第十八條　火災(zāi)高危單位的消防工作歸口職能部門對消防安全責(zé)任人和消防安全管理人負(fù)責(zé)，按照下列規(guī)定組織實(shí)施日常消防安全管理：

　　(一)統(tǒng)一管理消防控制室和消防設(shè)施、器材、標(biāo)志；

　　(二)組織每日防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正消防安全危險(xiǎn)行為；

　　(三)每月組織防火檢查，督促落實(shí)崗位消防安全職責(zé)、消除火災(zāi)隱患；

　　(四)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

　　(五)對新上崗員工及時(shí)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每半年組織1次全員消防安全培訓(xùn)；

　　(六)組織經(jīng)常性消防宣傳教育；

　　(七)指導(dǎo)或者管理志愿消防隊(duì)、專職消防隊(duì)工作；

　　(八)單位授予的其他消防安全管理職責(zé)。

　　委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理火災(zāi)高危單位消防工作，或者將部分消防工作委托專門機(jī)構(gòu)管理的，前款規(guī)定的部門應(yīng)當(dāng)定期檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專門機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的情況。

　　第十九條　人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品企業(yè)火災(zāi)高危單位的消防安全管理人、消防工作歸口職能部門的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得注冊消防工程師資格。

　　火災(zāi)高危單位消防工作歸口職能部門應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)防火檢查(巡查)、自動消防系統(tǒng)值班操作、消防設(shè)施(器材)檢驗(yàn)與維修、消防宣傳教育等工作的消防管理人員，其數(shù)量應(yīng)當(dāng)與火災(zāi)高危單位的經(jīng)營規(guī)模和消防工作強(qiáng)度相適應(yīng)。

　　防火檢查(巡查)人員、自動消防系統(tǒng)值班操作人員、專職消防隊(duì)消防員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得相應(yīng)崗位的職業(yè)資格證書。

　　第二十條　火災(zāi)高危單位建筑物由兩家以上單位共同使用的，各使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)共同確定、組建或者委托負(fù)責(zé)統(tǒng)一消防安全管理的機(jī)構(gòu)；

　　(二)簽訂消防安全責(zé)任約定書；

　　(三)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)叵腊踩?guī)定以及消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的要求；

　　(四)接受消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的防火檢查(巡查)、消防演練、消防宣傳教育和培訓(xùn)、消防工作獎(jiǎng)懲。

　　第二十一條　火災(zāi)高危單位組建的專職消防隊(duì)，其專職消防員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足本單位火災(zāi)撲救需要。

　　專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練。單位組織綜合性消防演練時(shí)，專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)參加。

　　專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，每年向轄區(qū)公安消防隊(duì)定期報(bào)告消防訓(xùn)練和演練情況。

　　第二十二條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織員工參加志愿消防隊(duì)，配備消防裝備或者器材，并為志愿消防員參加滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練提供便利條件、安全保障和適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　公共娛樂場所員工應(yīng)當(dāng)全員參加志愿消防隊(duì)；其他火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)有不少于20℅的員工參加志愿消防隊(duì)。

　　志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)每月組織滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練。單位組織綜合性消防演練時(shí)，志愿消防員應(yīng)當(dāng)參加。

　　防火巡查人員應(yīng)當(dāng)參加志愿消防隊(duì)，參與組織消防演練和滅火、疏散任務(wù)。

　　第二十三條　火災(zāi)高危單位實(shí)施消防安全管理的工作情況，應(yīng)當(dāng)通過消防安全重點(diǎn)單位管理信息系統(tǒng)，及時(shí)、如實(shí)地傳送和報(bào)告相關(guān)消防工作信息。

　　第二十四條　發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和現(xiàn)場需要，立即組織疏散人員、撲救火災(zāi)、防護(hù)救護(hù)等工作；消防隊(duì)抵達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)按照火場指揮員的要求參加滅火救援。

第四章　內(nèi)部防火管理

　　第二十五條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定消防安全制度，嚴(yán)格實(shí)施消防安全管理，達(dá)到以下要求：

　　(一)消防安全制度符合本單位及其各部位、各崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和消防安全需要；

　　(二)各級、各崗位員工熟悉本崗位及本人的消防安全職責(zé)和相關(guān)消防安全制度，保證行為與其崗位消防安全要求相適應(yīng)；

　　(三)消防設(shè)施、器材、標(biāo)志數(shù)量齊全、檢修及時(shí)、完好有效，消防車通道、疏散通道、安全出口保持暢通。

　　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)制定崗位作業(yè)的消防安全操作規(guī)程，并經(jīng)常督促、教育員工嚴(yán)格遵守。

　　第二十六條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在正門入口處懸掛消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)識。

　　對消防安全重點(diǎn)部位，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確以下管理措施：

　　(一)確定具體責(zé)任人；

　　(二)簽訂消防安全責(zé)任書；

　　(三)根據(jù)實(shí)際制定專門的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　第二十七條　商場、市場、公共娛樂場所、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)以及易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)等火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)指定防火巡查人員在生產(chǎn)、營業(yè)期間進(jìn)行不間斷的防火巡查。會堂、劇院、博物館、展覽館、檔案館、體育場館等火災(zāi)高危單位承辦會議、演出、展覽、體育比賽等活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織不間斷的防火巡查。

　　賓館、飯店、養(yǎng)老院、福利院等火災(zāi)高危單位的防火巡查，應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)1次。

　　第一、二、三款規(guī)定以外的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查，巡查的時(shí)間和頻次應(yīng)當(dāng)在本單位的消防安全制度中規(guī)定并實(shí)施。

　　每日生產(chǎn)、營業(yè)結(jié)束后，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織夜間防火巡查，夜間營業(yè)的公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)組織白天防火巡查，防火巡查的時(shí)間和頻次應(yīng)當(dāng)在本單位的消防安全制度中規(guī)定并實(shí)施。

　　第二十八條　在火災(zāi)高危單位內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火施工，應(yīng)當(dāng)制定消防安全措施，經(jīng)消防安全管理人現(xiàn)場查驗(yàn)、確認(rèn)并簽發(fā)動火證后，方可施工。

　　嚴(yán)禁公眾聚集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位在生產(chǎn)、營業(yè)時(shí)間進(jìn)行電焊、氣焊等明火施工或者使用可燃、易燃物品的裝修施工；確需在生產(chǎn)、營業(yè)時(shí)間施工，應(yīng)當(dāng)建設(shè)實(shí)體墻將施工區(qū)和生產(chǎn)、營業(yè)區(qū)進(jìn)行防火分隔。

　　第二十九條　火災(zāi)高危單位現(xiàn)場工作人員對在火災(zāi)高危單位禁煙禁火部位吸煙的人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)施勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

　　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集體宿舍的管理，采取措施禁止吸煙、私接電器線路、使用大功率電器、使用炊具等妨害消防安全的行為。

　　第三十條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)易燃易爆危險(xiǎn)品、煙花爆竹等的安全管理規(guī)定。嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品、煙花爆竹等進(jìn)入人員密集場所火災(zāi)高危單位。

　　對在人員密集場所火災(zāi)高危單位攜帶、使用易燃易爆危險(xiǎn)品、燃放煙花爆竹的，火災(zāi)高危單位現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并采取防范措施。

　　第三十一條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)設(shè)有廚房的火災(zāi)高危單位至少每半年清理1次廚房煙道；

　　(二)人員密集場所火災(zāi)高危單位委托電氣防火檢測機(jī)構(gòu)每年對電氣線路進(jìn)行1次電氣防火檢測；

　　(三)委托消防設(shè)施維修保養(yǎng)機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行1次維修保養(yǎng)；

　　(四)委托消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行1次全面功能檢測。

　　前款第一項(xiàng)規(guī)定的煙道清理情況，應(yīng)當(dāng)留有清理記錄并存檔備查；對第二、三、四項(xiàng)檢測、維修保養(yǎng)報(bào)告，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　第三十二條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在每年6月和11月分別組織1次綜合性消防演練。消防演練應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)設(shè)定火警情境；

　　(二)調(diào)動相關(guān)人員；

　　(三)啟動消防設(shè)施；

　　(四)組織人員疏散?；馂?zāi)高危單位的內(nèi)設(shè)部門、崗位應(yīng)當(dāng)由消防工作歸口職能部門指導(dǎo)，每季度組織1次適應(yīng)崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性的滅火和應(yīng)急疏散演練。

　　第三十三條　火災(zāi)高危單位舉辦或者承辦大型的展覽、展銷、文藝演出、體育比賽等活動的，承辦單位應(yīng)當(dāng)會同火災(zāi)高危單位消防工作歸口職能部門制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，報(bào)消防安全管理人簽署同意意見后，依法申請大型群眾性活動安全許可。

　　前款規(guī)定的大型活動期間，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　(一)消防安全管理人對現(xiàn)場情況進(jìn)行管控；

　　(二)現(xiàn)場加派防火巡查人員；

　　(三)志愿消防隊(duì)備勤。

　　第三十四條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評估機(jī)構(gòu)，每年對本單位消防安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行1次評估，出具消防安全評估報(bào)告。

　　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)自收到消防安全評估報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并作為火災(zāi)高危單位信用評級的參考。

　　第三十五條　接受火災(zāi)高危單位委托從事消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和有關(guān)消防法律、法規(guī)以及委托合同，及時(shí)提供消防技術(shù)服務(wù)，如實(shí)出具消防技術(shù)服務(wù)報(bào)告。

第五章　監(jiān)督管理

　　第三十六條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理職責(zé)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人不得非法干預(yù)。

　　第三十七條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理火災(zāi)高危單位登記后，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾妗?br />
　　第三十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理火災(zāi)高危單位建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和公眾聚集場所消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的許可條件。屬于備案范圍的火災(zāi)高危單位建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行工程檢查。

　　第三十九條　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限，對屬于人員密集場所的火災(zāi)高危單位至少每半年、對其他火災(zāi)高危單位至少每年進(jìn)行1次系統(tǒng)性的監(jiān)督檢查。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)高危單位不依法履行消防安全職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，可以通報(bào)該單位的主管部門。

　　對火災(zāi)高危單位通過消防安全重點(diǎn)單位管理信息系統(tǒng)傳送的消防工作信息，以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的消防技術(shù)服務(wù)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查過程中予以嚴(yán)格審查。

　　第四十條　對火災(zāi)高危單位依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰將對經(jīng)濟(jì)社會生活產(chǎn)生以下較大影響的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定：

　　(一)火災(zāi)高危單位整體停止使用、停產(chǎn)停業(yè)，將導(dǎo)致200名以上員工失業(yè)的；

　　(二)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、黨政辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、廣播電視樓等停止使用，在本地沒有可轉(zhuǎn)移或者替代的建筑物的；

　　(三)責(zé)令1萬平方米以上的人員密集場所火災(zāi)高危單位停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的。

　　人民政府應(yīng)當(dāng)在接到公安機(jī)關(guān)報(bào)告后7個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的決定，并責(zé)成火災(zāi)高危單位及其主管部門限期整改。

　　對有重大火災(zāi)隱患的單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)掛牌督辦整改。

第六章　法律責(zé)任

　　第四十一條　違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　本規(guī)定設(shè)定的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。

　　第四十二條　違反本規(guī)定，各級人民政府有關(guān)工作人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

　　(一)非法干預(yù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理職責(zé)的；

　　(二)對公安機(jī)關(guān)依法報(bào)告責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的事項(xiàng)未予決定或者未督促落實(shí)整改措施的；

　　(三)對火災(zāi)高危單位存在的重大火災(zāi)隱患未掛牌督辦整改的。

　　第四十三條　違反本規(guī)定，逃避消防監(jiān)管，未辦理火災(zāi)高危單位登記的或者隱瞞火災(zāi)高危單位信息或者提供虛假信息的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。

　　第四十四條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款：

　　(一)消防車通道、防火間距、消防車登高操作面未設(shè)置明顯標(biāo)識的；

　　(二)消防設(shè)施、器材未設(shè)置位置指示標(biāo)識、禁止占用或者遮擋的標(biāo)識、使用說明的；

　　(三)消防供水管道上未設(shè)置閥門正確啟閉的狀態(tài)標(biāo)識的；

　　(四)消防安全重點(diǎn)部位未設(shè)置消防安全標(biāo)識的；

　　(五)未在單位正門入口處設(shè)置消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)識的。

　　第四十五條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處1萬以上3萬元以下罰款：

　　(一)未設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的；

　　(二)火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)未與城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的；

　　(三)設(shè)置廚房的部位未安裝廚房設(shè)備滅火裝置的。

　　第四十六條　違反本規(guī)定，未配置逃生輔助裝置或者智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第四十七條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，建議火災(zāi)高危單位對有關(guān)直接責(zé)任人員作出處理；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

　　(一)未確定消防安全管理人，或者消防安全管理人變更后未報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的；

　　(二)未建立消防安全組織，設(shè)立的消防安全組織不符合規(guī)定，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的；

　　(三)負(fù)責(zé)防火檢查(巡查)、自動消防系統(tǒng)值班操作、消防演練、消防宣傳教育的人員配備數(shù)量明顯不能適應(yīng)火災(zāi)高危單位的經(jīng)營規(guī)模和消防工作強(qiáng)度的；

　　(四)未及時(shí)傳送、報(bào)告有關(guān)消防工作信息，或者報(bào)告虛假信息、隱瞞重大消防工作信息的。

　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者國有企業(yè)有前款規(guī)定行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十八條　違反本規(guī)定，未經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn)或者同意，在火災(zāi)高危單位進(jìn)行電焊、氣焊或者舉辦、承辦大型的展覽、展銷、文藝演出、體育比賽等活動的，處3000元以上3萬元以下罰款。

　　消防安全管理人批準(zhǔn)或者同意不符合消防安全要求的電焊、氣焊作業(yè)或者大型展覽、展銷、文藝演出、體育比賽活動的，對消防安全管理人處500元以上1000元以下罰款。

　　第四十九條　違反本規(guī)定，未定期清理廚房煙道的，責(zé)令限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第五十條　違反本規(guī)定，未委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行電氣防火檢測、消防設(shè)施維修保養(yǎng)或者消防安全評估的，責(zé)令限期改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

第七章　附　則

　　第五十一條　本規(guī)定自2013年11月1日起施行。

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