《呼和浩特市原奶管理辦法》已經(jīng)2004年10月20日市人民政府第7次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年12月15日起施行。

呼和浩特市原奶管理辦法

第一條 為加強(qiáng)本市奶源基地建設(shè)和原奶質(zhì)量管理，規(guī)范原奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障原奶安全衛(wèi)生，促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)和乳品加工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，保障農(nóng)民和加工企業(yè)的利益，維護(hù)人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事奶牛飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和原奶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工的單位、個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱原奶是指未經(jīng)乳制品生產(chǎn)工藝流程加工處理且并未達(dá)到人體安全食用標(biāo)準(zhǔn)的生鮮牛奶。

第四條 市、旗（縣、區(qū)）人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管轄區(qū)內(nèi)奶牛健康、原奶購(gòu)銷和獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。市、旗（縣、區(qū)）人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門所屬動(dòng)物防疫、獸藥、飼料監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)原奶的監(jiān)督管理工作。工商、衛(wèi)生、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好轄區(qū)內(nèi)原奶的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 乳品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極投資奶源基地建設(shè)，奶源基地建設(shè)實(shí)行先入為主和誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。乳品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)與奶牛飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

第六條 鼓勵(lì)奶牛飼養(yǎng)者進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)奶牛，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，適用先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化養(yǎng)殖。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、清潔衛(wèi)生、人畜分離、設(shè)施完備，布局合理。

第七條 從事奶牛飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人和乳品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定積極配合畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好奶牛的疫病防治工作。奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、交易市場(chǎng)、擠奶站等場(chǎng)所的工程的選址和設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并申請(qǐng)領(lǐng)取《動(dòng)物防疫合格證》。其衛(wèi)生及檢疫應(yīng)當(dāng)符合《奶牛場(chǎng)衛(wèi)生及檢疫范》（GB16568）的規(guī)定，并接受所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和疫病監(jiān)測(cè)。

第八條 未達(dá)到規(guī)定健康合格標(biāo)準(zhǔn)的奶牛，不得買賣、轉(zhuǎn)讓，也不得為乳品加工企業(yè)和社會(huì)公眾提供原奶。任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)、加工、銷售未達(dá)到規(guī)定健康合格標(biāo)準(zhǔn)奶牛所產(chǎn)的原奶。

第九條 從市轄區(qū)外引進(jìn)奶牛的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物防疫條例》的規(guī)定，必須在引進(jìn)前到當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)，引進(jìn)后七日內(nèi)到原審批機(jī)構(gòu)登記備案。引進(jìn)的奶牛必須隔離觀察二十日以上，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格后，方可解除隔離，投入使用。

第十條 經(jīng)檢疫、檢（監(jiān)）測(cè)確診為患有規(guī)定疫病的奶牛，應(yīng)當(dāng)依照動(dòng)物防疫法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于撲殺發(fā)生規(guī)定疫病的奶牛，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，因拒絕計(jì)劃免疫而發(fā)生疫病被強(qiáng)制撲殺的，不予補(bǔ)償。

第十一條 生產(chǎn)原奶的奶牛其飼養(yǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵守《無(wú)公害食品·奶牛飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則》（NYT5049），飼料和飼料添加劑的使用應(yīng)符合《無(wú)公害食品·奶牛飼養(yǎng)飼料使用準(zhǔn)則》（NY5048）；獸藥的使用應(yīng)符合《無(wú)公害食品·奶牛飼養(yǎng)獸藥使用準(zhǔn)則》（NY5046）。

第十二條 事奶牛診療的單位和個(gè)人，必須取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門頒發(fā)的《動(dòng)物診療許可證》，奶牛診療實(shí)行獸醫(yī)病志和處方制度，診療中必須依照獸藥安全使用規(guī)定使用藥物并建立用藥記錄。禁止使用假、劣獸藥以及其他禁用藥品和化合物。禁止將人用藥品用于奶牛。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)及其人員在對(duì)患病奶牛醫(yī)治時(shí)，使用了抗生素、激素類等藥物的，須及時(shí)向擠奶站報(bào)告，不得隱瞞。

第十三條 畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的獸藥殘留限量和殘留檢測(cè)方法對(duì)原奶中的獸藥殘留量進(jìn)行監(jiān)控。

第十四條 外地運(yùn)進(jìn)原奶必須持有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。檢驗(yàn)的項(xiàng)目包括病源微生物、霉菌毒素、藥物殘留量等，各項(xiàng)指標(biāo)均需符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 禁止經(jīng)營(yíng)、加工不符合《無(wú)公害食品·生鮮牛奶》（NY5045）標(biāo)準(zhǔn)的原奶。禁止上市銷售原奶和無(wú)證加工奶，禁止出售過(guò)期奶、變質(zhì)奶、污染奶和摻雜摻假奶。

第十六條 原奶收購(gòu)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)機(jī)制的要求，實(shí)行以質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。乳品加工企業(yè)不得拒收質(zhì)量符合規(guī)定的原奶，不得以任何名目壓等壓價(jià).購(gòu)銷雙方應(yīng)簽訂購(gòu)銷合同。

第十七條 奶牛應(yīng)當(dāng)進(jìn)入擠奶站擠奶。擠奶站必須配備機(jī)械化擠奶設(shè)備。擠奶站必須確保原奶安全衛(wèi)生。不得允許未達(dá)到規(guī)定健康合格標(biāo)準(zhǔn)的以及飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者、診療人員報(bào)告使用了抗生素、激素等藥物或者其他禁用藥品且在休藥期內(nèi)的奶牛進(jìn)站擠奶。擠奶站工作人員、原奶檢查人員應(yīng)當(dāng)身體健康并取得衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的健康證明?；加腥诵蠊不紓魅静〉娜藛T不得從業(yè)。

第十八條 擠奶站對(duì)進(jìn)站擠奶實(shí)行原奶留樣制度。擠奶站在奶牛進(jìn)站擠奶時(shí)，必須逐頭逐次留取檢驗(yàn)樣品。乳品加工企業(yè)在裝運(yùn)原奶前，應(yīng)當(dāng)對(duì)待裝原奶的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

第十九條 原奶貯存、運(yùn)輸必須在規(guī)定的溫度條件下進(jìn)行，貯存和運(yùn)輸?shù)娜萜鞅仨氝_(dá)到清潔、無(wú)毒、無(wú)害的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 違反本辦法第五條規(guī)定，進(jìn)入其他企業(yè)正在建設(shè)或者已經(jīng)建成的奶源基地收購(gòu)原奶的，由畜牧行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十一條 違反本辦法下列規(guī)定，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰：

（一）違反本辦法第七條規(guī)定，飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、交易市場(chǎng)、擠奶站不符合動(dòng)物防疫條件的，責(zé)令限期改進(jìn)。拒不改進(jìn)的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）違反本條例第八條規(guī)定，買賣、轉(zhuǎn)讓未達(dá)到健康合格標(biāo)準(zhǔn)奶牛的，給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1000元以上5000元以下罰款；買賣、加工未達(dá)到健康合格標(biāo)準(zhǔn)奶牛所產(chǎn)原奶的，給予警告，沒(méi)收違法所得，銷毀所經(jīng)營(yíng)的原奶；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得一倍以下罰款；

（三）違反本辦法第九條規(guī)定，從市轄區(qū)外引進(jìn)奶牛未按規(guī)定辦理審批手續(xù)、備案登記或者隔離觀察的，給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按每頭?？刹⑻?00元罰款。引發(fā)動(dòng)物疫情，給他人造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)賠償；致使當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖業(yè)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，依法追究刑事責(zé)任；

（四）違反本辦法第十二條規(guī)定，在醫(yī)治患病奶牛時(shí)，未使用獸醫(yī)病志和處方并對(duì)用藥情況未作記錄的，給予警告，責(zé)令立即改正，可以并處500元以上1000元以下罰款；診療中使用了抗生素、激素類等藥物未向擠奶站報(bào)告的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上2000元以下罰款；

（五）違反本辦法第十四條規(guī)定，外地運(yùn)進(jìn)原奶無(wú)質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者檢驗(yàn)項(xiàng)目不全的，沒(méi)收違法所得；對(duì)未售出的原奶依法留驗(yàn)，并處違法所得一倍以下罰款；

（六）違反本辦法第十七條規(guī)定，允許未達(dá)到規(guī)定健康合格標(biāo)準(zhǔn)的以及飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者、診療人員報(bào)告使用了抗生素、激素等藥物或者其他禁用藥品且在休藥期內(nèi)的奶牛進(jìn)站擠奶的，給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款；給他人造成損失、損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（七）違反本辦法第十八條規(guī)定，擠奶時(shí)未按規(guī)定留取原奶檢驗(yàn)樣品的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以2000元以上5000元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定，生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售禁止經(jīng)營(yíng)的原奶和無(wú)證加工奶，出售過(guò)期奶、變質(zhì)奶、污染奶和摻雜摻假奶的，由衛(wèi)生行政部門、技術(shù)監(jiān)督行政部門、工商行政管理部門依法處理。

第二十三條 本辦法未作規(guī)定，但適用于《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的，從其規(guī)定。

第二十四條 畜牧獸醫(yī)行政管理部門、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十五條 阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第二十六條 行政當(dāng)事人如對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期既不申請(qǐng)復(fù)議又不提起行政訴訟也不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條 本辦法由呼和浩特市人民政府法制部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2004年12月15日起施行。