(1986年5月13日公安部發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)高層建筑的消防管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 高層建筑的消防管理,要貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,本著自防自救的原則,實(shí)行嚴(yán)格管理和科學(xué)管理。
第三條 做好高層建筑的消防工作,是每個(gè)職工和居住人員應(yīng)盡的責(zé)任。
第四條 本規(guī)則適用建筑高度超過24米的賓館、飯店、醫(yī)院以及辦公樓、廣播樓、電信樓、商業(yè)樓、教學(xué)樓、科研樓等。
十層及十層以上的居住建筑,可由房產(chǎn)部門參照本規(guī)則實(shí)施消防管理。
本規(guī)由不適用于高層工業(yè)建筑。
第五條 本規(guī)由高層建筑的設(shè)地、施工、經(jīng)營(yíng)或使用單位貫徹實(shí)施,各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的實(shí)施監(jiān)督。
第二章 管理責(zé)任
第六條 高層建筑的消防工作,實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制,其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。各單位應(yīng)把預(yù)防火災(zāi)作為整個(gè)管理工作的一個(gè)重要部分,使防火工作經(jīng)?;⒅贫然?。
第七條 高層建筑的施工、經(jīng)營(yíng)或使用單位,必須確定一名領(lǐng)導(dǎo)為防火負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)消防工作。
多家經(jīng)營(yíng)或使用的高層建筑,由當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)與各方協(xié)商確定一家牽頭,成立有關(guān)單位防火負(fù)責(zé)人參加的防火領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一管理消防工作。
第八條 高層建筑的經(jīng)營(yíng)或使用單位,應(yīng)設(shè)置消防安全機(jī)構(gòu),或配備防火專職干部和從事消防設(shè)施管理、維護(hù)的工程技術(shù)人員。
第九條 高層建筑的施工、經(jīng)營(yíng)或使用單位,應(yīng)建立義務(wù)消防隊(duì),并經(jīng)常訓(xùn)練,定期考核。
第十條 防火負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一) 領(lǐng)導(dǎo)消防安全機(jī)構(gòu),貫徹執(zhí)行消防法規(guī);
(二) 組織制定、修訂各項(xiàng)消防規(guī)章制度;
(三) 組織部署、檢查、總結(jié)消防工作,并定期向當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告消防工作情況;
(四) 組織防火安全檢查,整改火險(xiǎn)隱患;
(五) 對(duì)職工群眾進(jìn)行消防宣傳教育;
(六) 組織領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)開展消防工作;
(七) 組織管理和維修消防設(shè)施、器材;
(八) 組織制定緊急狀態(tài)下的疏散方案;
(九) 組織撲救初起火災(zāi)和指導(dǎo)安全疏散;
(十) 調(diào)查火警事故,協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因。
第三章 防火設(shè)計(jì)與施工
第十一條 新建、擴(kuò)建和改建高層建筑的防火設(shè)計(jì),必須符合《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和其他有關(guān)消防法規(guī)的要求。
第十二條 高層建筑的防火設(shè)計(jì)圖紙,必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),方可交付施工。施工中不得擅自變更防火設(shè)計(jì)內(nèi)容。確需變更的,必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十三條 高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理工作,由建設(shè)單位與施工單位簽訂管理合同,并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)備案。
第十四條 高層建筑的高級(jí)賓館、飯店和醫(yī)院病房樓的室內(nèi)裝修,應(yīng)當(dāng)采用非燃或難燃材料。
第十五條 高層建筑竣工后,其消防設(shè)施必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)檢查合格,方可交付使用。對(duì)不合格的,任何單位和個(gè)人不得自行決定使用。
第十六條 高層建筑的經(jīng)營(yíng)或使用單位,如改變建筑的使用性質(zhì),或進(jìn)行內(nèi)部裝修時(shí),應(yīng)事先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)審批。凡增添的建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件,必須符合消防安全要求。
第十七條 在《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》頒發(fā)前建造的高層建筑,凡不符合要求的重要消防設(shè)施和火險(xiǎn)隱患,應(yīng)采取有效措施,予以整改。
第四章 火災(zāi)預(yù)防
第十八條 高層建筑動(dòng)用明火作業(yè)時(shí),必須由經(jīng)營(yíng)或使用單位的消防安全機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。動(dòng)火單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火制度,采取防火措施,做好滅火準(zhǔn)備。
第十九條 餐廳、舞廳、酒巴間以及游樂場(chǎng)、禮堂、影劇院和體育館等公共場(chǎng)所,必須按照額定人數(shù)售票,場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)超員。
第二十條 建筑物內(nèi)禁止儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品。教學(xué)、科研、醫(yī)療等工作必須使用的易燃易爆化學(xué)物品,可按不超過一周的使用量?jī)?chǔ)存,并定人、定點(diǎn)、定措施,予以妥善保管。
第二十一條 居住賓館、飯店的旅客,不得將易燃易爆化學(xué)物品帶入建筑物內(nèi)。
建筑物內(nèi)嚴(yán)禁焚燒可燃物品,燃放煙花爆竹。嚴(yán)格吸煙、用火、用電管理,防止引起火災(zāi)。
第二十二條 賓館、飯店的客房?jī)?nèi),不準(zhǔn)使用電爐、電熨斗、電烙鐵等電熱器具。在客房?jī)?nèi)不得安裝復(fù)印機(jī)、電傳打字機(jī)等辦公設(shè)備。確因工作需要的,應(yīng)經(jīng)消防安全機(jī)構(gòu)審批。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)或使用單位的職工,應(yīng)掌握消防器材使用方法,熟悉建筑內(nèi)外的疏散路線。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)或使用單位,要按照有關(guān)電力技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,定期對(duì)電氣設(shè)備、開關(guān)、線路和照明燈具等進(jìn)行檢查,凡不符合安全要求的,要及時(shí)維修或更換。
第二十五條 建筑物內(nèi)和煤氣管道系統(tǒng)的儀表、閥門和法蘭接頭等,必須符合安全要求,并定期檢查維修。
第二十六條 建筑物內(nèi)的走道、樓梯、出口等部位,要經(jīng)常保持暢通,嚴(yán)禁堆放物品,疏散標(biāo)志和指示燈,要保證完整好用。
第五章 火災(zāi)撲救
第二十七條 建筑物內(nèi)的報(bào)警電話及其他報(bào)警設(shè)備必須保證靈敏好用。
高級(jí)賓館和飯店要設(shè)有與附近公安消防隊(duì)直通的火警電話。
第二十八條 消防控制室應(yīng)設(shè)專人晝夜值班,隨時(shí)觀察、記錄儀器設(shè)備的工作情況,及時(shí)處理火警信號(hào)。
第二十九條 建筑物內(nèi)的所有人員,一旦發(fā)現(xiàn)火警,必須及時(shí)報(bào)警,并迅速采取撲救措施。
第三十條 經(jīng)營(yíng)或使用單位的領(lǐng)導(dǎo)和消防安全機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及義務(wù)消防隊(duì)員、職工,聞警后必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),撲救火災(zāi)。
第三十一條 賓館、飯店各樓層服務(wù)臺(tái)的值班人員,在火災(zāi)緊急情裝飾品下,必須負(fù)責(zé)引導(dǎo)住客迅速安全轉(zhuǎn)移。
客房?jī)?nèi)應(yīng)有安全疏散路線指導(dǎo)圖。
第六章 消防設(shè)備
第三十二條 經(jīng)營(yíng)或使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和有關(guān)的規(guī)定,設(shè)置固定消防設(shè)施。
建筑物內(nèi)的下列部位應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)種類的輕便滅火器材:
(一) 餐廳、觀眾廳、舞臺(tái)等公共活動(dòng)場(chǎng)所;
(二) 各樓層服務(wù)臺(tái)、電梯前室、走道;
(三) 配電室、消防控制室、計(jì)算機(jī)房、發(fā)電機(jī)房、圖書室、燃油燃?xì)忮仩t房和廚房;
(四) 車庫(kù)、可燃物品庫(kù)房等重要部位。
第三十三條 建筑物內(nèi)的自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng),防、排煙設(shè)備,防火門、防火卷簾和消火栓等,要定期進(jìn)行檢查測(cè)試;凡失靈損壞的,要及時(shí)維修或更換,確保完整好用。
第三十四條 消防水泵、消防給水管道、消防水箱和消火栓等設(shè)施,不得任意改裝或挪作他用。
第三十五條 消防給水系統(tǒng)需停水維修時(shí),必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十六條 賓館、飯店的各樓層宜配備供住客自救用的安全繩或緩降器、軟梯、救生袋等避難救生器具。
第三十七條 消防設(shè)施、器材的管理人員,對(duì)設(shè)備要認(rèn)真管理和維護(hù),并建立檔案,記錄每次檢查情況。
第七章 獎(jiǎng)懲
第三十八條 經(jīng)營(yíng)和使用單位應(yīng)定期檢查總結(jié)消防工作,對(duì)成績(jī)突出的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十九條 凡具備下列條件之一的個(gè)人或集體,可由本單位給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì):
(一) 熱愛消防工作,積極參加防火、滅火訓(xùn)練,成績(jī)優(yōu)秀、工作表現(xiàn)突出的;
(二) 模范執(zhí)行防火制度和崗位防火責(zé)任制,在預(yù)防火災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的;
(三) 積極參加滅火戰(zhàn)斗,搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)和保護(hù)人民生命安全表現(xiàn)突出的;
(四) 積極鉆研消防業(yè)務(wù),提出合理化建議和技術(shù)革新成績(jī)突出的;
(五) 發(fā)現(xiàn)和消除重大火險(xiǎn)隱患,表現(xiàn)突出的;
(六) 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救火災(zāi),避免了重大損失的。
第四十條 凡有下列情形之一的,情節(jié)較輕的,由經(jīng)營(yíng)或使用單位給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 擅自將消防設(shè)備、器材挪作他用或損壞的;
(二) 違反消防法規(guī)和制度的;
(三) 對(duì)存在火險(xiǎn)隱患拒不整改的;
(四) 造成火災(zāi)事故的直接責(zé)任人;
(五) 貫徹消防法規(guī)不力,管理不嚴(yán)或因玩忽職守而引起火災(zāi)事故的單位領(lǐng)導(dǎo)人。
第八章 附則
第四十一條 高層建筑的經(jīng)營(yíng)或使用單位,可根據(jù)本規(guī)則結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)備案。
第四十二條 本規(guī)則自1986年7月1日起施行。