高速客船安全管理規(guī)則
(1996年12月24日交通部令1996年第13號發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為加強對高速客船的安全監(jiān)督管理,維護水上交通秩序,保障人命財產安全,依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等有關法律和行政法規(guī),制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于在中華人民共和國通航水域航行的高速客船,及其停靠港(站、點)、碼頭、設施和船舶所有人、經營人及相關人員。
第三條 中華人民共和國港務監(jiān)督局是實施本規(guī)則的主管機關。
各港務(航)監(jiān)督機構負責在本轄區(qū)內實施本規(guī)則。
第二章 船 公 司
第四條 高速客船公司應持有《中華人民共和國水路運輸許可證》,營運的高速客船應持有《中華人民共和國船舶營業(yè)運輸證》。
第五條 從境外購入的二手船,其船齡不得超過10年。
第六條 船公司在高速客船開始營運前,應以手冊形式編制下列資料和指南:
(一)航線運行手冊;
(二)船舶操作手冊;
(三)船舶保養(yǎng)手冊;
(四)維修計劃。
上述各項手冊所應包含的內容由主管機關確定。
第七條 高速客船公司應當建立適合高速客船營運特點的安全管理制度,包括為防止船員疲勞的船員休息制度。
第三章 船舶
第八條 高速客船須經船舶檢驗合格,并辦理船舶登記手續(xù),持有有效的船舶證書。
第九條 高速客船投入營運前,應向主要營運地港務(航)監(jiān)督機構申請辦理《高速客船操作安全證書》。
申請辦理《高速客船操作安全證書》,應提交下列資料:
(一)船舶檢驗證書;
(二)船舶所有權證書和船舶國籍證書;
(三)船員適任證書和特殊培訓合格證;
(四)航線運行手冊;
(五)船舶操作手冊;
(六)船舶保養(yǎng)手冊;
(七)維修計劃;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它資料。
引進新型高速客船的,還應提交該類船舶的下列資料:
(一)船舶技術資料;
(二)船舶操作使用說明書;
(三)擬定的船員訓練大綱和訓練計劃。
港務(航)監(jiān)督機構對經審核符合要求的,予以簽發(fā)《高速客船操作安全證書》。高速客船取得該證書后方可投入營運。
第十條 高速客船必須按規(guī)定要求配備號燈、號型、聲響信號、無線電通信設備、消防設備、救生設備和應急設備等。高速客船上所有的設備和設施均應處于可隨時使用的有效狀態(tài)。
第四章 船員
第十一條 在高速客船任職的船員應符合下列要求:
(一)經主管機關認可的基本安全培訓并取得培訓合格證,其中船長、駕駛員、輪機長、輪機員以及被指定為負有安全操作和旅客安全職責的普通船員還必須通過主管機關認可的特殊培訓并取得特殊培訓合格證。
(二)船長、駕駛員、輪機長、輪機員按規(guī)定持有相應的職務適任證書。
(三)在非高速客船上任職的船員申請高速客船船長、大副、輪機長職務適任證書,應按規(guī)定持有相應等級船舶船長、大副、輪機長職務適任證書并實際任職不少于12個月。
(四)取得高速客船船員職務適任證書者,在正式任職前見習航行時間不少于10小時。
(五)船長、駕駛員的年齡不超過55周歲。
在非高速客船上任職的船員申請高速客船船長、大副、輪機長職務適任證書時的年齡不超過45周歲。
(六)船長、駕駛員的健康狀況,尤其是視力、聽力和口語表達能力應符合相應的要求。
第十二條 主管機關授權的港務(航)監(jiān)督機構負責高速客船船員的培訓管理和考試、發(fā)證工作。有關培訓、考試、發(fā)證的規(guī)定由主管機關頒布實施。
第十三條 高速客船應向辦理船舶登記手續(xù)的港務(航)監(jiān)督機構申領最低安全配員證書。高速客船的最低配員標準應滿足本規(guī)則附錄的要求。
第十四條 高速客船駕駛人員連續(xù)駕駛值班時間不得超過2小時,兩次駕駛值班之間應有足夠的間隔休息時間,具體由當?shù)馗蹌?航)監(jiān)督機構確定。
第五章 航行安全
第十五條 高速客船航行時應使用安全航速,以防止發(fā)生碰撞和浪損。高速客船進出港口及航經特殊航段時,應遵守當?shù)馗蹌?航)監(jiān)督機構有關航速的規(guī)定。
第十六條 高速客船在航時,值班船員必須在各自崗位上嚴格按職責要求做好安全航行工作。駕駛臺負責'望的人員必須保持正規(guī)的'望。無關人員禁止進入駕駛室。
第十七條 高速客船在港口及內河通航水域航行時,應主動地讓清所有非高速船舶。高速客船在海上航行及高速客船與其它高速船舶之間避讓時,應按避碰規(guī)則的規(guī)定采取措施。高速客船在特殊航段航行時,應遵守港務(航)監(jiān)督機構公布的特別航行規(guī)定。
第十八條 港務(航)監(jiān)督機構認為必要時可為高速客船推薦或指定航路。高速客船必須遵守港務(航)監(jiān)督機構有關航路的規(guī)定。
第十九條 遇有惡劣天氣或能見度不良時,港務(航)監(jiān)督機構可建議高速客船停航。
第二十條 高速客船未經批準,不得夜航。確需夜航的高速客船,必須符合規(guī)定的安全航行條件,并報當?shù)馗蹌?航)監(jiān)督機構批準。
第二十一條 高速客船應按規(guī)定的乘客定額載客,禁止超載。高速客船禁止在未經批準的站、點上下旅客。
第六章 安全保障
第二十二條 高速客船碼頭應滿足船舶靠泊的基本條件,碼頭的設置應盡可能選擇不易對他船造成浪損的地點,并避開港口通航密集區(qū)和狹窄航段。
第二十三條 高速客船應在專用的碼頭上下旅客,如需使用非專用碼頭時,應經港務(航)監(jiān)督機構審核同意。
第二十四條 高速客船專用碼頭上下旅客設施應暢通、牢固,符合安全條件,夜間應有足夠的照明,冬季應采取防凍防滑等安全保護措施。
第二十五條 高速客船對旅客攜帶物品應有尺度和數(shù)量限制,旅客的行李物品不得堵塞通道。嚴禁高速客船載運、旅客攜帶危險物品。
第二十六條 高速客船應每周進行一次應急消防演習和應急撤離演習,并做好演習記錄;每次開航前,應向旅客講解有關安全須知。
第二十七條 高速客船應建立開航前安全自查制度,制定開航前安全自查表并進行對照檢查,港務(航)監(jiān)督機構可對開航前安全自查表進行監(jiān)督抽查。
第二十八條 高速客船應按規(guī)定辦理進出口手續(xù),并繳納規(guī)費。國內航行的高速客船每天至少應辦理一次船舶簽證手續(xù),國際航行的高速客船可申請不超過7天的定期出口岸許可證。
第二十九條 高速客船發(fā)生交通事故、遇險或人員落水,應采取措施積極自救,并立即向就近港務(航)監(jiān)督機構報告。
第七章 法律責任
第三十條 有下列行為之一,港務(航)監(jiān)督機構可視情節(jié)給予警告,扣留或吊銷證書、證件,并可對船舶處以5000元~30000元、對行為人處以200元~500元的罰款:
(一)未取得或未持有有效的船舶證書或船員證書的;
(二)船舶的實際情況與其證書所載不相符合的;
(三)未按主管機關規(guī)定的航路行駛,或未遵守航行安全的有關規(guī)定,超速、超載的;
(四)在未經主管機關批準的站、點上下旅客,或未經批準夜航的。
第三十一條 高速客船違反本規(guī)則經港務(航)監(jiān)督機構處罰仍不改正的,港務(航)監(jiān)督機構可責令其停航。
第三十二條 港務(航)監(jiān)督機構工作人員違反規(guī)定,濫用職權,玩忽職守,給人民生命財產造成損失的,由所在單位或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第八章 附則
第三十三條 本規(guī)則所述"高速客船"中的中國籍船舶,系指載客12人及以上,設計靜水時速在沿海水域為25海里及以上、在內河通航水域為35公里及以上的排水型船舶和動力支承船舶,但不包括常規(guī)客船、客滾船和旅游船;外國籍船舶系指符合《高速船安全國際規(guī)則》高速船定義的船舶。
第三十四條 外國籍高速客船不適用本規(guī)則第二、三、四章的規(guī)定,但應滿足船旗國主管當局的要求。
第三十五條 本規(guī)則未盡事宜,按國家其他有關法規(guī)和我國加入的國際公約執(zhí)行。
第三十六條 本規(guī)則由交通部負責解釋,自1997年6月1日起施行。
附錄:
高速客船最低安全配員
表一、沿海及國際航線(略)
表二、內河航線(略)