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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

江西省河道堤防安全管理條例

發(fā) 文 號:1983年12月1日江西省6人大第4次會議
發(fā)布單位:1983年12月1日江西省6人大第4次會議

(1983年12月1日江西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn) 江西省人民政府1983年12月14日頒布)
目 錄
第一章 總 則
第二章 組織管理
第三章 河道管理
第四章 堤防管理
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)河道堤防(含江河堤防、湖堤以及滯洪、蓄洪、行洪區(qū)圍堤)的管理,維護(hù)工程完整,確保河道堤防安全,充分發(fā)揮防洪防澇能力,積極做好河道的灌溉、排澇、發(fā)電、航行、漁業(yè)等綜合利用工作,保障生產(chǎn)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本條例。
第二條 本條例適應(yīng)于我省鄱陽湖區(qū)、長江、贛江、撫河、信河、饒河、修河及其主要支流河道的堤防工程以及與其相關(guān)的洪道、蓄洪區(qū)工程。
第三條 其它河道堤防可參照本條例進(jìn)行管理。
第二章 組織管理
第四條 各級人民政府要加強(qiáng)對河道堤防管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時制止和處理破壞河道堤防工程的一切行為。
第五條 全省河道堤防統(tǒng)歸水利部門管理。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,沿河、沿堤的有關(guān)地(市)、縣應(yīng)設(shè)立河道堤防管理單位,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地(市)、縣的河道堤防管理工作。國家管理的河道堤防應(yīng)設(shè)立河道堤防管理局、站(段),具體負(fù)責(zé)日常管理工作。區(qū)、鄉(xiāng)(社)管理的萬畝以上堤防,由區(qū)、鄉(xiāng)(社)設(shè)立專管機(jī)構(gòu),并配備專職人員,負(fù)責(zé)管理;區(qū)、鄉(xiāng)(社)管理的萬畝以下堤防,由社隊根據(jù)具體情況設(shè)立專職或兼職人員具體負(fù)責(zé)管理工作。保護(hù)國營農(nóng)場、墾殖場和廠、礦等企業(yè)單位的堤防、堤段,由有關(guān)場、廠、礦自己負(fù)責(zé)維修、管理。南昌市、九江市以及其它城鎮(zhèn)的堤防,由有關(guān)市、縣城建部門設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維修、管理,水利部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條 河道堤防管理單位可按受圩堤保護(hù)的耕地、養(yǎng)魚水面,每年征收一定數(shù)量的堤防歲修費(fèi)和管理費(fèi),以支付管理人員的報酬和其它開支。具體征收標(biāo)準(zhǔn),由各行署和市、縣人民政府根據(jù)實際需要自行制訂。
第七條 受圩堤保護(hù)的農(nóng)村社隊和集鎮(zhèn)居民都應(yīng)承擔(dān)堤防防護(hù)、維修和防洪搶險義務(wù)。在防汛期間當(dāng)?shù)厮袉挝缓蛡€人都必須承擔(dān)防洪搶險任務(wù),聽從各級防汛指揮部門統(tǒng)一指揮。
第八條 各級河道堤防管理單位的工作任務(wù)是:平時負(fù)責(zé)堤防、涵閘和防汛設(shè)施、防訊材料、觀測設(shè)施的管理維護(hù)、檢查,觀測資料的記載整理,建立和完善堤防工程和險情檔案,向各級政府提供圩堤歲修計劃;積極開展綠化等綜合經(jīng)營,經(jīng)常培育、整修護(hù)堤林木和草皮;協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查監(jiān)測水質(zhì)污染情況及時向上級和有關(guān)部門報告和提出防治方案;監(jiān)督河道堤防管理條例的執(zhí)行。汛期加強(qiáng)對圩堤的巡視檢查,積極參加防汛搶險工作。管理人員必須堅守工作崗位,認(rèn)真宣傳和模范遵守河道堤防管理條例,堅決同一切危害破壞河道堤防的行為作斗爭。
第三章 河道管理
第九條 未經(jīng)批準(zhǔn),不得在河道、洪道、河灘、分蓄洪區(qū)任意修筑攔河閘、壩、碼頭、倉庫、工廠、橋梁、船臺、貨棧、泵房、管道、房屋、圍墻、高渠、高路、立窯、木排掛樁等建筑物。確需修建、改建的,要事先征得水利部門同意,在通航河流上,并需征得交通部門同意,然后編報設(shè)計文件,按規(guī)定程序報經(jīng)上級有關(guān)主管部門批準(zhǔn),方能施工(在邊界河道修建工程時,還需經(jīng)邊界雙方協(xié)商,取得協(xié)議)。已修建的,如影響行洪、排澇、調(diào)蓄或改變水流流勢而影響防洪安全的,自本條例公布起,由原建單位負(fù)責(zé)清除。因修建工程而造成崩岸的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)出資護(hù)岸。
在主航道上任何單位或個人都不得任意設(shè)鉤張網(wǎng)捕魚、設(shè)網(wǎng)攔魚,已設(shè)的應(yīng)予拆除。
第十條 禁止在河道、湖泊及河道灘地、分洪道、分洪區(qū)圈圩墾殖或堵河并圩,特殊需要者,應(yīng)經(jīng)省水利部門同意,通航河流應(yīng)經(jīng)省交通部門同意,并報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。對擅自圈圩墾殖的,必須由原建單位徹底平毀。長江、贛江的江心洲現(xiàn)有圩堤堤頂高程最少應(yīng)低于主要干堤一米,遇特大洪水時,應(yīng)服從行洪需要。
第十一條 除在規(guī)定范圍內(nèi)種植的防浪林、護(hù)堤林外,嚴(yán)禁在河道的行洪灘地植樹造林、種植蘆葦?shù)茸杷参铩?br /> 第十二條 嚴(yán)禁向河道、湖泊傾倒礦渣、灰渣、垃圾等雜物和排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水,違者,按《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(試行)以及我省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定處理。
第十三條 水流、灘涂和沙石等自然資源,屬國家所有,由縣以上水利部門管理,禁止任何單位、個人侵占或者破壞自然資源。為了確保河道堤防的安全,任何單位或個人不得任意在行洪灘地挖沙、挖卵石、取土和亂堆砂石料。開采砂石,應(yīng)與河道整治相結(jié)合,由河道堤防管理單位指定范圍進(jìn)行開采,凡影響航運(yùn)的,并需征得交通部門同意。
第四章 堤防管理
第十四條 為了保護(hù)堤防完整安全,各地(市)、縣應(yīng)根據(jù)安全需要和各堤防具體條件與歷史情況,明確劃定護(hù)堤地和建筑物的管理范圍以及河道堤防管理單位的管理范圍。贛東、撫西、長江等重要堤防的護(hù)堤地,背水面一側(cè)距堤腳(險段壓浸臺腳)不得少于10米,臨水面一側(cè)不得少于40至50米;堤防險段的護(hù)堤地應(yīng)適當(dāng)放寬。劃定的護(hù)堤地以及沿堤的廢堤、廢壩、堆土區(qū)、取土坑等,均由河道堤防管理單位統(tǒng)一管理,任何單位或個人不得占用。
其它堤防的護(hù)堤地范圍,由各地(市)、縣根據(jù)堤防的重要性參照本條例自行掌握。
第十五條 堤防工程應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)劃的樁號埋設(shè)里程樁,沿堤縣、區(qū)、鄉(xiāng)(社)均應(yīng)劃分堤段,樹立界牌,明確管理責(zé)任,認(rèn)真做好常年維修養(yǎng)護(hù)及洪水的調(diào)度運(yùn)用,在規(guī)定的抗洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),應(yīng)保證行洪安全。
第十六條 嚴(yán)禁在堤身植樹、種作物、鏟草皮、堆放物資或進(jìn)行其它有損堤身完整、安全的活動。嚴(yán)禁在圩堤、涵閘、丁壩、防洪墻附近爆破。嚴(yán)禁在河、湖、水庫等一切水域炸魚。
新建穿堤建筑物,須經(jīng)圩堤主管部門同意,并報上級水利主管部門批準(zhǔn)后施工。修建跨越堤頂?shù)牡缆窌r,必須另行填筑坡道,嚴(yán)禁挖堤通過。
第十七條 在贛江、撫河、長江和保護(hù)30萬畝以上的主要圩堤內(nèi)外坡腳80米范圍內(nèi),其它圩堤內(nèi)外坡腳50米范圍內(nèi),嚴(yán)禁取土、鏟草皮、埋墳、建窯、建房、打井、開渠(溝)和堆放物資等有礙堤防安全和防洪搶險的活動。必須在圩堤上建房的,須經(jīng)縣水利部門批準(zhǔn),并按指定地點和技術(shù)要求進(jìn)行興建。已建房屋有礙堤防安全的應(yīng)由水利部門進(jìn)行審查,加以處理。
第十八條 禁止履帶式車輛在堤上行駛,堤頂一般不做公路,如確需利用堤頂做公路,應(yīng)經(jīng)圩堤主管部門同意,由有關(guān)部門加鋪路面,并負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù),如遇防汛或加高加固堤防時,公路應(yīng)服從堤防需要。未鋪路面的堤頂,除防汛車輛外,其它機(jī)動車輛不得通行。
第十九條 保護(hù)堤防的水文、觀測設(shè)施、測量標(biāo)志、報警設(shè)備、防洪哨棚、通訊照明設(shè)備、防汛物資和護(hù)坡、護(hù)岸設(shè)施,任何單位或個人不得毀壞,不準(zhǔn)侵占和偷盜,違者除賠償損失、處以罰款外,并視情節(jié)輕重依法處理。
第二十條 涵閘、船閘、分洪閘要指定專人負(fù)責(zé)管理,按照運(yùn)用規(guī)程進(jìn)行操作。重大分洪工程,根據(jù)分管權(quán)限,除防汛指揮部門有權(quán)下達(dá)分洪命令外,其它任何單位和個人不得自行或干預(yù)閘門啟閉。船舶通過船閘,應(yīng)執(zhí)行管理單位的有關(guān)規(guī)定。
第五章 附 則
第二十一條 各行署和市、縣人民政府要經(jīng)常檢查本條例貫徹執(zhí)行情況,對模范遵守本條例、成績顯著或在防洪搶險中有重大貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)予表揚(yáng)或獎勵;對違反本條例的,應(yīng)按情節(jié)輕重、事故性質(zhì)、損失大小,分別給予批評教育、處分、經(jīng)濟(jì)制裁,直至追究刑事責(zé)任。
第二十二條 在執(zhí)行本條例中,單位之間發(fā)生糾紛,應(yīng)由雙方協(xié)商解決,解決不了的由上級主管部門調(diào)解、仲裁,對仲裁不服的,由人民法院依法審理。
第二十三條 各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān),要及時處理違反本條例的案件,以保證本條例的實施。
第二十四條 本條例自頒布之日起施行,過去我省的有關(guān)規(guī)定凡與本條例不符的,一律以本條例為準(zhǔn),本條例如與國家有關(guān)規(guī)定有抵觸時,以國家規(guī)定為準(zhǔn)。

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