第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)院消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保障師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，普及師生員工消防知識(shí)和安全意識(shí)，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及上海市教育委員會(huì)、上海市公安局聯(lián)合制定的《上海市學(xué)校消防安全管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 學(xué)院消防安全管理應(yīng)遵守我國消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行崗位安全責(zé)任和逐級(jí)消防安全責(zé)任制。
第三條 學(xué)院保衛(wèi)處是消防安全管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查履行消防安全職責(zé)和開展消防安全管理工作。學(xué)院消防安全工作同時(shí)接受屬地消防部門監(jiān)督管理。
第四條 學(xué)院院長是學(xué)院消防安全責(zé)任人，對(duì)本院的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。學(xué)院可根據(jù)需要，確定本院消防安全工作的分管領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)院消防安全管理人，對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，落實(shí)消防安全職責(zé)。
第五條 學(xué)院保衛(wèi)部門作為消防工作的歸口管理職能部門（以下簡稱“職能部門”），配備專（兼）職消防安全管理人員，二級(jí)學(xué)院、系部應(yīng)確定兼職消防管理人員。
第六條 消防安全工作應(yīng)列入學(xué)院重要的議事日程和整體規(guī)劃；消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)必須確保投入，在學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)算中列支，并隨學(xué)院發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)大而逐步增加。
第二章 消防安全職責(zé)
第七條 學(xué)院保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）及時(shí)傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院、教育部和上海市政府有關(guān)消防安全的方針政策，落實(shí)市教委部署的消防安全工作；
（二）定期召開部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，組織學(xué)習(xí)消防政策法規(guī)，分析和通報(bào)學(xué)院安全情況，督促做好消防安全工作；
（三）會(huì)同有關(guān)部門，每季度對(duì)學(xué)院進(jìn)行一次消防安全工作的檢查；
（四）考核部門的年度消防安全管理工作，并納入學(xué)院年度評(píng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)的評(píng)審內(nèi)容；
（五）及時(shí)總結(jié)消防安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在消防安全工作中做出顯著成績的部門和個(gè)人，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在消防安全工作中不履行安全責(zé)任的部門和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第八條 消防安全責(zé)任人和消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)布置的消防工作和要求，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)院消防安全管理規(guī)定，健全和完善消防安全組織體系，落實(shí)學(xué)院消防安全責(zé)任制；
（二）將消防工作要求融入學(xué)院的教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作中，批準(zhǔn)和實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；
（三）確保學(xué)院消防安全所必需的經(jīng)費(fèi)投入，審核消防經(jīng)費(fèi)的使用情況；
（四）開展消防安全責(zé)任簽約活動(dòng)，定期組織防火安全檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)穩(wěn)妥地解決消防安全的重大問題；
（五）組織消防安全宣傳教育，制訂學(xué)院應(yīng)急疏散與滅火預(yù)案，積極組織演練，提高師生遭遇火災(zāi)時(shí)的自救和逃生能力；
（六）消防安全管理人應(yīng)及時(shí)向消防安全責(zé)任人報(bào)告學(xué)院消防安全工作情況和涉及消防安全的重大問題，完成消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
第十九條 職能部門和專（兼）職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）擬訂年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；
（二）擬訂和完善學(xué)院消防安全制度，檢查制度的貫徹執(zhí)行情況，并加強(qiáng)督促；
（三）擬訂消防安全工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)消防安全責(zé)任人或消防安全管理人審核；
（四）實(shí)施消防安全檢查，督促和落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作；
（五）按照《上海市學(xué)校消防設(shè)施配置管理辦法（試行）》的要求，保障疏散通道和安全出口暢通，做好消防設(shè)施的配置和維修保養(yǎng)；
（六）組織、管理義務(wù)消防隊(duì)，擬訂重點(diǎn)部門（部位）的應(yīng)急疏散與滅火預(yù)案，在學(xué)院師生員工中開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育，組織應(yīng)急疏散和滅火的演練；
（七）定期向消防安全責(zé)任人、消防安全管理人報(bào)告消防安全工作和經(jīng)費(fèi)使用的情況。
第三章 日常消防管理
第十條 組建義務(wù)消防隊(duì)，形成消防安全網(wǎng)絡(luò)，在各學(xué)生、教工宿舍（公寓）樓、辦公樓、教學(xué)樓等場所設(shè)消防安全員。自動(dòng)消防系統(tǒng)應(yīng)配備操作、管理人員。
第十一條 以下單位或部位確定為防火重點(diǎn)，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；
（一）體育館、大禮堂、報(bào)告廳、學(xué)生活動(dòng)中心、食堂（飯店）等公眾聚集場所；
（二）學(xué)生、教工宿舍（公寓）、院內(nèi)賓（旅）館、招待所；
（三）圖書館（閱覽室、資料室）、各類檔案室；
（四）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫；
（五）變配電間、鍋爐房；
（六）網(wǎng)絡(luò)管理中心、計(jì)算機(jī)管理中心；
（七）消防控制中心、消防水泵房、以及對(duì)消防安全有重大影響的部位。
第十二條 制訂應(yīng)急疏散與滅火預(yù)案，必須明確以下內(nèi)容：
（一）組織機(jī)構(gòu)（包括疏散引導(dǎo)組、安全救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、滅火行動(dòng)組等組織）；
（二）接、報(bào)火警處置程序；
（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
（五）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第十三條 要妥善處理好防火與防盜的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，保障疏散通道、安全出口暢通。按照國家規(guī)定設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持該設(shè)施完好有效。嚴(yán)禁以下行為：
（一）占用疏散通道；
（二）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄；
（三）在教學(xué)、工作期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；
（四）其他影響安全疏散的行為。
第十四條 舉辦大型集會(huì)、舞會(huì)、晚會(huì)、招生就業(yè)咨詢會(huì)等大型活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，主辦部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火安全措施和應(yīng)急疏散措施；法律、法規(guī)規(guī)定需要經(jīng)公安消防部門檢查合格后方可舉行的，應(yīng)向徐匯區(qū)、奉賢區(qū)等消防部門申報(bào)。
第十五條 建立并嚴(yán)格執(zhí)行房屋修繕項(xiàng)目審批制度。凡新建、改建和內(nèi)裝修工程施工前，應(yīng)向?qū)俚叵啦块T申報(bào)，工程竣式后須經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用。
第十六條 運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、使用和銷毀危險(xiǎn)化學(xué)品的，必須遵守國家和上海市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定與操作規(guī)程。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
在教學(xué)、科研等工作中，需要使用易燃、壓縮氣體等危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)做到少量領(lǐng)取和存放，專人負(fù)責(zé)，規(guī)范操作，并配置必要的滅火器具。
第十七條 建立有機(jī)溶液回收處理制度，禁止將實(shí)驗(yàn)中有機(jī)溶液、腐蝕性和放射性液體直接排放到下水管道內(nèi)，應(yīng)盛放于專門容器內(nèi)，放置在指定地點(diǎn)，學(xué)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一回收處理。
第十八條 嚴(yán)格控制在民用冰箱內(nèi)存放揮發(fā)性易燃液體浸泡的實(shí)驗(yàn)標(biāo)本，防止易燃?xì)怏w在冰箱內(nèi)聚集，遇靜電火花引起燃燒爆炸。
第十九條 禁止在院內(nèi)使用易引發(fā)火災(zāi)的電器設(shè)備（如‘熱得快’等）。對(duì)在防火重點(diǎn)部位違反安全用電規(guī)定的師生員工，應(yīng)按照住宿協(xié)議和院紀(jì)院規(guī)嚴(yán)肅處理。
第二十條 加強(qiáng)消防技防經(jīng)費(fèi)的投入，逐步完善技防監(jiān)控網(wǎng)，做到人防、物防和技防相結(jié)合。
第四章 宣傳教育和培訓(xùn)

第二十一條 職能部門應(yīng)落實(shí)消防宣傳人員，負(fù)責(zé)開展消防知識(shí)教育、組織參觀消防教育基地和消防演練等活動(dòng)。二級(jí)學(xué)院、系部應(yīng)確定消防宣傳人員。
第二十二條 根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，安排消防知識(shí)教育的內(nèi)容和課時(shí)：
消防知識(shí)教育以消防法律法規(guī)、常見消防設(shè)施器材的操作使用、疏散逃生、現(xiàn)場急救和初起火災(zāi)撲救等技能為主要內(nèi)容，每名學(xué)生在院期間接受消防知識(shí)教育不少于四個(gè)課時(shí)。
第二十三條 經(jīng)常開展形式多樣的消防宣傳活動(dòng)。
（一）圍繞“119消防活動(dòng)日”的主題內(nèi)容，開展針對(duì)性的消防宣傳活動(dòng)；
（二）結(jié)合重大節(jié)日、重要活動(dòng)和季節(jié)特點(diǎn)（春防、冬防），充分利用橫幅、標(biāo)語、板報(bào)、專欄、畫廊、院報(bào)（刊）、和學(xué)院有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，廣泛宣傳消防安全知識(shí)，提高師生員工消防安全意識(shí)和法制意識(shí)。
第二十四條 定期組織師生開展疏散逃生等消防演練，提高師生員工的自我保護(hù)能力。
消防演練以火災(zāi)報(bào)警、現(xiàn)場急救、疏散逃生、初起火災(zāi)撲救為主。
第二十五條 下列人員應(yīng)定期到專門機(jī)構(gòu)接受消防安全崗位培訓(xùn)：
（一）消防安全責(zé)任人和消防安全管理人；
（二）專（兼）職消防管理人員；
（三）自動(dòng)消防系統(tǒng)操作管理人員；
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員；
（五）其他依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
第五章 防火安全檢查
第二十六條 消防安全責(zé)任人或消防安全管理人，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或人員，每季度進(jìn)行一次防火安全檢查。
第二十七條 職能部門和專（兼）職消防管理人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)對(duì)消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行日常 防火巡查，并做好巡查記錄。巡查的主要內(nèi)容包括：
（一）用火、用電有無違章情況；
（二）疏散通道、安全出口是否暢通；
（三）安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施是否完好；
（四）消防器材是否在位，完整等其他消防安全情況。
第二十八條 專（兼）職消防管理人員應(yīng)根據(jù)《上海市學(xué)院消防設(shè)施配置管理辦法（試行）》的要求，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好檢查保養(yǎng)記錄。
第二十九條 對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)予以消除。凡能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患應(yīng)立即整改；對(duì)不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)限期整改；對(duì)暫時(shí)不能改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定應(yīng)急防范措施，盡快落實(shí)整改。職能部門對(duì)火災(zāi)隱患整改情況應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并向?qū)W院消防安全責(zé)任人或消防安全管理人報(bào)告或通報(bào)情況。
第六章 消防檔案與消防制度
第三十條 建立健全消防檔案，逐步建立消防電子檔案。消防電子檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映學(xué)院消防工作，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
第三十一條 消防安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）學(xué)院基本概況和消防重點(diǎn)部位情況；
（二）消防組織管理機(jī)構(gòu)和二級(jí)消防安全責(zé)任人；
（三）各項(xiàng)消防安全制度和義務(wù)消防隊(duì)、安全員名單；
（四）消防設(shè)施配置情況；
（五）應(yīng)急疏散與滅火預(yù)案；
（六）建筑物施工、改建、消防審核、驗(yàn)收等有關(guān)文件資料。
第三十二條 消防安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；
（二）消防設(shè)施檢查、檢修保養(yǎng)記錄以及燃?xì)?、電子設(shè)備（包括防雷、防靜電）檢測等記錄；
（三）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；
（四）消防安全培訓(xùn)、防火檢查、巡查記錄；
（五）應(yīng)急疏散與滅火預(yù)案的演練記錄；
（六）火災(zāi)情況記錄；
（七）消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
第三十三條 按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院特點(diǎn)，建立健全消防安全制度，并公布實(shí)施。消防安全制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）消防安全管理規(guī)定；
（二）消防安全教育、培訓(xùn)和消防值班制度；
（三）消防檢查和火災(zāi)隱患整改記錄；
（四）應(yīng)急疏散預(yù)案；
（五）宿舍安全用電管理；
（六）消防安全重點(diǎn)部位和防雷、防爆、防靜電管理；
（七）明火作業(yè)審批管理；
（八）新建、改建、擴(kuò)建和內(nèi)裝修工程消防申報(bào)制度；
（九）消防設(shè)施、器材維修保養(yǎng)管理；
（十）消防工作考評(píng)與獎(jiǎng)懲管理制度等。
第七章 附則
第三十四條 學(xué)院在加強(qiáng)消防安全管理的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)意識(shí)，通過采用參加社會(huì)保險(xiǎn)或局部財(cái)產(chǎn)投保的辦法，降低火災(zāi)事故造成的損失。
第三十五條 本規(guī)定由上海商學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。原防火安全規(guī)定〔滬商職院（1999）第87號(hào)〕廢止。

二○○四年十一月二日