第一章? 總則
第一條 為加強(qiáng)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理,提高防范和應(yīng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍(以下簡稱?;瘧?yīng)急隊(duì))自身建設(shè)和安全監(jiān)管部門對其管理適用于本辦法。
第三條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸企業(yè)(以下簡稱危險化學(xué)品企業(yè))以及化工園區(qū)、化工集中區(qū)(以下簡稱園區(qū))應(yīng)當(dāng)建立專職或兼職危化應(yīng)急隊(duì)。
大中型危險化學(xué)品企業(yè)和園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立專職?;瘧?yīng)急隊(duì)。
不具備單獨(dú)建立專職?;瘧?yīng)急隊(duì)條件的小型危險化學(xué)品企業(yè),除建立兼職?;瘧?yīng)急隊(duì)外,還應(yīng)當(dāng)與鄰近具備相應(yīng)能力的專職?;瘧?yīng)急隊(duì)簽訂救援協(xié)議。
第四條 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)切實(shí)保障?;瘧?yīng)急隊(duì)建設(shè)、管理、專業(yè)技能培訓(xùn)、演練以及個體防護(hù)器材、應(yīng)急救援設(shè)施配備等所需經(jīng)費(fèi)。
第五條 省安全監(jiān)管局指導(dǎo)全省?;瘧?yīng)急隊(duì)建設(shè)工作。
第二章? ?;瘧?yīng)急隊(duì)的自身建設(shè)
第六條 專職?;瘧?yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)建設(shè)專門的基礎(chǔ)設(shè)施,滿足日常辦公、執(zhí)勤戰(zhàn)備和業(yè)務(wù)訓(xùn)練的需要;建立組織機(jī)構(gòu)和工作制度(日常管理、應(yīng)急值守、調(diào)度指揮、預(yù)防性檢查、裝備管理、戰(zhàn)勤訓(xùn)練和后勤保障等),能夠?qū)崿F(xiàn)消防救援、有毒有害氣體防護(hù)、工程搶險等功能;配備必要的救援裝備、個體防護(hù)用品、安全檢測儀器和通訊器材等;并具備以下基本條件:
(一)救援指戰(zhàn)員不應(yīng)少于18人,包括隊(duì)長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、消防戰(zhàn)斗員、氣防員等,其中,消防戰(zhàn)斗員不少于10人,氣防員不少于3人;
隊(duì)長及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級職稱,從事危險化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)、安全管理工作5年以上或應(yīng)急救援工作3年以上,熟悉危險化學(xué)品事故救援業(yè)務(wù),年齡在50歲以下。救護(hù)隊(duì)員應(yīng)具備初中以上文化程度,身體健康,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),年齡在35歲以下。
?。ǘ┰O(shè)有消防隊(duì)(班),配備至少2輛消防車(含泡沫滅火車1輛),并配備相應(yīng)的空氣呼吸器、防化服、小型滅火器具、移動泡沫炮、斷電鉗、擴(kuò)張器、無齒鋸等救援器材;
?。ㄈ┰O(shè)有氣防組,配備至少1輛氣防救護(hù)車,并配備相應(yīng)的空氣呼吸器、蘇生器、防化服、備用氣瓶以及有毒有害氣體檢測儀、擔(dān)架、通訊工具、空氣壓縮機(jī)等;
?。ㄋ模┚哂幸欢ǖ亩侣岆U和維修保養(yǎng)能力,配備相應(yīng)的堵漏器材和維修工具;
第七條 兼職?;瘧?yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)明確主要負(fù)責(zé)人和組織機(jī)構(gòu),建立管理制度,配備必要的救援裝備和個體防護(hù)用品;成員應(yīng)來源于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干,熟悉危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援業(yè)務(wù)。
第八條 專職?;瘧?yīng)急隊(duì)的主要職責(zé):
?。ㄒ唬﹨⑴c生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;
?。ǘ﹨⑴c本企業(yè)(園區(qū))安全檢查和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制;
?。ㄈ﹨⒓討?yīng)急培訓(xùn);
?。ㄋ模┒ㄆ陂_展應(yīng)急演練,做好人員、裝備和通訊等應(yīng)急準(zhǔn)備;
?。ㄎ澹┡c相關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)簽訂救援協(xié)議后,協(xié)助簽約企業(yè)開展預(yù)防性檢查、制定落實(shí)應(yīng)急救援措施;
?。﹨⒓诱块T組織開展的應(yīng)急演練和社會救援。
第九條? 兼職?;瘧?yīng)急隊(duì)的主要職責(zé):
?。ㄒ唬﹨⑴c本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;
?。ǘ﹨⑴c本企業(yè)安全檢查和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制;
(三)參加應(yīng)急培訓(xùn);
?。ㄋ模┒ㄆ陂_展應(yīng)急演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
第十條 專職?;瘧?yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)檔案,掌握本企業(yè)(園區(qū))和簽約單位的主要危險裝置、重點(diǎn)崗位的安全狀況,針對可能發(fā)生的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,制定應(yīng)急處置流程,明確處置人員、裝備和操作步驟。
兼職?;瘧?yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)熟悉本企業(yè)主要危險裝置、重點(diǎn)崗位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置程序。
第十一條 專職危化應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)計(jì)劃管理,認(rèn)真組織實(shí)施,并建立健全工作記錄。計(jì)劃內(nèi)容包括:培訓(xùn)與訓(xùn)練、預(yù)防性安全檢查、裝備管理和維修等,做到年度有計(jì)劃和總結(jié),季度有安排,月度有工作學(xué)習(xí)日程表。工作記錄包括:救援工作日志,值班記錄、預(yù)防性檢查記錄、訓(xùn)練、培訓(xùn)記錄、演習(xí)記錄和裝備器材維修保養(yǎng)記錄、會議記錄等。
第十二條 兼職?;瘧?yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),定期開展培訓(xùn)和訓(xùn)練,并建立培訓(xùn)和訓(xùn)練記錄。救援隊(duì)員每月培訓(xùn)和訓(xùn)練時間不得低于8小時。