(2017年7月26日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對人工影響天氣工作的管理,預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣活動。
本條例所稱人工影響天氣,是指為預(yù)防或者減輕氣象災(zāi)害,合理利用氣候資源,在適宜條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響,實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。
第三條 本市人工影響天氣工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范、安全審慎的原則。
第四條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對人工影響天氣工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立和完善相應(yīng)的管理體制和工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展人工影響天氣工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)人工影響天氣工作。
第五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,組織、指導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作。
公安、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、通信、民航等部門以及有關(guān)軍事機(jī)關(guān)按照各自職責(zé),做好人工影響天氣的相關(guān)工作。
第六條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將人工影響天氣工作納入本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃,人工影響天氣工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級財政預(yù)算。
第七條 本市開展人工影響天氣工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京市、河北省等周邊地區(qū)協(xié)作,合作開展空中云水資源開發(fā)利用研究,實(shí)行區(qū)域間的動態(tài)監(jiān)測和聯(lián)防聯(lián)控,提高人工影響天氣作業(yè)效果。
第八條 本市鼓勵和支持人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備,提高人工影響天氣科學(xué)作業(yè)水平。
市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織專家對人工影響天氣作業(yè)的效果進(jìn)行科學(xué)評估,評估結(jié)果作為評價人工影響天氣工作的重要依據(jù)。
第二章 站點(diǎn)建設(shè)與保護(hù)
第九條 區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉庀鬄?zāi)害特點(diǎn)、地理、人口密度等情況,提出人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)的布設(shè)意見,經(jīng)區(qū)人民政府同意后報市氣象主管機(jī)構(gòu),由市氣象主管機(jī)構(gòu)會同飛行管制部門依法確定。
經(jīng)確定的作業(yè)站點(diǎn)不得擅自變動,確實(shí)需要變動的應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新確定。
第十條 人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地屬于公益性事業(yè)用地,可以依照國家和本市有關(guān)規(guī)定予以劃撥。
第十一條 人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)由區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)組織建設(shè),建筑物、作業(yè)平臺、安防設(shè)施等建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 任何單位和個人不得實(shí)施下列行為:
(一)非法侵占或者破壞人工影響天氣作業(yè)場地;
(二)損毀或者擅自移動人工影響天氣專用設(shè)備、設(shè)施;
(三)擠占、干擾人工影響天氣作業(yè)通訊頻道;
(四)其他對人工影響天氣作業(yè)有不利影響的行為。
第三章 作業(yè)管理
第十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)人員的招聘和管理。
使用高射炮、火箭發(fā)射裝置等從事人工影響天氣作業(yè)人員的名單,由所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)抄送同級公安機(jī)關(guān)備案。
第十四條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織人工影響天氣作業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)范、裝備儀器操作技能、基本氣象知識和安全事項(xiàng)等上崗前的培訓(xùn)。
第十五條 有下列情形之一,且具備適宜天氣條件的,經(jīng)飛行管制部門批準(zhǔn),氣象主管機(jī)構(gòu)可以適時組織開展人工影響天氣作業(yè):
(一)局部地區(qū)出現(xiàn)干旱征兆,預(yù)測旱情將會加重;
(二)水庫蓄水嚴(yán)重不足;
(三)預(yù)測將出現(xiàn)冰雹天氣;
(四)發(fā)生森林火災(zāi)或者長期處于高森林火險時段;
(五)全市性重大活動的保障需要;
(六)其他需要人工影響天氣作業(yè)的情形。
第十六條 使用飛行器實(shí)施人工影響天氣作業(yè),由市氣象主管機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定申請空域和作業(yè)時限。
使用高射炮、火箭發(fā)射裝置等進(jìn)行人工影響天氣作業(yè),區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先向飛行管制部門申請,并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的空域和時限實(shí)施作業(yè),作業(yè)完畢后應(yīng)當(dāng)及時向飛行管制部門報告。
第十七條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè),氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況及時向社會公告。
第十八條 人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程實(shí)施,保證作業(yè)安全。
第四章 安全管理
第十九條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人工影響天氣工作安全生產(chǎn)責(zé)任制,將人工影響天氣安全生產(chǎn)納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核管理。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全人工影響天氣安全責(zé)任制度,加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)安全管理,會同有關(guān)部門開展人工影響天氣工作安全檢查,及時排查和消除風(fēng)險隱患。
第二十條 人工影響天氣作業(yè)裝備和彈藥必須符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,由市氣象主管機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定統(tǒng)一組織采購;由市氣象主管機(jī)構(gòu)申請公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,委托取得危險貨物運(yùn)輸許可的單位運(yùn)輸;由天津警備區(qū)等軍事機(jī)關(guān)協(xié)助儲存和維修。
第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級人民政府組織下,會同有關(guān)部門和單位制定人工影響天氣應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
人工影響天氣工作中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由氣象主管機(jī)構(gòu)予以制止,并責(zé)令改正;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法侵占或者破壞人工影響天氣作業(yè)場地的;
(二)損毀或者擅自移動人工影響天氣專用設(shè)備、設(shè)施的;
(三)擾亂實(shí)施人工影響天氣作業(yè)秩序的;
(四)擅自實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè),造成安全事故的,對有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照國家和本市有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十四條 人工影響天氣作業(yè)造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,依照國家法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,國家法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 附 則
第二十六條 本條例自2017年9月1日起施行。