第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
　　有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全、民用爆破物品安全、特種設(shè)備安全、建設(shè)工程安全和職業(yè)病防治另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)、部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)支持的安全生產(chǎn)管理體制。
　　建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

　　第五條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推行安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)防范意識(shí)和自救能力。
　　每年六月份為本市安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)月。

　　第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大安全生產(chǎn)管理投入，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系。

　　第七條　市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　第八條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)了解掌握所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況，并及時(shí)報(bào)告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故。

　　第九條　工會(huì)依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理，對(duì)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等情況進(jìn)行民主監(jiān)督，依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任，沒有明確的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)責(zé)任。

　　第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定：
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和工藝符合安全生產(chǎn)的要求。
　?。ǘ┙踩a(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
　?。ㄈ┍ＷC安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
　?。ㄋ模┮婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
　?。ㄎ澹┲饕?fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，依法經(jīng)考核合格。
　?。臉I(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。
　?。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。
　?。ò耍┨峁┓蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)，形成包括全體從業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的責(zé)任體系。

　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括：
　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)會(huì)議制度；
　?。ǘ┌踩a(chǎn)檢查制度；
　　（三）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；
　?。ㄋ模┚哂形ｋU(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備的安全管理制度；
　?。ㄎ澹┪ｋU(xiǎn)作業(yè)安全管理制度；
　?。﹦趧?dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；
　?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；
　?。ò耍┲卮笪ｋU(xiǎn)源和生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告登記制度；
　?。ň牛┥a(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度；
　?。ㄊ┢渌Ｕ习踩a(chǎn)的規(guī)章制度。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　第十五條　高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)行提取安全費(fèi)用制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。具體辦法按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，從業(yè)人員100人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。
　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員300人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，并予以保存。

　　第十八條　安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ǘ┌踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
　　（三）崗位安全操作技能；
　　（四）安全設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；
　?。ㄎ澹┳鳂I(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范、應(yīng)急措施；
　　（六）安全生產(chǎn)新知識(shí)和新技術(shù)；
　　（七）生產(chǎn)安全事故案例。

　　第十九條　從業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；調(diào)整崗位或者離崗一年以上重新上崗的，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于4學(xué)時(shí)。
　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員每年在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)，其中危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員每年在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
　　其他從業(yè)人員每年在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于4學(xué)時(shí)。
　　國(guó)家和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員無償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得以貨幣或者其他物品替代。

　　第二十一條　礦山、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證；未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
　　礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，在按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)報(bào)告。審查部門及其審查人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
　　礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。