第一章　總　則
　　第一條為落實以人為本的科學發(fā)展觀,從根本上改變我市煤礦安全生產現(xiàn)狀,提高煤礦安全生產保障能力,實現(xiàn)煤礦安全生產長治久安,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和國家煤監(jiān)局等七部委《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》(安監(jiān)總煤調〔2007〕95號)等規(guī)定,結合我市實際,制定本標準。
　　第二條安全型煤礦是指整體設計合理,有一支高素質的專業(yè)隊伍,通過使用先進裝備、科學工藝長期實現(xiàn)安全生產,實現(xiàn)經濟效益和社會效益雙提高的和諧礦井。
　　第三條本標準適用于淄博市所轄各類煤礦,自印發(fā)之日起執(zhí)行。
　　第二章　組織建設
　　第四條煤礦必須設立礦長,安全、生產、機電副礦長和總工程師等安全管理人員,以上人員必須具有煤礦安全生產相關專業(yè)中專(含中專)以上學歷,從事煤礦安全生產相關工作3年以上經歷。
　　第五條礦長必須具備安全生產技術管理崗位2年以上的工作經歷?？偣こ處熅哂忻禾繉I(yè)中級以上職稱,知識全面,能深入井下現(xiàn)場,年齡在60歲以下。煤礦必須建立以總工程師為首的技術管理體系,總工程師對煤礦安全生產技術工作負責。
　　第六條煤礦必須設立生產技術科、安全科、通防科、地測科、機電科和調度室,每個科室必須配備1名以上專業(yè)技術人員,技術人員必須具備中專以上學歷,不得兼職。各科室實現(xiàn)辦公自動化。
　　第七條煤礦必須明確企業(yè)法定代表人、分管負責人、生產輔助單位、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任,把安全生產責任逐級逐項分解,落實到各部門和各崗位人員,層層簽定安全責任書,形成健全完善的安全生產責任制體系。
　　第八條煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產第一責任人,負責全面貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和標準,主動接受并積極配合安全生產執(zhí)法檢查,認真整改存在問題,建立和維護企業(yè)安全生產誠信。
　　第九條煤礦必須每周至少由煤礦企業(yè)法定代表人主持召開1次安全生產辦公會議,吸收駐礦督查員參加,專門研究解決安全生產中存在的問題。會議應當有規(guī)范的記錄,載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議的記錄、紀要應納入檔案管理,同時報區(qū)縣煤炭管理部門備案。
　　第十條煤礦必須編制年度災害預防和處理計劃,并根據(jù)具體情況及時修改,由礦長負責組織實施。煤礦每年至少組織1次礦井救災演習。
　　第十一條煤礦必須建立閉環(huán)管理制度。以落實安全責任為中心,建立健全制定、落實、完成、反饋的工作閉合程序,實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全閉環(huán)管理。
　　第十二條煤礦必須實行安全質量標準化管理,制定年度達標計劃,落實達標任務,實現(xiàn)煤礦采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設備設施的安全質量標準化。
　　第十三條加強煤礦工會組織建設,充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員作用,定期開展群眾性安全大檢查。
　　第十四條煤礦企業(yè)必須建立以下安全管理制度:(1)安全生產責任制度;(2)安全會議制度;(3)安全目標管理制度;(4)安全投入保障制度;(5)安全質量標準化管理制度;(6)安全教育與培訓制度;(7)事故隱患排查與整改制度;(8)安全監(jiān)督檢查制度;(9)安全技術審批制度;(10)礦用設備器材使用管理制度;(11)礦井主要災害預防制度;(12)事故應急救援制度;(13)安全與經濟利益掛鉤制度;(14)入井人員管理制度;(15)安全舉報獎勵制度;(16)管理人員下井及帶班制度;(17)安全操作管理制度;(18)需要企業(yè)制定的其他制度。
　　第三章　技術管理
　　第十五條煤礦必須在批準的范圍內依法組織生產,嚴禁超層越界、超上下限開采,嚴禁在各類保護煤柱中采掘。
　　第十六條煤礦必須繪制下列十一種技術圖紙:(1)礦井地質和水文地質圖;(2)井上、下對照圖;(3)巷道布置圖;(4)采掘工程平面圖;(5)通風系統(tǒng)圖;(6)井下運輸系統(tǒng)圖;(7)安全監(jiān)測裝備布置圖;(8)排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖;(9)井下通信系統(tǒng)圖;(10)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖;(11)井下避災路線圖。圖紙要符合技術規(guī)范要求并與實際相符,采掘工程平面圖每半月要實測填圖一次,并按有關規(guī)定及時向煤礦安全監(jiān)管部門報送相關圖紙。
　　第十七條嚴格控制采、掘工作面?zhèn)€數(shù)。按照安全高效的原則,煤礦生產采區(qū):核定年生產能力30萬噸以上的煤礦,開采中厚及厚煤層的不得超過3個,開采薄煤層的不得超過4個;核定年生產能力30萬噸及以下煤礦不得超過2個。
　　在一個采區(qū)內同一煤層不得布置3個(含3個)以上采煤工作面或5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè)。逐步推行一個采區(qū)一個采煤工作面、二個掘進工作面的生產作業(yè)方式。核定年生產能力30萬噸及以下煤礦的一個采區(qū)只準一個采煤工作面、兩掘進工作面同時生產。
　　煤礦生產布局科學合理,回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法。
　　第十八條嚴格控制入井人數(shù)。每個采區(qū)同時作業(yè)的采、掘人員每班:核定年生產能力30-90萬噸(含90萬噸)的煤礦不得超過85人;核定年生產能力30萬噸及以下的煤礦不得超過60人。其中采用綜采工藝的采煤工作面不得超過26人;采用高檔普采工藝的采煤工作面不得超過32人;采用炮采工藝的采煤工作面不得超過36人;采用綜掘工藝的掘進工作面不得超過16人;采用炮掘工藝的掘進工作面不得超過12人。
　　第十九條煤礦必須具備完整、獨立、合理的通風系統(tǒng),并按規(guī)定進行通風阻力測定。生產水平和采區(qū)應當實行分區(qū)通風,嚴禁不符合規(guī)定的串聯(lián)通風,嚴禁擴散通風、老塘通風和無風、微風作業(yè)。
　　第二十條煤礦對密閉必須采取統(tǒng)一編號、掛牌、建檔管理,在采掘工程平面圖和通風系統(tǒng)圖上明確標注。煤礦因采掘需要開啟密閉的,由專業(yè)救護人員現(xiàn)場監(jiān)督開啟確認安全后方可進入安排作業(yè)。
　　第二十一條煤礦必須建立測風制度,配齊測風儀表,完善測風記錄,按期測報測風站、用風地點實際風量。井下盲巷和臨時停風地點必須按規(guī)定設置密閉、柵欄及警標,定期檢查瓦斯。第二十二條煤礦必須安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),對井下瓦斯及要害場所、設備狀態(tài)等全方位監(jiān)測監(jiān)控,并實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的區(qū)縣域聯(lián)網,2008年全市實現(xiàn)聯(lián)網。
　　第二十三條煤礦掘進工作面必須濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、使用水炮泥、爆破噴霧、裝巖(煤)灑水和凈化風流等綜合防塵措施。炮采工作面應采取濕式打眼,使用水炮泥;爆破前、后應沖洗煤壁,爆破時應噴霧降塵,出煤時灑水。采掘工作面回風巷應設風流凈化水幕。開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井,必須有預防和隔絕煤塵爆炸的措施。