培訓(xùn)先行

　　企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，對員工，對所有的安全生產(chǎn)操作人員，安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)該是企業(yè)來做，政府是監(jiān)管，制定各種法規(guī)來對它進(jìn)行管理。山東平陰發(fā)生過這樣一起事故，一個工人正在清掃攪拌機(jī)，他的伙伴竟然合上了電閘，結(jié)果，腦袋硬生生地給攪掉了。事故調(diào)查時，肇事者竟然說：“不知道后果會這么嚴(yán)重?！鳖愃朴谶@種現(xiàn)象普遍存于一些石油化工、機(jī)械制造業(yè)，加之交通運(yùn)輸、煤礦業(yè)等，在這些企業(yè)當(dāng)中，全員培訓(xùn)成為他們的真正缺失點(diǎn)。

　　安全培訓(xùn)是實現(xiàn)有效安全生產(chǎn)的對策。從安全事故來說，安全事故都是技術(shù)性的事故，不是不能避免的，只要預(yù)案做到位，照理說安全事故都是可以預(yù)防和避免的。強(qiáng)調(diào)抓安全事故應(yīng)該是裝備、管理和培訓(xùn)并重，其中教育培訓(xùn)就應(yīng)通過多種形式，各種渠道進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，加強(qiáng)所有人員的安全意識。

　　相關(guān)人士在涉及到安全培訓(xùn)這個問題時這樣解釋，如果是一個安全員，做消防的，就應(yīng)該掌握這個領(lǐng)域的安全技能，只有教育培訓(xùn)到位以后，工程、技術(shù)投入包括監(jiān)督管理各個對策才能夠落實到位。從這點(diǎn)上講，企業(yè)在招聘的過程中就應(yīng)該首先對招聘人員的技能、受教育程度進(jìn)行全方位的審核，從源頭上解決安全問題。當(dāng)然，在生產(chǎn)過程中，管理培訓(xùn)人員就應(yīng)該隨時隨地地對企業(yè)員工進(jìn)行技能、安全意識、安全責(zé)任方面的培訓(xùn)。如果一個管理者，什么都懂，不進(jìn)行培訓(xùn)，就是設(shè)備再好，該出事故還是出事故。石油這幾年總出事，錢到位了，設(shè)備也齊了，人還是出問題，解決這個問題只能教育培訓(xùn)，這就不是一時的教育培訓(xùn)，而是長期的教育培訓(xùn)。

　　安全培訓(xùn)也是實現(xiàn)安全管理水平提高的根本守則，祁有紅認(rèn)為安全培訓(xùn)必須先行。有的企業(yè)在進(jìn)行安全培訓(xùn)時，就圍繞崗位進(jìn)行培訓(xùn)。崗位應(yīng)該擔(dān)負(fù)什么責(zé)任，應(yīng)該具備什么技能，應(yīng)該了解哪些規(guī)章制度，都讓員工自己用書面的形式進(jìn)行崗位描述，尤其是責(zé)任描述，然后自定方案，自主落實。這種培訓(xùn)先行、責(zé)任描述、自定方案、自主落實的路線強(qiáng)化了執(zhí)行，把培訓(xùn)的結(jié)果落到實處。

　　日本企業(yè)的安全管理在人看來就像演戲。豐田公司在進(jìn)行每一項生產(chǎn)之前，都要將具體的工作、生產(chǎn)程序“排練”一遍。所有員工都是演員，并且按照固定的腳本進(jìn)行：可能發(fā)生異?！M(jìn)行異常處理——找出危險性——制定相應(yīng)的對策——將對策要領(lǐng)化——根據(jù)要領(lǐng)對員工進(jìn)行培訓(xùn)——繼續(xù)追蹤以便及時發(fā)現(xiàn)問題，這些都建立在培訓(xùn)基礎(chǔ)之上。然而，也正是這樣一種方式，讓他們把事故降低到底線。　　

　　建安全績效考評

　　重視安全生產(chǎn)的企業(yè)一般都很重視考評，考評也是安全管理的主要手段。安全考評現(xiàn)在已經(jīng)成為影響各個企業(yè)安全業(yè)績最重要的一環(huán)，可不少企業(yè)安全考評隨意性比較大。祁有紅在講述一家國內(nèi)某著名企業(yè)制定的一套安全管理系統(tǒng)文件時說，文件洋洋灑灑十幾萬字，裝滿了整整一個檔案袋，里面規(guī)定的基本程序看上去科學(xué)而又規(guī)范，但是，考評在里面只有一項條款，僅百十個字。這樣，一整套的科學(xué)管理程序就不能落到實處。

　　如何考評才能科學(xué)有效？績效測量和檢測。這是由國際勞工組織中政府、雇主及員工組織三方代表共同做出的一套方案。在績效測量操作中，首先應(yīng)該明白安全考評的目的，確定企業(yè)的安全方針和目標(biāo)是否得到實施，風(fēng)險是否得到控制?？冃y量，重點(diǎn)檢測各項具體計劃、績效標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)是否實現(xiàn)，系統(tǒng)檢查各項安全制度的執(zhí)行情況和流程的安全合理性；全面檢測廠房、車間、場地等作業(yè)環(huán)境和設(shè)備狀態(tài)；對員工實施健康監(jiān)護(hù)，以確定預(yù)防和控制措施的有效性。安全考評的結(jié)論包括三個方面：安全績效的反饋信息；日產(chǎn)的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息；為改進(jìn)危害辨別、危險控制，為員工安全行為激勵政策的選擇提供決策依據(jù)。

　　同時，績效測量應(yīng)以個人、崗位為基礎(chǔ)，考評整個組織的安全績效。其前提條件是責(zé)任明確，人力資源財務(wù)保證，內(nèi)外部績效測量和監(jiān)測利益的超脫性，制度完善、流程改進(jìn)、獎勤罰懶等措施的跟進(jìn)?？荚u的標(biāo)準(zhǔn)出臺以后，專業(yè)的管理部門就應(yīng)該對考評者和被考評者進(jìn)行輔導(dǎo)，讓他們能夠有效地運(yùn)用這一工具考評，這樣才能讓考評程序化、制度化、經(jīng)?；髽I(yè)的安全才能實現(xiàn)。安全考評不但是人力資源或者安全管理部門的專利，而應(yīng)該是各級管理者的常規(guī)武器。