zhí)行起來會(huì)自然完成、不必強(qiáng)調(diào)的固有內(nèi)容，或者是其它工作的一部分職能，卻要求現(xiàn)場(chǎng)作為一項(xiàng)新工作形成一份新記錄的做法，是在無限進(jìn)行拔高和細(xì)化，不能被堅(jiān)持和傳承下去，沒有任何價(jià)值。把人員從煙波浩淼的記錄工作中解脫出來，放在真實(shí)的管理上，才是我們的工作；記錄要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理有促進(jìn)作用，應(yīng)當(dāng)真實(shí)和簡(jiǎn)便，而不是僅僅耗費(fèi)管理成本。

　　目前，簡(jiǎn)化記錄是當(dāng)務(wù)之急。比如：

　　1、所有的記錄都應(yīng)該是真實(shí)的；如果存在不真實(shí)現(xiàn)象，要綜合分析，進(jìn)行規(guī)范。

　　2、記錄是工作情況的唯一反映，不能重復(fù)：例如安全員工作日記與日常檢查記錄應(yīng)合并；每天的站班會(huì)記錄與每天的安全作業(yè)票應(yīng)合并；安全文件下發(fā)后即進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)情況不需要在以后的例會(huì)資料中重復(fù)反映。

　　3、類似工作的頻率與相關(guān)記錄的形式應(yīng)統(tǒng)一：例如安全員與項(xiàng)目經(jīng)理都要進(jìn)行安全檢查，但是工作頻率和記錄樣式不同；在較常進(jìn)行的安全員檢查記錄中添加項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)內(nèi)容，可以取消項(xiàng)目經(jīng)理檢查記錄。

　?。ㄋ模┌踩珯z查

　　施工與檢查，本來是相互依存的矛盾統(tǒng)一體，現(xiàn)在的矛盾卻很大。你說檢查的現(xiàn)場(chǎng)都是布置過的，我說是受檢單位帶我去那里的原因；你說查得不夠細(xì)致，我說如果檢查細(xì)致了受檢單位要陪更長(zhǎng)時(shí)間；你說檢查走過場(chǎng)，我說每次檢查我都發(fā)了通報(bào)；你說檢查的效果不明顯，我說是因?yàn)槭軝z單位整改不到位、不能堅(jiān)持下去；你說現(xiàn)在的檢查太頻繁了，我說那不僅僅是安全檢查的原因；總之，大家都有自己的說法。檢查是必須的，關(guān)鍵是如何起到效果，這可以轉(zhuǎn)化為如何進(jìn)行公正檢查，以及如何反饋檢查結(jié)果的問題。

　　進(jìn)行安全檢查，應(yīng)該遵守一些原則：

　　1、檢查出的所有問題，包括某項(xiàng)工作執(zhí)行到什么程度，都要在文件規(guī)定中找到依據(jù)，沒有明確依據(jù)的要求應(yīng)慎重。

　　2、檢查出的所有問題，都要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反饋，沒有反饋的不提交。

　　3、一次受檢的所有單位，問題反饋的標(biāo)準(zhǔn)和深度應(yīng)一致。

　　4、為了維護(hù)檢查工作的純潔性，顧及別人的觀感，利于政策的執(zhí)行，檢查人員不應(yīng)該接受被檢單位招待。

　?。ㄎ澹┍ＷC體系和監(jiān)督體系

　　一般認(rèn)為，監(jiān)督體系就是各級(jí)安全管理部門，之外的其它部門都可以算做保證體系。兩個(gè)體系應(yīng)該是相對(duì)而言、相互依存的：如果保證體系的定義不能明確，監(jiān)督體系的概念也會(huì)模糊；同樣，如果監(jiān)督體系就是監(jiān)督部門、保證體系就是建設(shè)管理部門，都很明確的話，那說監(jiān)督體系和保證體系就失去了意義，因?yàn)椴恍枰贀Q用名詞。這都涉及到兩個(gè)體系如何進(jìn)行分工協(xié)作的問題。

　　某些時(shí)候，監(jiān)督體系會(huì)說自己的職責(zé)僅僅是監(jiān)督檢查，做什么、怎么做要由建設(shè)管理部門去規(guī)范，這和檢查出問題卻不說怎么改正是一個(gè)意義；監(jiān)督部門在進(jìn)行專業(yè)管理，同樣要管安全源頭工作。有時(shí)候，保證體系樂于安排布置工作，認(rèn)為定個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給項(xiàng)目單位執(zhí)行就行了，卻不考慮執(zhí)行和監(jiān)管成本；很多時(shí)候建設(shè)管理部門也進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，履行著監(jiān)督體系的相關(guān)職能。大家都用“既不缺位、也不越位”的話來劃分責(zé)任，因?yàn)椴幌肴蔽凰栽轿唬驗(yàn)椴幌朐轿凰匀蔽?，就可能形成趨利避害的局面。兩個(gè)體系的工作交織在一起，從不同側(cè)面都在管著安全施工的事；從工作的角度出發(fā)，任何時(shí)候，任何人都不能只布置工作卻不考慮落實(shí)，也不能只提出問題卻不提供解決方案；因此，“監(jiān)督體系”和“保證體系”的說法，只是劃分了專業(yè)和崗位，真正工作起來，首先就要考慮進(jìn)行協(xié)同和兼管。

　　同時(shí)，不管安全管理的各項(xiàng)工作如何布置，都要把最終執(zhí)行層（執(zhí)行體系）的工作情況考慮進(jìn)去，否則安排的工作在落實(shí)上會(huì)更為困難。

　　（六）安全目標(biāo)的制定與分解

　　目前的安全目標(biāo)制定與分解工作，一般存在下列情況：

　　1、項(xiàng)目單位每年制定安全目標(biāo)，往往沒有經(jīng)過測(cè)算和論證，除了設(shè)定一些概率數(shù)值外，其他多是責(zé)任規(guī)定的復(fù)制。

　　問題在于：（1）制定好的安全目標(biāo)，可能有這樣的情況：一旦基層的施工班組發(fā)生較大事故，將直接突破公司級(jí)安全目標(biāo)。宣傳“安全目標(biāo)”可以起到精神引領(lǐng)作用，操作起來比較方便，但是這種安全目標(biāo)的科學(xué)性仍然需要探討。

　?。?）與全面風(fēng)險(xiǎn)管理相似，制定安全目標(biāo)時(shí)會(huì)限定某類事故發(fā)生的概率值，這是一種似是而非的做法，不是有數(shù)據(jù)支持。概率計(jì)算是實(shí)證科學(xué)，應(yīng)該遵守統(tǒng)計(jì)規(guī)律，發(fā)生事故本身就是小概率事件，設(shè)定小概率事件的概率，從科學(xué)角度來說得不到驗(yàn)證，或者驗(yàn)證效果不佳；即便是一個(gè)較大系統(tǒng)，伴隨著統(tǒng)計(jì)基數(shù)的加大，管理難度和安全風(fēng)險(xiǎn)也在增加，同樣沒有必要設(shè)置概率值。需要反映管理工作的成效，應(yīng)當(dāng)采用“環(huán)比”數(shù)據(jù)。

　　2、安全目標(biāo)要進(jìn)行分解，分解后的目標(biāo)要寫進(jìn)管理規(guī)劃和制度中，并且要對(duì)施工人員進(jìn)行交底，告知現(xiàn)在的目標(biāo)。

　　問題在于：（1）任何施工班組、具體部門、項(xiàng)目單位，它實(shí)際安全控制目標(biāo)都是不發(fā)生事故，不解釋不說明不交底不培訓(xùn)它都一樣；這不是對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行分解的功勞，是工作的本身意義。進(jìn)行安全目標(biāo)交底的根本目的，在于宣傳處罰標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行警示，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)意義上的教育工作，不需要就此類交底單獨(dú)形成記錄。

　?。?）分解后的安全目標(biāo)要寫進(jìn)管理制度，還要圖表上墻。安全管理工作具有長(zhǎng)期性和延續(xù)性；安全目標(biāo)更新措辭后，工作重點(diǎn)不會(huì)因此改變，管理力度也不會(huì)因此加強(qiáng)；更換已經(jīng)編制完成的管理制度和做好的上墻圖表，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理并不能起到促進(jìn)作用。

　　有時(shí)候進(jìn)行檢查，我們會(huì)對(duì)工作人員說：公司級(jí)輕傷事故率是這個(gè)數(shù)值，你們要控制地更緊，數(shù)值應(yīng)該比他們的小。這很荒謬和滑稽，我們憑什么口頭就給他們定下目標(biāo)？還是形式主義在作祟吧。綜合考慮，這樣執(zhí)行“安全目標(biāo)”的相關(guān)事項(xiàng)更合適：

　　1、《安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》中有各級(jí)安全控制目標(biāo)，可以直接采用不要頻繁更改，細(xì)化后也要保持長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定。

　　2、安全目標(biāo)是一種宣傳手段，需要借助處罰標(biāo)準(zhǔn)來完成相關(guān)工作。如果項(xiàng)目單位的處罰標(biāo)準(zhǔn)比較完善，可以將安全目標(biāo)與處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合并，這樣更有利于宣傳和執(zhí)行工作。

　?。ㄆ撸┖侠砉て诘囊?guī)定

　　壓縮工期的事情說了這么長(zhǎng)時(shí)間，還沒有形成一個(gè)關(guān)于合理工期的界定，以及相關(guān)的管理辦法；在進(jìn)行嚴(yán)格管理的同時(shí)，在這里卻沒有適行的管理手段，可能這牽涉到太多相關(guān)方的權(quán)益。合理工期管理辦法的出臺(tái)，是加強(qiáng)安全管理、促進(jìn)安全生產(chǎn)的好事情。

　　對(duì)于安全管理，我們希望所有遇到的人和自己一樣，知書達(dá)理明辨是非，既能提綱挈領(lǐng)觀察入微，又能把握方略有力實(shí)踐，我們以為別人工作中永遠(yuǎn)有不到位、不符合自己期待的地方，對(duì)他們做好的工作卻沒有足夠肯定，不重視他們是執(zhí)行層、工作要由他們?nèi)ネ瓿傻默F(xiàn)實(shí)情況?！澳就袄碚摗币部梢赃@樣理解：在一個(gè)并聯(lián)系統(tǒng)中，當(dāng)你不能輕易更換木板和木桶的時(shí)候，控制水平的高低決定于那只有最短木板的木桶；在進(jìn)行有效補(bǔ)充或隔離后，仍然不能在木桶里倒進(jìn)過多的水，要適應(yīng)它的管理生態(tài)，沒有它的把關(guān)，桶里是沒有水的。針對(duì)能夠辨識(shí)出的危險(xiǎn)，我們都制定了控制措施，安全管理的難題是執(zhí)行；如何在紛雜的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中找到對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)，進(jìn)行有效控制，需要我們付出加倍的努力。

　　各級(jí)管理者的工作對(duì)象不同，管理形態(tài)也應(yīng)該不同，根本是執(zhí)行與工作有關(guān)的規(guī)程規(guī)范；執(zhí)行人員的工作要簡(jiǎn)潔、直接才能有效，梳理制度保證他們有權(quán)力、有時(shí)間、有信心把規(guī)程規(guī)范落實(shí)下去，是管理工作的重點(diǎn)；這需要我們有更科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度、以認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作的行動(dòng)來保證。安全管理，一方面是對(duì)外另一方面就是對(duì)內(nèi)，既要管人也要管自己。每個(gè)人的工作時(shí)間，或多或少都是有數(shù)的，把這期間該做的事情做好，多做些純粹的、真實(shí)的，經(jīng)過統(tǒng)籌安排和科學(xué)考慮仍然認(rèn)為是必須的和能夠完成的工作，時(shí)刻關(guān)注一線執(zhí)行情況，確認(rèn)能夠執(zhí)行下去，從中吸取營(yíng)養(yǎng)調(diào)整工作方法，是符合科學(xué)精神的工作態(tài)度，在這個(gè)基礎(chǔ)上安全管理應(yīng)該能夠持續(xù)、有益發(fā)展。