第一章　總 則
第一條　為了加強對貨物國際航空運輸?shù)墓芾恚Ｗo承運人、托運人和收貨人的合法權(quán)益，維護正常的國際航空運輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第九章公共航空運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條　本規(guī)則適用于依照中華人民共和國法律設(shè)立的公共航空運輸企業(yè)使用民用航空器運送貨物而收取報酬的國際航空運輸，也適用于公共航空運輸企業(yè)(以下稱承運人)使用民用航空器辦理免費的貨物國際航空運輸。
第三條　本規(guī)則下列用語，除具體條款中另有規(guī)定外，含義如下：
(一)“公約”，是指根據(jù)合同規(guī)定適用于該項運輸?shù)囊痪哦拍晔率赵谌A沙簽訂的《統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約》和《修改一九二九年十月十二日在華沙簽訂的統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約的議定書》。
(二) “承運人”，是指包括發(fā)行航空貨運單的承運人和運輸貨物、約定運輸貨物或者約定提供與此航空運輸有關(guān)的任何其他服務(wù)的所有承運人。
(三)“代理人”，是指經(jīng)承運人授權(quán)，代理承運人從事與貨物運輸有關(guān)活動的任何人，但本規(guī)則中另有規(guī)定的除外。
(四)“托運人”，是指與承運人訂立貨物運輸合同，其名稱出現(xiàn)在航空貨運單托運人欄內(nèi)的人。
(五)“收貨人”，是指承運人將貨物交給航空貨運單收貨人欄內(nèi)所載明的人。
(六)“航空貨運單”，是航空貨物運輸合同訂立和運輸條件以及承運人接受貨物的初步證據(jù)。
(七)“貨物”，是指除郵件或者憑“客票及行李票”運輸?shù)男欣钔猓延苫蛘邔⒂擅裼煤娇掌鬟\輸?shù)奈锲?，包括憑航空貨運單運輸?shù)男欣睢?br /> 第四條　承運人辦理貨物國際航空運輸，應(yīng)當遵守中華人民共和國以及運輸過程中有關(guān)國家的法律和規(guī)定。
第五條　貨物由包機運輸?shù)模瑧?yīng)當由包機人與承運人簽訂包機合同，并在包機合同中列明適用的運價及其條件；未列明的，應(yīng)當明確所適用于該包機合同的有關(guān)條件。
第二章　貨物托運
第六條　托運人托運貨物，應(yīng)當遵守出發(fā)地、經(jīng)停地和目的地國家的法律和規(guī)定。
第七條　托運人托運貨物，應(yīng)當填寫或者由他人代為填寫航空貨運單(以下簡稱貨運單)正本一式三份，連同貨物交給承運人。運費和其他費用已經(jīng)確定的，應(yīng)當由承運人填入貨運單。
貨運單第一份注明“交承運人”，由托運人簽字、蓋章；第二份注明“交收貨人”，由托運人和承運人簽字、蓋章；第三份由承運人在接收貨物后簽字、蓋章，交給托運人。
承運人根據(jù)托運人的請求填寫貨運單的，在沒有相反證據(jù)的情況下，應(yīng)當視為代托運人填寫。
托運的貨物超過一個包裝件的，承運人可以要求托運人分別填寫貨運單。
第八條　托運人在貨運單上填寫的內(nèi)容有錯誤或者有遺漏的，經(jīng)托運人授權(quán)，承運人可以予以更正或者補充，但不承擔義務(wù)。
第九條　貨運單上應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一) 填寫的地點和日期；
(二) 出發(fā)地點和目的地點；
(三) 出發(fā)地點和目的地點均在中華人民共和國境內(nèi)，而在境外有一個或者數(shù)個約定的經(jīng)停地點的，至少注明一個經(jīng)停地點；
(四) 托運人的名稱和地址；
(五) 第一承運人的名稱和地址；
(六) 收貨人的名稱和地址；
(七) 貨物的性質(zhì)；
(八) 包裝件數(shù)、包裝方式、特殊標志或者號數(shù)；
(九) 貨物的重量、數(shù)量、體積或者尺寸；
(十) 貨物和包裝的外表情況；
(十一) 運費，如經(jīng)議定，付費日期和地點及付費人；
(十二) 提取貨物時支付貨款的，應(yīng)當注明貨物的價格和必要時應(yīng)付的費用金額；
(十三) 需要聲明貨物在目的地點交付時的利益的，應(yīng)當注明聲明價值金額；
(十四) 貨運單的份數(shù)；
(十五) 隨貨運單交給承運人的文件；
(十六) 如經(jīng)議定，應(yīng)當注明完成貨物運輸?shù)臅r間和概要說明經(jīng)過的路線；
(十七) 貨物運輸?shù)淖罱K目的地點、出發(fā)地點或者約定的經(jīng)停地點之一不在中華人民共和國境內(nèi)，依照所適用的國際航空運輸公約的規(guī)定，應(yīng)當在貨運單上聲明此項運輸適用該公約的，貨運單上應(yīng)當載有該項聲明。
第十條　托運人應(yīng)當對貨運單上所填關(guān)于貨物的說明和聲明的正確性負責。因貨運單上所填的說明和聲明不符合規(guī)定、不正確或者不完全，給承運人或者承運人對之負責的其他人造成損失的，托運人應(yīng)當承擔賠償責任。
第十一條　貨運單上所填的內(nèi)容被涂改或者刪除的，承運人可以不接收該貨運單。
第十二條　托運人托運毛重每公斤價值超過承運人規(guī)定限額的貨物，可辦理貨物聲明價值，并支付聲明價值附加費。
第十三條　托運人應(yīng)當以適當?shù)姆绞綄ω浳镞M行包裝，確保貨物在正常掌管情況下的安全運輸。
托運人應(yīng)當在每一包裝件上清晰和耐久地標明托運人、收貨人的名稱及詳細地址。
第三章　貨物收運
第十四條　承運人不得收運中華人民共和國以及運輸過程中有關(guān)國家的法律和規(guī)定禁止運輸?shù)呢浳铩?br /> 承運人收運中華人民共和國以及運輸過程中有關(guān)國家的法律和規(guī)定限制運輸?shù)呢浳铮瑧?yīng)當查驗有關(guān)國家出具準許運輸?shù)淖C明。
根據(jù)中華人民共和國以及運輸過程中有關(guān)國家的法律和規(guī)定需辦理查驗、檢查等手續(xù)的貨物，在手續(xù)未辦妥之前，承運人不得收運。
承運人收運運費到付的貨物，應(yīng)當符合貨物目的地點國家的法律和規(guī)定，以及有關(guān)航空聯(lián)運承運人的規(guī)定。
第十五條　承運人應(yīng)當收運托運人托運符合下列條件的貨物：
(一) 出發(fā)地、目的地、經(jīng)停地和飛越國家的法律和規(guī)定允許運輸或者進出口；
(二) 包裝適合于航空器運輸；
(三) 附有必需的資料、文件；
(四) 不危及航空器、人員或者其他財產(chǎn)的安全。
第十六條　承運人可以對貨物、貨物的包裝、貨物的資料、文件進行檢查，但承運人不承擔此種檢查的義務(wù)。
第十七條　承運人可以規(guī)定每張貨運單的聲明價值限額。承運人對超過其聲明價值規(guī)定限額的貨物可以拒絕運輸。
承運人可以規(guī)定每架航空器載運貨物總價值的限額。
第十八條　承運人對收運的貨物，應(yīng)當進行安全檢查或者采取其他保證安全的措施。
承運人對收運的貨物應(yīng)當妥善保管，防止貨物損壞或者遺失。
第四章　運價、運費和其他費用
第十九條　承運人應(yīng)當公布運價。運價應(yīng)當是填開貨運單之日的有效運價。
第二十條　除承運人另有規(guī)定外，運價和運費只適用于機場至機場的航空運輸，不包括承運人提供與航空運輸有關(guān)的其他附屬服務(wù)所收取的費用。
第二十一條　托運人應(yīng)當使用承運人公布的貨幣支付運費和其他費用。支付的貨幣不是公布貨幣的，托運人應(yīng)當按照規(guī)定的兌換率換算后支付。
第二十二條　托運人托運貨物，應(yīng)當支付所有預(yù)付運費和其他費用。收貨人提取貨物，應(yīng)當支付所有到付運費和其他費用。
所有預(yù)付或者到付的費用，無論貨物是否遺失、損壞或者貨物未運達貨運單上載明的目的地，均為承運人的全部所得。如因承運人的原因造成貨物遺失、損壞或者貨物未運達貨運單上載明的目的地，承運人應(yīng)當承擔責任。
第二十三條　托運人或者收貨人未支付運費和其他費用的，承運人可以依法留置貨物，并催付有關(guān)的運費和其他費用。托運人或者收貨人未在規(guī)定的期限內(nèi)支付運費和其他費用的，承運人可按照有關(guān)規(guī)定處置貨物，并事先通知貨運單上載明的托運人或者收貨人。
第二十四條　承運人墊付與貨物有關(guān)的稅款或者費用的，托運人和收貨人應(yīng)當承擔向承運人償付這些稅款或者費用的連帶責任。
第二十五條　托運人拒絕支付運費和其他費用的，承運人可取消該貨物的運輸。
第五章　運輸貨物
第二十六條　托運人應(yīng)當提供必需的資料和文件，以便在貨物交付收貨人前完成法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)手續(xù)；因沒有此種資料、文件，或者此種資料、文件不充足或者不符合規(guī)定造成的損失，除由于承運人或者其受雇人、代理人的過錯造成的外，托運人應(yīng)當對承運人承擔責任。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，承運人沒有對前款規(guī)定的資料或者文件進行檢查的義務(wù)。
第二十七條　承運人在班期時刻表上或者其他場所公布的時間為預(yù)計時間，不構(gòu)成運輸合同的組成部分，也不能作為貨物運輸開始、完成或者貨物交付的時間。經(jīng)特別約定并在貨運單上注明的，承運人應(yīng)當按照約定的時間運輸；沒有特別約定的，承運人應(yīng)當用合理的時間運輸。
第二十八條　承運人應(yīng)當合理安排運輸貨物。承運人可以不經(jīng)通知改變貨運單上注明的航班、路線、機型或者承運人。也可以在不經(jīng)通知，但應(yīng)適當考慮托運人利益的情況下，使用其他交通工具運輸貨物。
第二十九條　承運人收運貨物后，應(yīng)當采取措施及時將貨物運至目的地，由于無法控制或者無法預(yù)測的原因，承運人可以不經(jīng)通知，取消、終止、改變、推遲、延誤或者提前航班飛行，或者繼續(xù)航班飛行而不載運貨物或者載運部分貨物。除法律另有規(guī)定外，承運人對由此而造成的后果不承擔責任。
第三十條　根據(jù)適用的法律、行政法規(guī)，承運人可以在貨物之間，貨物和郵件或者旅客之間做出優(yōu)先運輸?shù)陌才?。承運人也可以在任何時間、地點從一批貨物中卸下部分貨物后繼續(xù)航班飛行。因優(yōu)先運輸導(dǎo)致貨物未運輸或者推遲、延誤運輸或者部分貨物被卸下，承運人對由此而造成的后果不承擔責任。
承運人做出優(yōu)先運輸安排的，應(yīng)當考慮托運人的實際利益，并對未及時運輸?shù)呢浳镒龀龊侠淼倪\輸安排。
第三十一條　承運人應(yīng)當建立監(jiān)裝、監(jiān)卸制度并按其規(guī)定裝卸貨物。
第三十二條　承運人對無法續(xù)運的貨物，應(yīng)當做好記錄，及時通知托運人或者收貨人，并征求處理意見。
第三十三條　托運人應(yīng)當在出具貨運單托運人聯(lián)，并以書面方式提出后，方可行使對貨物的處置權(quán)，并適用于一張貨運單填列的全部貨物。由于行使處置權(quán)而變更收貨人的，變更后的新收貨人，應(yīng)當視為貨運單上的收貨人。
貨運單上已載明的聲明價值不得變更。對已辦妥聲明價值的貨物行使處置權(quán)的，已付的聲明價值附加費不予退還。
第三十四條　托運人在履行航空貨物運輸合同規(guī)定的義務(wù)的條件下，有權(quán)在出發(fā)地機場或者目的地機場將貨物提回，或者在途中經(jīng)停時中止運輸，或者在目的地點或者途中要求將貨物交給非貨運單上指定的收貨人，或者要求將貨物運回出發(fā)地機場；但是，托運人不得因行使此種權(quán)利而使承運人或者其他托運人遭受損失，并應(yīng)當償付由此產(chǎn)生的費用。
第三十五條　托運人要求處置貨物的，應(yīng)當符合中華人民共和國以及運輸過程中有關(guān)國家的法律和規(guī)定。對不符合規(guī)定的，承運人應(yīng)當拒絕辦理。
托運人處置貨物的指示不能執(zhí)行的，承運人應(yīng)當立即通知托運人。
第三十六條　因發(fā)生在航空運輸期間的事件，造成貨物毀滅、遺失或者損壞的，承運人應(yīng)當承擔責任，但法律規(guī)定免除責任的除外。
第六章　貨物交付
第三十七條　貨物運達目的地后，承運人在未收到其他指示的情況下，應(yīng)當及時向收貨人或者貨運單上載明的、經(jīng)承運人同意的其他人發(fā)出貨物到達通知。此通知以通常方式發(fā)出，對未收到或者未按時收到此通知的，承運人不承擔責任。
第三十八條　收貨人收到或者要求提取貨物、貨運單的，托運人對貨物的處置權(quán)即告終止。收貨人拒絕接收貨運單或者貨物，或者承運人無法同收貨人取得聯(lián)系的，托運人繼續(xù)行使對貨物的處置權(quán)。
第三十九條　除貨運單上另有特別載明外，貨物只能交付給貨運單上所載明的收貨人或者其代理人。按下列情況之一交付貨物的，應(yīng)當視為有效交付：
(一) 承運人已將準許提取貨物的憑證交付給收貨人或者其代理人的；
(二) 按適用的法律，已將貨物交付給海關(guān)或者其他政府當局的。
第四十條　貨物運達目的地后，收貨人拒絕或者未在規(guī)定的時間內(nèi)提取貨物的，承運人應(yīng)當執(zhí)行貨運單上載明的托運人的指示。貨運單上未載明指示或者指示不能執(zhí)行的，承運人應(yīng)當將收貨人未提取貨物的情況通知托運人，并要求托運人予以指示。
第四十一條　貨物運達目的地機場后三個月內(nèi)未收到托運人指示的，承運人按其無法交付貨物的規(guī)定處理。
貨物運達目的地后，收貨人在三個月內(nèi)未辦妥貨物提取手續(xù)的，承運人在處置貨物前，應(yīng)當通知收貨人。
第四十二條　托運人應(yīng)當承擔因收貨人未提取貨物而產(chǎn)生的其他費用，包括根據(jù)托運人指示運回貨物所產(chǎn)生的其他費用。
第四十三條　收貨人接收貨運單或者貨物，應(yīng)當承擔與運輸有關(guān)所有未支付費用的支付責任。除非另有約定，托運人不得被解除支付這些費用的責任，并與收貨人承擔連帶責任。承運人可根據(jù)支付費用的情況有條件的移交貨運單或者交付貨物。
第七章　特種貨物運輸
第四十四條　特種貨物是指危險物品、活體動物、易腐物品、靈柩等特種貨物。
第四十五條　托運人托運特種貨物，除應(yīng)當符合普通貨物運輸規(guī)定外，還應(yīng)當符合特種貨物運輸規(guī)定。托運人因未遵守規(guī)定而給承運人造成損失的，托運人應(yīng)當承擔責任，并對承運人運輸此種貨物而造成的損失給予賠償。托運人托運特種貨物應(yīng)當事先與承運人聯(lián)系，經(jīng)承運人同意后方可托運。
托運人和收貨人應(yīng)當在承運人指定的地點辦理托運和提取特種貨物。
第四十六條　承運人收運特種貨物，除應(yīng)當符合普通貨物運輸規(guī)定外，還應(yīng)當符合特種貨物運輸規(guī)定。承運人因未遵守規(guī)定而給托運人造成損失的，承運人應(yīng)當承擔責任。
承運人運輸特種貨物，應(yīng)當建立機長通知單制度。
承運人應(yīng)當指定辦理托運和提取特種貨物的地點。
第四十七條　承運人未經(jīng)中國民用航空總局批準，不得運輸作戰(zhàn)軍火、作戰(zhàn)物資。
第八章 承運人的運輸條件、規(guī)定等的制定和修改
第四十八條　為了對貨物國際航空運輸進行管理，承運人應(yīng)當依法制定、公布和修改其運輸條件、運輸規(guī)定及運價和其他費用。任何修改不適用于修改前已經(jīng)開始的運輸。
第九章　附則
第四十九條　本規(guī)則自2000年8月1日起施行。
關(guān)于《中國民用航空貨物國際運輸規(guī)則》的說明
一九七八年以前，我國民航實行政企合一體制。當時國際航線少，貨運量不大，民航總局僅制定了一些國際貨運業(yè)務(wù)規(guī)章制度，對貨物國際航空運輸?shù)墓芾頉]有形成規(guī)章下發(fā)執(zhí)行。一九七八年以后，特別是進入八十年代以來，隨著國際航線的增多，貨物國際航空運輸發(fā)展較快，貨運量每年增長，民航總局在政企合一體制下制定的一些貨運業(yè)務(wù)規(guī)章制度已不適應(yīng)貨物國際航空運輸發(fā)展的需要。為了適應(yīng)貨物國際航空運輸?shù)淖兓?，運輸司根據(jù)民航法的規(guī)定，參照貨物國際航空運輸?shù)钠毡樽龇?，并結(jié)合我國貨物國際航空運輸?shù)膶嶋H情況，從1995年開始起草了《中國民用航空貨物國際運輸規(guī)則》(以下簡稱《國際貨規(guī)》)。《國際貨規(guī)》形成初稿后，我司將該《國際貨規(guī)》初稿下發(fā)各有關(guān)部門廣泛征求意見，并多次組織航空公司對新《國際貨規(guī)》初稿進行研討、修改，形成了《中國民用航空貨物國際運輸規(guī)則》送審稿。
該《國際貨規(guī)》共九章，四十九條。它們分別為：第一章總則　第二章貨物托運　第三章貨運收運　第四章運價、運費和其他費用　第五章運輸貨物　第六章貨物交付　第七章特種貨物運輸　第八章承運人的運輸條件、規(guī)定等的制定和修改　第九章附則。
現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容說明如下：
一、該《國際貨規(guī)》第一章總則中第二條明確規(guī)定，適用于依照中華人民共和國法律設(shè)立的公共航空運輸企業(yè)使用民用航空器運送貨物而收取報酬的或者辦理的免費國際航空運輸。
二、為了使承運人、托運人和收貨人更準確地了解新貨規(guī)中的有關(guān)名詞的含義，在第一章“總則”中增寫一條規(guī)則中的用語含義，列出了7個用語含義。
三、該《國際貨規(guī)》第二章中除闡明貨運單應(yīng)當由托運人填寫外，同時明確了承運人根據(jù)托運人的請求填寫貨運單的，在沒有相反證據(jù)的情況下，應(yīng)當視為代托運人填寫，進一步明確了承運人和托運人之間填制貨運單的責任。
四、七十年代末，中國民航不接收“運費到付”的貨物運輸。但是，隨著我國航空運輸業(yè)務(wù)走上國際市場，目前我國經(jīng)營國際航線的航空運輸企業(yè)早已開始辦理此項業(yè)務(wù)。這也是符合實際情況的需要，故該《國際貨規(guī)》有關(guān)條款中明確了辦理運費到付應(yīng)符合貨物目的地點國家的法律和規(guī)定，以及有關(guān)航空聯(lián)運承運人的規(guī)定。
五、隨著國際競爭的日益激烈，為了提高運輸服務(wù)質(zhì)量，減少運輸中貨物由于人為的原因造成的損壞，該《國際貨規(guī)》中明確要求承運人建立監(jiān)裝、監(jiān)卸制度，并按其規(guī)定裝卸貨物。同時，為了體現(xiàn)航空運輸?shù)目焖偬攸c，也明確了承運人應(yīng)當考慮托運人利益的情況下，用合理的時間完成運輸，包括使用其它交通工具運輸貨物。
六、該《國際貨規(guī)》中增加了第四章運價、運費和其他費用的條款，明確承運人應(yīng)當公布運價。該項運價和運費只適用于機場至機場的航空運輸，不包括承運人提供與航空運輸有關(guān)的其他附屬服務(wù)所收取的費用。
七、該《國際貨規(guī)》中對貨物的處置權(quán)的行使，在托運人和收貨人之間有一個明確的劃分。
八、針對特種貨物運輸中出現(xiàn)的問題，為了保證該類貨物運輸?shù)馁|(zhì)量和飛行安全，在該《國際貨規(guī)》第四十五條、四十六條中明確規(guī)定托運人托運特種貨物和承運人在收運特種貨物，除應(yīng)當符合普通貨物運輸規(guī)定外，還應(yīng)當符合特種貨物運輸規(guī)定。同時，進一步明確了特種貨物運輸中承運人和托運人的責任。