化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
發(fā) 文 號:化計(jì)字第781號
發(fā)布單位:化工部
發(fā)布日期:1990-12-21
實(shí)施日期:1990-12-21
第三章 防止產(chǎn)生新的污染
第二十一條 各級化工主管部門和企業(yè)在制訂長期發(fā)展規(guī)劃時,必須考慮生產(chǎn)發(fā)展可能給環(huán)境帶來的影響,注意布局和規(guī)模的合理性。凡大量排放“三廢”、煙塵、粉塵、惡臭氣體、射性物質(zhì)以及設(shè)備振動噪聲大的化工企業(yè)和生產(chǎn)裝置,不得建在靠近城市的上風(fēng)向、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、城鎮(zhèn)居民稠密區(qū)、文化教育區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。
第二十二條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時,必須包括環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容,執(zhí)行編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)制度,經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目主管部門預(yù)審和主管環(huán)保產(chǎn)門審查同意后,方可召開項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評審會議。如果原定項(xiàng)目的規(guī)模,主要產(chǎn)品方案,工藝技術(shù)或建設(shè)廠址發(fā)生重大變更,環(huán)境影響報(bào)告書(表)必須重新編制或做出相應(yīng)的修改,并按照環(huán)境影響報(bào)告書的審查程序重新審查。
第二十三條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目,不論生產(chǎn)規(guī)模大小,不論資金來源渠道,一律執(zhí)行“防治污染和其它公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)”的規(guī)定,污染物的排放必須符合國家或地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建企業(yè)投產(chǎn),要符合清潔文明工廠的要求。
第二十四條 大中型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書,必須由持有環(huán)評資格甲級證書并熟悉化工生產(chǎn)工藝技術(shù)和治理污染技術(shù)的單位按環(huán)保部門審查批準(zhǔn)的環(huán)評大綱編寫,對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價,經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審,并依照規(guī)定的程序報(bào)國家環(huán)境保護(hù)局審批。
第二十五條 新建、改建項(xiàng)目的廠址,應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書的結(jié)論及其審批意見選定。凡是沒有提出或沒有經(jīng)環(huán)保部門審批同意的環(huán)境影響報(bào)告書(表),主管部門不得批準(zhǔn)或上報(bào)計(jì)劃任務(wù)書,設(shè)計(jì)部門不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第二十六條 新建、擴(kuò)建、改建的化工廠礦、車間(包括引進(jìn)成套項(xiàng)目),在總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)文件中,必須單獨(dú)列出符合質(zhì)量要求的環(huán)境保護(hù)篇(章)其主要內(nèi)容包括:
?、表?xiàng)目建設(shè)前的環(huán)境狀況;
?、残马?xiàng)目產(chǎn)生的污染源(“三廢”種類、數(shù)量、組分、有毒有害物質(zhì)等)情況;
?、吃O(shè)計(jì)中采取的環(huán)保措施(綜合利用措施、凈化處理措施、環(huán)境監(jiān)測措施、廠區(qū)環(huán)境綠化)及其所需要的投資概算;
?、刺幚砗蟮奈廴疚锸欠襁_(dá)到國家或地方人民政府規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
?、祵ζ髽I(yè)(車間)建成后環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行預(yù)測;
?、懂?dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門簽署的意見;
?、贰叭龔U”處理措施的經(jīng)濟(jì)分析、概算標(biāo)準(zhǔn)及概算。
凡是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中,不按上述要求同時編制環(huán)保設(shè)計(jì)的或“三廢”治理技術(shù)不過關(guān)的,主管部門一律不得審批設(shè)計(jì)。
第二十七條 化工設(shè)計(jì)單位必須對其設(shè)計(jì)的防治污染措施的先進(jìn)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé)。在設(shè)計(jì)中必須采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù),從工藝技術(shù)上消除或減少“三廢”排放量;對工藝上不能解決的“三廢”要采用清污分流和先進(jìn)治理技術(shù),保證污染物達(dá)標(biāo)排放。對“三廢”沒有治理方法或雖有方法但工藝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全的項(xiàng)目不得進(jìn)行設(shè)計(jì);對沒有“三廢”治理內(nèi)容的工程設(shè)計(jì)不得向外提供。
第二十八條 從國外引進(jìn)或與外商合作的項(xiàng)目,從與外商談判、簽訂合同,直至進(jìn)行建設(shè),組織生產(chǎn),都必須有防治污染的內(nèi)容,建成后的環(huán)境保護(hù)設(shè)施要達(dá)到國際先進(jìn)水平。
第二十九條 各級化工主管部門在安排和審查年度新建、擴(kuò)建、改建、挖潛項(xiàng)目時,對與主體工程有關(guān)的“三廢”治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料,必須同時列入計(jì)劃,切實(shí)予以保證,不留缺口。在施工過程中,不得以任何理由為借口,擠掉“三廢”治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。
第三十條 施工單位在施工過程中,必須做到文明施工,保護(hù)周圍環(huán)境。如產(chǎn)生粉(煙)塵、噪聲、振動及廢物,必須有防范措施。工程建成后,必須進(jìn)行修整,恢復(fù)周圍環(huán)境的本來面貌。
第三十一條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,必須由環(huán)境保護(hù)部門先檢查防治污染的措施和效果,并按《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收辦法(試行)》辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。凡是防治污染措施沒有與主體工程同時建成的或建成后經(jīng)過化工試車考核其治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目,一律不得驗(yàn)收投產(chǎn),強(qiáng)行或變相投產(chǎn)的,要追究決定者的責(zé)任。