國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)的通知
安監(jiān)總辦〔2014〕49號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各中央企業(yè):
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)》已經(jīng)國家安全監(jiān)管總局2014年第4次局長辦公會議審定通過?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際情況,認(rèn)真抓好落實。
國家安全監(jiān)管總局
2014年6月3日
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)
一、總則
(一)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號),為有效實施《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010),規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作,推動和指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定本辦法。
(二)企業(yè)應(yīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,保持有效運(yùn)行,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
(三)本辦法適用于非煤礦山、危險化學(xué)品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理工作。
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)由國家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)制定,企業(yè)依照相關(guān)行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建。
(五)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè),其中一級為最高。
達(dá)標(biāo)等級具體要求由國家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)分別確定。
(六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放;二級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放,由省級安全監(jiān)管部門確定;三級企業(yè)由地市級安全監(jiān)管部門確定,經(jīng)省級安全監(jiān)管部門同意,也可以授權(quán)縣級安全監(jiān)管部門確定。
海洋石油天然氣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。
(七)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)可按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管四〔2014〕17號)開展創(chuàng)建,其公告和證書、牌匾的發(fā)放(證書樣式見附件5,牌匾式樣見附件6),也可由省級安全監(jiān)管部門制定辦法,開展創(chuàng)建。鼓勵地方根據(jù)實際,制定小微企業(yè)創(chuàng)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以企業(yè)自主創(chuàng)建為主,程序包括自評、申請、評審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。企業(yè)在完成自評后,實行自愿申請評審。
(九)企業(yè)應(yīng)通過國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)完成網(wǎng)上注冊、提交自評報告(樣式見附件1)等工作。
二、企業(yè)自評
(一)企業(yè)應(yīng)自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長的自評工作組,對照相應(yīng)評定標(biāo)準(zhǔn)開展自評,形成自評報告并網(wǎng)上提交。
(二)企業(yè)應(yīng)每年進(jìn)行1次自評,形成自評報告并網(wǎng)上提交。
(三)每年自評報告應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。
三、評審程序
(一)申請。
1.企業(yè)自愿申請的原則。申請取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的企業(yè),在上報自評報告的同時,提出評審申請。
2.申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(1)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(2)申請評審之日的前1年內(nèi),無生產(chǎn)安全死亡事故。
行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)要求高于本條款的,按照行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
3.申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)還應(yīng)符合以下條件:
(1)在本行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先位置,原則上控制在本行業(yè)企業(yè)總數(shù)的1%以內(nèi);
(2)建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,實施自查自改自報,達(dá)到一類水平;
(3)建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)控體系;
(4)建立并有效運(yùn)行國際通行的生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康事故調(diào)查統(tǒng)計分析方法;
(5)相關(guān)行業(yè)規(guī)定的其他要求;
(6)省級安全監(jiān)管部門推薦意見。
(二)評審。
1.評審組織單位收到企業(yè)評審申請后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合條件的,通知相應(yīng)的評審單位進(jìn)行評審;不符合申請要求的,書面通知申請企業(yè),并說明理由。
2.評審單位收到評審?fù)ㄖ?,?yīng)按照有關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。評審?fù)瓿珊?,將符合要求的評審報告(樣式見附件2),報評審組織單位審核。
3.評審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級的,申請企業(yè)可在進(jìn)一步整改完善后重新申請評審,或根據(jù)評審實際達(dá)到的等級重新提出申請。
4.評審工作應(yīng)在收到評審?fù)ㄖ掌?個月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時間)。