為貫徹國家和省關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的決策部署,深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管實(shí)際,制定本手冊。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)依據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行系統(tǒng)的科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),明確責(zé)任單位、責(zé)任人,制定和落實(shí)管控措施,形成風(fēng)險(xiǎn)管控清單;企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基礎(chǔ)上,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控清單,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)要求,形成隱患排查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行隱患排查治理工作,并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,是提高隱患治理科學(xué)性、針對(duì)性的基礎(chǔ)和前提條件;隱患排查治理,是以風(fēng)險(xiǎn)管控措施為重點(diǎn),對(duì)其有效性進(jìn)行經(jīng)常性核實(shí)確認(rèn)和不斷完善,是控制、降低風(fēng)險(xiǎn)的保障手段。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大生產(chǎn)安全事故的雙重防線。
本手冊的目的是規(guī)范、指導(dǎo)全省生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理工作,從源頭識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn),通過隱患排查及時(shí)查找出風(fēng)險(xiǎn)管控措施的缺失、漏洞和失效環(huán)節(jié),并治理消除,全面提升本質(zhì)安全水平,有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故。