??????? 第一章 總則
??????? 第一條 為防治大氣污染,保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
??????? 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的大氣污染防治。
??????? 第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當對本轄區(qū)大氣環(huán)境質量負責,將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,調整優(yōu)化經(jīng)濟結構,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,控制和削減主要大氣污染物的排放總量,保護和改善大氣環(huán)境。
??????? 第四條 市環(huán)境保護行政主管部門對本市行政區(qū)域內的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
??????? 縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門負責本轄區(qū)內大氣污染防治的監(jiān)督管理。
??????? 發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、國土資源、城市管理行政執(zhí)法、工商管理、交通運輸、市政公用、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、 城市園林、畜牧獸醫(yī)等有關部門,應當按照各自職責做好大氣污染防治工作。
??????? 第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強城鄉(xiāng)綠化工作,提高森林覆蓋率、城鄉(xiāng)綠化覆蓋率,采取措施做好防塵防沙工作,改善大氣環(huán)境質量。
??????? 第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當鼓勵、支持防治大氣污染的科學研究,鼓勵單位和個人使用燃氣、太陽能、沼氣等清潔能源,控制煤炭消費總量,逐步提高清潔能源在一次性消費能源中的比重。
??????? 鼓勵、支持單位和個人以投資、捐資等方式參與大氣污染防治。
??????? 第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強保護大氣環(huán)境的宣傳教育,提高公眾的環(huán)境保護意識,對在大氣污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
??????? 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務,并有權對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告,有權對行使監(jiān)督管理權的部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行檢舉和控告。
??????? 第二章 大氣污染綜合防治
??????? 第八條 市環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門,編制本市大氣污染防治規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準后組織實施。
??????? 縣(市)人民政府可以按照全市大氣污染防治規(guī)劃的要求,制定本轄區(qū)大氣污染防治規(guī)劃。
??????? 第九條 新建、擴建、改建向大氣排放污染物的建設項目,依法應當進行環(huán)境影響評價。其中,需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設項目環(huán)境影響評價文件。
??????? 第十條 建設單位在建設項目的設計、建設和試生產(chǎn)過程中,應當落實環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護行政主管部門的審批意見。
??????? 建設項目的大氣污染防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
??????? 建設項目竣工后,建設單位應當向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收。經(jīng)驗收合格的,建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
??????? 環(huán)境保護行政主管部門應當對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查。
??????? 第十一條 風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位附近地區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域內,不得建設污染大氣環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設施。已建成的,應當限期治理或者關閉停產(chǎn)。
??????? 第十二條 向大氣排放污染物,不得超過國家、省規(guī)定的大氣污染物排放標準和主要大氣污染物排放總量控制指標。
??????? 第十三條 本市對主要大氣污染物排放實行總量控制制度。
??????? 市人民政府根據(jù)省人民政府下達的控制指標,制定主要大氣污染物排放總量控制計劃,將控制指標分解到縣(市、區(qū))人民政府、市人民政府有關部門和重點排污單位,并監(jiān)督實施。
??????? 排放大氣污染物超過主要大氣污染物總量控制指標的縣(市、區(qū)),環(huán)境保護行政主管部門應當暫停審批其新增主要大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。
??????? 環(huán)境保護行政主管部門在審批建設項目環(huán)境影響評價文件時,應當將主要大氣污染物排放量控制在該建設項目所在地的主要大氣污染物排放總量控制指標內。
??????? 第十四條 本市依法對主要大氣污染物排放實施許可制度。
??????? 第十五條 向大氣排放污染物的單位和個體工商戶應當向環(huán)境保護行政主管部門如實申報、登記擁有的污染防治設施、類型和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式及去向,并提供防治大氣污染的有關技術資料。
??????? 需要改變前款規(guī)定的申報、登記內容的,應當提前三十日變更申報、登記手續(xù)。
??????? 第十六條 向大氣排放污染物的單位和個體工商戶,應當依法繳納排污費。
??????? 第十七條 向大氣排放污染物的單位和個體工商戶,應當按照國家、省技術規(guī)范和標準設置大氣污染物排放口。其中,設置應急排放口的,在非緊急情況下不得使用。
??????? 第十八條 大氣污染物防治設施應當保持正常使用,拆除、閑置或者因檢修暫停使用大氣污染物防治設施的,應當事先報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準。
??????? 第十九條 大氣污染物處理設施出現(xiàn)故障暫時停止使用的,應當停止生產(chǎn)或者停止排放污染物,并在故障發(fā)生后的二十四小時內書面向有管轄權的環(huán)境保護行政主管部門報告。處理設施恢復使用之前確實需要排放污染物的,應當報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,并采取措施減少污染物排放。
??????? 第二十條 企業(yè)應當優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。
??????? 第二十一條 向大氣排放污染物的企業(yè),可以自愿申請通過環(huán)境管理體系認證,提高清潔生產(chǎn)水平。
??????? 第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當鼓勵、支持消耗臭氧層物質替代品的生產(chǎn)和使用。
??????? 第三章 大氣污染專項防治
??????? 第二十三條 市、縣(市)人民政府可以依法在本轄區(qū)內劃定并公布禁止使用高污染燃料的區(qū)域。劃定區(qū)域內的單位和個體工商戶應當在市、縣(市)人民政府公布的規(guī)定期限內停止使用高污染燃料。
??????? 對停止使用高污染燃料改用清潔能源的單位和個體工商戶,應當給予優(yōu)惠,具體辦法由市人民政府制定。
??????? 第二十四條 燃煤電廠(含熱電廠、企業(yè)自備電站)或其他燃煤單位排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等超過排放標準或者總量控制指標的,應當配套建設除塵、脫硫、脫硝或者低氮燃燒等污染防治設施。
??????? 第二十五條 石油煉制、合成氨生產(chǎn)、有色金屬冶煉、鋼鐵冶煉、炭素生產(chǎn)、煤制氣和煤焦化行業(yè)生產(chǎn)過程中排放含有硫化物或氮氧化物氣體的,應當配備脫硫、脫硝、低氮燃燒裝置或者采取其他降低硫化物和氮氧化物排放的措施。