使用有毒物質作業(yè)場所勞動保護條例
發(fā) 文 號:中華人民共和國國務院第352號
發(fā)布單位:中華人民共和國國務院第352號
訴、檢舉和控告應當及時核實,依法作出處理,并將處理結果予以公布。
衛(wèi)生行政部門對舉報人、投訴人、檢舉人和控告人負有保密的義務。
第五十一條 衛(wèi)生行政部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務時,應當出示執(zhí)法證件。
衛(wèi)生行政部門執(zhí)法人員應當忠于職守,秉公執(zhí)法;涉及用人單位秘密的,應當為其保密。
第五十二條 衛(wèi)生行政部門依法實施罰款的行政處罰,應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實施罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款以及依法沒收的經(jīng)營所得,必須全部上繳國庫。
第五十三條 衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)進入用人單位和使用有毒物品作業(yè)場所現(xiàn)場,了解情況,調查取證,進行抽樣檢查、檢測、檢驗,進行實地檢查;
(二)查閱或者復制與違反本條例行為有關的資料,采集樣品;
(三)責令違反本條例規(guī)定的單位和個人停止違法行為。
第五十四條 發(fā)生職業(yè)中毒事故或者有證據(jù)證明職業(yè)中毒危害狀態(tài)可能導致事故發(fā)生時,衛(wèi)生行政部門有權采取下列臨時控制措施:
(一)責令暫停導致職業(yè)中毒事故的作業(yè);
(二)封存造成職業(yè)中毒事故或者可能導致事故發(fā)生的物品;
(三)組織控制職業(yè)中毒事故現(xiàn)場。
在職業(yè)中毒事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,衛(wèi)生行政部門應當及時解除控制措施。
第五十五條 衛(wèi)生行政部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務時,被檢查單位應當接受檢查并予以支持、配合,不得拒絕和阻礙。
第五十六條 衛(wèi)生行政部門應當加強隊伍建設,提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質,依照本條例的規(guī)定,建立、健全內部監(jiān)督制度,對執(zhí)法人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀律的情況進行監(jiān)督檢查。
第七章 罰則
第五十七條 衛(wèi)生行政部門的工作人員有下列行為之一,導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,依照刑法關于濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;造成職業(yè)中毒危害但尚未導致職業(yè)中毒事故發(fā)生,不夠刑事處罰的,根據(jù)不同情節(jié),依法給予降級、撤職或者開除的行政處分:
(一)對不符合本條例規(guī)定條件的涉及使用有毒物品作業(yè)事項,予以批準的;
(二)發(fā)現(xiàn)用人單位擅自從事使用有毒物品作業(yè),不予取締的;
(三)對依法取得批準的用人單位不履行監(jiān)督檢查職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的其他行為不予查處的;
(四)發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)中毒危害,可能造成職業(yè)中毒事故,不及時依法采取控制措施的。
第五十八條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:
(一)可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設項目,未依照職業(yè)病防治法的規(guī)定進行職業(yè)中毒危害預評價,或者預評價未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工的;
(二)職業(yè)衛(wèi)生防護設施未與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用的;
(三)建設項目竣工,未進行職業(yè)中毒危害控制效果評價,或者未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的;
(四)存在高毒作業(yè)的建設項目的防護設施設計未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意,擅自施工的。
第五十九條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:
(一)使用有毒物品作業(yè)場所未按照規(guī)定設置警示標識和中文警示說明的;
(二)未對職業(yè)衛(wèi)生防護設備、應急救援設施、通訊報警裝置進行維護、檢修和定期檢測,導致上述設施處于不正常狀態(tài)的;
(三)未依照本條例的規(guī)定進行職業(yè)中毒危害因素檢測和職業(yè)中毒危害控制效果評價的;
(四)高毒作業(yè)場所未按照規(guī)定設置撤離通道和泄險區(qū)的;
(五)高毒作業(yè)場所未按照規(guī)定設置警示線的;
(六)未向從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品,或者未保證勞動者正確使用的。
第六十條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處5萬元以上30萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:
(一)使用有毒物品作業(yè)場所未設置有效通風裝置的,或者可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所未設置自動報警裝置或者事故通風設施的;
(二)職業(yè)衛(wèi)生防護設備、應急救援設施、通訊報警裝置處于不正常狀態(tài)而不停止作業(yè),或者擅自拆除或者停止運行職業(yè)衛(wèi)生防護設備、應急救援設施、通訊報警裝置的。
第六十一條 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:
(一)作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求而不立即停止高毒作業(yè)并采取相應的治理措施的,或者職業(yè)中毒危害因素治理不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求重新作業(yè)的;
(二)未依照本條例的規(guī)定維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置的;
(三)未采取本條例規(guī)定的措施,安排勞動者進入存在高毒物品的設備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)的。
第六十二條 在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標準的的有毒物品的,由衛(wèi)生行政部門責令立即停止使用,處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
第六十三條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上30萬元以下的罰款;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,以負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:
(一)使用未經(jīng)培訓考核合格的勞動者從事高毒作業(yè)的;
(二)安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事所禁忌的作業(yè)的;
(三)發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關的健康損害的勞動者,未及時調離原工作崗位,并妥善安置的;
(四)安排未成年人或者孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品作業(yè)的;
(五)使用童工的。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事使用有毒物品作業(yè)的,由工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門依據(jù)各自職權予以取締;造成職業(yè)中毒事故的,依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由衛(wèi)生行政部門沒收經(jīng)營所得,并處經(jīng)營所得3倍以上5倍以下的罰款;對勞動者造成人身傷害的,依法承擔賠償責任。
第六十五條 從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位違反本條例的規(guī)定,在轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散、破產(chǎn)時未采取有效措施,妥善處理留存或者殘留高毒物品的設備、包裝物和容器的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
第六十六條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處5000元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:
(一)使用有毒物品作業(yè)場所未與生活場所分開或者在作業(yè)場所住人的;
(二)未將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開的;
(三)高毒作業(yè)場所未與其他作業(yè)場所有效隔離的;
(四)從事高毒作業(yè)未按照規(guī)定配備應急救援設施或者制定事故應急救援預案的。
第六十七條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉:
(一)未按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申報高毒作業(yè)項目的;
(二)改變更使用高毒物品品種,未按照規(guī)定向原受理申報的衛(wèi)生行政部門重新早報,或者申報不及時、有虛假的。
第六十八條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉。
(一)未組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行上崗前職業(yè)健康檢查,安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事使用有毒物品作業(yè)的;
(二)未組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行定期職業(yè)健康檢查的;
(三)未組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行離崗職業(yè)健康檢查的;
(四)對未進行離崗職業(yè)健康檢查的勞動者,解除或者終止與其訂立的勞動合同的;
(五)發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)情形,未對從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行健康檢查,并按照國家有關規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人的;
(六)對受到或者可能受到急性職業(yè)中毒危害的勞動者,未及時組織進行健康檢查和醫(yī)學觀察的;
(七)未建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案的;
(八)勞動者離開用人單位時,用人單位未如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案的;
(九)未依照職業(yè)病防治法和本條例的規(guī)定將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、有關職業(yè)衛(wèi)生防護措施和待遇等如實告知勞動者并在勞動合同中寫明的;
(十)勞動者在存在威脅生命、健康危險的情況下,從危險現(xiàn)場中撤離,而被取消或者減少應當享有的待遇的。
第六十九條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處5000元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉:
(一)未按照規(guī)定配備或者聘請職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士的;
(二)未為從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者設置淋浴間、更衣室或者未設置清洗、存放和處理工作服、工作鞋帽等物品的專用間,或者不能正常使用的;
(三)未安排從事使用高毒物品作業(yè)一定年限的勞動者進行崗位輪換的。
第八章 附則
第七十條 涉及作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動保護的有關事項,本條例未作規(guī)定的,依照職業(yè)病防治法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
有毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用的廢棄處置的安全管理,依照危險化學品安全管理條例執(zhí)行。
第七十一條 本條例自公布之日起施行。