第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)旅游船舶的安全管理,保障游客的生命安全,促進(jìn)水上旅游業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的黃河水域、湖泊、水庫(kù)、城市風(fēng)景園林區(qū)水域以船舶、排筏及設(shè)施經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 自治區(qū)各級(jí)交通行政主管部門(mén)設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對(duì)旅游船舶、排筏安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。
第四條 旅游船舶、排筏及設(shè)施的所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)人民政府的規(guī)定繳納交通規(guī)費(fèi)并依法納稅。
第二章 旅游船舶和船員
第五條 旅游船舶必須具備下列條件,方準(zhǔn)航行:
(一)經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn),持有合格的技術(shù)證書(shū)或者證明文件;
(二)經(jīng)船舶登記部門(mén)登記,持有船舶登記證書(shū)和船舶國(guó)籍證書(shū);
(三)按國(guó)家規(guī)定必須投保船舶險(xiǎn)的船舶,持有保險(xiǎn)文書(shū)或者證明文件;
(四)配備持有合格職務(wù)證書(shū)的技術(shù)船員和其他人員;
(五)配備齊全有效的救生、消防設(shè)備和交通部門(mén)指定的其他設(shè)施。
第六條 汽油掛機(jī)旅游快艇的營(yíng)運(yùn)必須遵守以下規(guī)定:
(一)快艇準(zhǔn)予在C級(jí)航區(qū)、水庫(kù)、湖泊和城市風(fēng)景園林水域內(nèi)使用,不得在流速3.5米/秒以上的航段營(yíng)運(yùn);
(二)快艇必須配備核定客位加1的符合標(biāo)準(zhǔn)有效的救生衣,并配備1只質(zhì)量不小于2.0kg的1121手提式滅火器和2只可浮于水面的劃槳。
第七條 旅游船舶任職船員應(yīng)符合下列條件:
(一)年齡在18周歲以上55周歲以下,具有初中以上文化程度,并經(jīng)體驗(yàn)合格,其中快速船駕駛員年齡不得超過(guò)45周歲。
(二)技術(shù)船員必須經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)并考試合格,其中在快速船上任職的還須取得“快速船專業(yè)訓(xùn)練合格”的資格,并見(jiàn)習(xí)3個(gè)月后方可上船任職。
(三)在通航河流上航行的旅游船舶,其技術(shù)船員參加初級(jí)考試的資歷除符合《內(nèi)河船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》的要求外,還應(yīng)具有在旅游船舶上任舵工12個(gè)月以上的資歷。
(四)非旅游船舶上的技術(shù)船員,需要在旅游船舶上任職的,必須具備船員職務(wù)證書(shū)所載職務(wù)滿一年時(shí)間和在旅游船舶上實(shí)習(xí)6個(gè)月的資歷。
第八條 引進(jìn)新型旅游船及水上、水下娛樂(lè)項(xiàng)目時(shí),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向港航監(jiān)督機(jī)關(guān)提交該類船舶和設(shè)施的下列資料:
(一)船舶及設(shè)施技術(shù)資料。
(二)操作使用說(shuō)明書(shū)。
(三)擬定的訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練計(jì)劃。
(四)安全保障措施的說(shuō)明。
第三章 所有人和經(jīng)營(yíng)人
第九條 旅游船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人必須對(duì)其船舶、排筏及設(shè)施的安全負(fù)責(zé),做到下列各項(xiàng):
(一)建立安全管理制度,制定安全應(yīng)變計(jì)劃和防洪水、雷雨、大風(fēng)、沙塵暴等安全措施。
(二)船員、筏工的配備必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得任用無(wú)合格職務(wù)證書(shū)或者合格證件的人員。
(三)加強(qiáng)對(duì)船員、筏工的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,不得強(qiáng)令所屬人員違章操作。
(四)根據(jù)旅游船舶的技術(shù)性能、船員條件、限定航區(qū)(水域)和水文氣象條件,合理調(diào)度船舶。
第四章 航行、停泊和避讓
第十條 旅游船舶、排筏的航行、停泊和避讓必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和港航制度。
第十一條 旅游船舶所采用的航速應(yīng)當(dāng)足以保障自身的安全和不危及其他船舶、排筏、設(shè)施的安全。在進(jìn)出港口和船舶密集區(qū)及容易引起波浪的航段,應(yīng)遵守當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)航速限制的特別規(guī)定。
第十二條 旅游船舶航行時(shí),值班船員必須堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格按照職責(zé)要求,做好安全航行。無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入駕駛臺(tái)和機(jī)艙。
第十三條 旅游船舶航行時(shí),應(yīng)按《內(nèi)河避碰規(guī)則》規(guī)定謹(jǐn)慎操作??焖俅c快速船對(duì)駛相遇時(shí),除與其他船舶存在避讓關(guān)系外,應(yīng)各自靠右行駛。
第十四條 旅游船舶需要夜航的,必須符合夜航的安全航行條件,并報(bào)經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條 港航監(jiān)督機(jī)關(guān)可根據(jù)水域情況,為旅游船舶、排筏設(shè)分道通航制。旅游船舶、排筏必須在公告的專用航路上航行。
第十六條 旅游船舶、排筏停泊,不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及設(shè)施、堤防的安全,并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備值班人員。
旅游船舶、排筏不得停泊在橋、閘、壩、堤水口警戒區(qū)內(nèi)。
第十七條 旅游船舶、排筏應(yīng)按照核定的乘客定額載客。禁止對(duì)旅游船舶核定臨時(shí)乘客定額,嚴(yán)禁超載。
第五章 安全保障
第十八條 各級(jí)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游船舶、船用產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。船舶修造、船用產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所修造的船舶、船用產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé);未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得使用。
第十九條 在旅游區(qū)進(jìn)行水上水下施工或者體育競(jìng)賽以及其他有礙交通安全的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并由其發(fā)布航行通告或航行警告。
第二十條 有關(guān)部門(mén)進(jìn)行泄洪、拉沙等作業(yè)影響旅游船舶、排筏安全的,應(yīng)當(dāng)事先告知港監(jiān)、旅游部門(mén),并協(xié)助其采取有效措施保證水上旅游安全。
第二十一條 旅游快艇航行時(shí),乘客和駕駛員必須身著救生衣。嚴(yán)禁途中加油。
第二十二條 禁止將農(nóng)用船、漁船、施工作業(yè)船、水庫(kù)工作船、渡船、貨船等用作旅游船。
第二十三條 旅游船舶、排筏及設(shè)施遇險(xiǎn),應(yīng)采取措施自救和互救,并立即就近向港航監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告。
第六章 罰 則
第二十四條 對(duì)違反本辦法有下列行為之一的,由行政主管機(jī)關(guān)給予以下處罰:
(一)違反第五條(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,視情節(jié)輕重,處以五千至一萬(wàn)元罰款,必要時(shí)可以解除其船舶動(dòng)力。
(二)違反第五條、第(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的,視情節(jié)輕重,予以警告,并處一百元至五百元罰款。
(三)違反第六條規(guī)定的,予以警告并處以五百元至一千元罰款;
(四)違反第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的,對(duì)船長(zhǎng)、有責(zé)任的船員或值班船員視情節(jié)輕重,分別給予警告,或扣留三個(gè)月以下的船員適任證書(shū),或處以三百元至三千元的罰款。
六、違反第二十一條規(guī)定的,對(duì)駕駛員予以警告,并處以十元至五十元罰款。
七、違反第二十二條規(guī)定的,給予警告,可并處五百元至一千元的罰款。
第二十五條 港航監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)有兩人以上,并出示執(zhí)法證件;罰沒(méi)款必須使用自治區(qū)財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的票據(jù);罰沒(méi)收入上繳同級(jí)財(cái)政。
第二十六條 港航監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊的,由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是:
“設(shè)施”是指與旅游有關(guān)的水上、水下浮動(dòng)或固定的碼頭、圍欄、跳板、平臺(tái)等。
“快速船”是指靜水航速在35公里/小時(shí)以上的水翼船、氣墊船、噴水船和滑行艇等。
第二十九條 本辦法自頒布之日起施行。