第一章 總則
第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作,根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)、《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)[2011]40號)等文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標準規(guī)范,建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制。
第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。
建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門監(jiān)督指導全國建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開的原則。
第六條 鼓勵應用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第二章 項目考評
第七條 建筑施工企業(yè)應當建立健全以項目負責人為第一責任人的項目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責,實施項目安全生產(chǎn)標準化工作。
建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標準化工作負總責。施工總承包單位應當組織專業(yè)承包單位等開展項目安全生產(chǎn)標準化工作。
第八條 工程項目應當成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu),在項目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)等開展安全生產(chǎn)標準化自評工作。
第九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應當定期對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應當納入項目自評材料。
第十條 建設、監(jiān)理單位應當對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查,并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。
第十一條 對建筑施工項目實施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“項目考評主體”)負責建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第十二條 項目考評主體應當對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評。
第十三條 項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作,指導監(jiān)督項目自評工作。
第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業(yè)應當向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。
項目自評材料主要包括:
?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人名錄;
?。ǘ╉椖恐饕罁?jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)等進行自評結(jié)果及項目建設、監(jiān)理單位審核意見;
(三)項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況(包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況;
(五)住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他材料。
第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗符合要求的,以項目自評為基礎,結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定,在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果告知書。
評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
項目考評結(jié)果告知書中應包括項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人信息。
評定結(jié)果為不合格的,應當在項目考評結(jié)果告知書中說明理由及項目考評不合格的責任單位。
第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標準化評定為不合格:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定開展項目自評工作的;
?。ǘ┌l(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的;
(三)因項目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門2次及以上停工整改的;
?。ㄋ模┳》砍青l(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他情形。