第一條 為了防治餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染,保護(hù)和改善環(huán)境,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治以及相關(guān)管理活動(dòng)。
餐廚廢棄物管理按照《青島市餐廚廢棄物管理辦法》執(zhí)行。
第三條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)(市)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理。
工商、食品藥品監(jiān)管、公安、規(guī)劃、國(guó)土資源、房屋管理、城市管理等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)協(xié)助做好本轄區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展以及空間布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)和污染防治要求,不得在居民住宅樓新開(kāi)辦餐飲服務(wù)場(chǎng)所,現(xiàn)有餐飲服務(wù)場(chǎng)所逐步與居民住宅樓分離,建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的具有餐飲服務(wù)功能的商業(yè)集聚區(qū)。
第五條 工商行政管理部門(mén)在受理餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者工商注冊(cè)登記申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定告知申請(qǐng)人到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)辦理環(huán)境保護(hù)手續(xù)以及辦理?xiàng)l件,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾在取得環(huán)境保護(hù)手續(xù)前不從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)抄告餐飲服務(wù)業(yè)工商注冊(cè)登記信息。
第六條 禁止在居民住宅樓內(nèi)、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
第七條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┧诮ㄖ飸?yīng)當(dāng)在結(jié)構(gòu)上有專(zhuān)用煙道和具備可以安裝油煙凈化、污水處理設(shè)施等的污染防治條件;無(wú)專(zhuān)用煙道的,經(jīng)煙道附著建筑物墻體業(yè)主書(shū)面同意安裝外置煙道,但應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、建設(shè)以及市容管理等有關(guān)規(guī)定;
?。ǘ┧诮ㄖ锔叨仍?5米以下(含15米)的,其油煙排放口不得低于所在建筑物最高位置;所在建筑物高度在15米以上的,其油煙排放口高度應(yīng)當(dāng)大于15米且不得影響居民住宅、醫(yī)院或者學(xué)校等周邊環(huán)境敏感目標(biāo);
?。ㄈ┯蜔熍欧趴谖恢门c周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的水平距離應(yīng)當(dāng)不小于20米;經(jīng)油煙異味處理設(shè)施處理,并征得相鄰建筑物業(yè)主同意后,油煙排放口與周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的距離不得小于10米。
第八條 開(kāi)辦餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理環(huán)境保護(hù)手續(xù):
(一)開(kāi)辦涉及環(huán)境敏感區(qū)的6個(gè)基準(zhǔn)灶頭以上(含6個(gè)基準(zhǔn)灶頭)的大型餐飲服務(wù)項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響報(bào)告表,報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批;
?。ǘ?duì)2個(gè)基準(zhǔn)灶頭以下(含2個(gè)基準(zhǔn)灶頭)的小型餐飲服務(wù)項(xiàng)目,使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源,污水排入市政污水管網(wǎng),不設(shè)強(qiáng)噪聲設(shè)備且不產(chǎn)生油煙,對(duì)環(huán)境影響輕微的,實(shí)行豁免管理,免予辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù),但涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)的不予豁免。
對(duì)前款規(guī)定以外的以及入駐已獲環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的商業(yè)集聚區(qū)的餐飲服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)行環(huán)境保護(hù)承諾備案管理。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)應(yīng)當(dāng)履行的環(huán)境保護(hù)義務(wù)作出書(shū)面承諾,報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
第九條 需編制環(huán)境影響報(bào)告表的大型餐飲服務(wù)項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)者或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)可以采取現(xiàn)場(chǎng)公示、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等方式。
第十條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)當(dāng)如實(shí)附具征求意見(jiàn)的情況和對(duì)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。未附具的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不予受理。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公眾意見(jiàn)以及采納情況作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的參考依據(jù)。
對(duì)符合環(huán)境保護(hù)條件的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理環(huán)境保護(hù)手續(xù)。
第十一條 餐飲服務(wù)項(xiàng)目因改變經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、煙道位置、灶頭數(shù)量以及油煙凈化設(shè)施等可能導(dǎo)致污染物排放加重或者其他重大變化的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新辦理相關(guān)環(huán)境保護(hù)手續(xù)。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的餐飲服務(wù)污染防治設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
對(duì)涉及本辦法第八條第一款(一)項(xiàng)的餐飲服務(wù)項(xiàng)目,污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收合格后方可營(yíng)業(yè)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持污染防治設(shè)施的正常使用。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期清洗維護(hù)污染防治設(shè)施,并建立維護(hù)臺(tái)賬,如實(shí)記錄維護(hù)時(shí)間、內(nèi)容等信息,維護(hù)臺(tái)賬保存期限應(yīng)當(dāng)不少于1年。
第十三條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝使用高效油煙凈化設(shè)施,規(guī)范建設(shè)油煙排放檢測(cè)口。油煙排放應(yīng)當(dāng)符合山東省飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn),不得無(wú)組織排放,不得排入城市地下管道。
第十四條 區(qū)(市)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立油煙排放監(jiān)控信息系統(tǒng)平臺(tái),對(duì)餐飲服務(wù)項(xiàng)目油煙凈化設(shè)施實(shí)施監(jiān)督。
列入污染源自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃的餐飲服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)、安裝油煙處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控裝置,并與所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
第十五條 餐飲服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)生的含油廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油設(shè)施處理后排入市政污水管網(wǎng)。
不具備接入市政污水管網(wǎng)條件的,餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的廢水進(jìn)行處理,符合國(guó)家以及地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
第十六條 餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理布局排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、冷卻塔、空調(diào)器等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備,采取隔音降噪措施,并對(duì)相關(guān)設(shè)備定期保養(yǎng)維護(hù)。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的邊界噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家以及地方規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所邊界噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的要求整改。
整改期間,夜間使用設(shè)備致噪聲擾民的,禁用設(shè)備或者實(shí)行限時(shí)營(yíng)業(yè),經(jīng)營(yíng)時(shí)間限制在每天的6時(shí)至22時(shí)。
第十七條 在高污染燃料禁燃區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用清潔能源;現(xiàn)有餐飲服務(wù)項(xiàng)目尚未使用清潔能源的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。
提倡高污染燃料禁燃區(qū)域外的餐飲服務(wù)項(xiàng)目使用清潔能源。