第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全，維護(hù)國家能源安全和公共安全，制定本法。

　　第二條 中華人民共和國境內(nèi)輸送石油、天然氣的管道的保護(hù)，適用本法。

　　城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道的保護(hù)，不適用本法。

　　第三條 本法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。

　　本法所稱管道包括管道及管道附屬設(shè)施。

　　第四條 國務(wù)院能源主管部門依照本法規(guī)定主管全國管道保護(hù)工作，負(fù)責(zé)組織編制并實(shí)施全國管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護(hù)的重大問題。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。

　　第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府指定的部門，依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府指定的部門，統(tǒng)稱縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門。

　　第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護(hù)職責(zé)，組織排除管道的重大外部安全隱患。

　　第七條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，建立、健全本企業(yè)有關(guān)管道保護(hù)的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實(shí)施，宣傳管道安全與保護(hù)知識(shí)，履行管道保護(hù)義務(wù)，接受人民政府及其有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督，保障管道安全運(yùn)行。

　　第八條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害管道安全的行為。

　　對(duì)危害管道安全的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)處理。

　　第九條 國家鼓勵(lì)和促進(jìn)管道保護(hù)新技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　第二章 管道規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條 管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合管道保護(hù)的要求，遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則。

　　第十一條 國務(wù)院能源主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃。組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。

　　全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家能源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國管道發(fā)展規(guī)劃編制管道建設(shè)規(guī)劃，并將管道建設(shè)規(guī)劃確定的管道建設(shè)選線方案報(bào)送擬建管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核；經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。

　　納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

　　第十三條 管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求規(guī)定的保護(hù)距離。

　　新建管道通過的區(qū)域受地理?xiàng)l件限制，不能滿足前款規(guī)定的管道保護(hù)要求的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護(hù)方案，經(jīng)管道保護(hù)方面的專家評(píng)審論證，并經(jīng)管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。

　　管道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。