水路危險貨物運輸規(guī)則
(1996年11月4日交通部令1996年第10號發(fā)布)
第一部分 水路包裝危險貨物運輸規(guī)則
目錄
第一章 總則
第二章 包裝和標志
第三章 托運
第四章 承運
第五章 裝卸
第六章 儲存和交付
第七章 消防和泄漏處理
第八章 附則
附件一 各類危險貨物引言和明細表(略)
附件二 危險貨物標志(略)
附件三 包裝型號、方法、規(guī)格和性能試驗(略)
附件四 積載和隔離
附件五 可移動罐柜
附件六 適用于中型散裝容器裝運的貨物及要求
附件七 危險性優(yōu)先順序表
格式一 危險貨物運輸聲明
格式二 放射性物品運輸聲明
格式三 危險貨物包裝檢驗證明書
格式四 放射性物品包裝件輻射水平檢查證明書
格式五 集裝箱裝箱證明書
格式六 危險貨物鑒定表
格式七 放射性物品空容器檢查證明書
附錄一 船舶裝運危險貨物應(yīng)急措施(略)
附錄二 危險貨物事故醫(yī)療急救指南(略)
第一章 總則
第一條 為加強水路危險貨物運輸管理,保障運輸安全,防止事故發(fā)生,適應(yīng)國民經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制訂本規(guī)則。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事危險貨物的船舶運輸、港口裝卸、儲存等業(yè)務(wù),除國際航線運輸(包括港口裝卸)、軍運、散裝危險貨物另有規(guī)定外,均適用本規(guī)則。
第三條 凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,在運輸、裝卸和儲存過程中,容易造成人身傷亡和財產(chǎn)毀損而需要特別防護的貨物,均屬危險貨物。
根據(jù)中華人民共和國GB6944《危險貨物分類和品名編號》和中華人民共和國GB12268《危險貨物品名表》等有關(guān)國家標準,將危險貨物劃分為以下九類:
第1類 爆炸品
第2類 壓縮氣體和液化氣體
第3類 易燃液體
第4類 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
第5類 氧化劑和有機過氧化物
第6類 毒害品和感染性物品
第7類 放射性物品
第8類 腐蝕品
第9類 雜類
各類危險貨物根據(jù)其危險程度劃分為一級和二級危險貨物,詳見本規(guī)則附件一"各類引言和危險貨物明細表"。
第四條 水路運輸危險貨物有關(guān)托運人、承運人、作業(yè)委托人、港口經(jīng)營人以及其它各有關(guān)單位和人員,應(yīng)嚴格執(zhí)行本規(guī)則的各項規(guī)定。
各級交通主管部門,港口管理機構(gòu),港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照職責范圍負責本規(guī)則的貫徹實施和監(jiān)督檢查。
第二章 包裝和標志
第五條 除爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、感染性物品和放射性物品的包裝外,危險貨物的包裝按其防護性能分為:
I類包裝 適用于盛裝高度危險性的貨物;
II類包裝 適用于盛裝中度危險性的貨物;
III類包裝 適用于盛裝低度危險性的貨物。
各類包裝應(yīng)達到的防護性能要求見本規(guī)則附件三"包裝型號、方法、規(guī)格和性能試驗"。各種危險貨物所要求的包裝類別見該貨物明細表。
第六條 危險貨物的包裝(壓力容器和放射性物品的包裝另有規(guī)定)應(yīng)按本規(guī)則附件三的規(guī)定進行性能試驗。申報和托運危險貨物應(yīng)持有交通部認可的包裝檢驗機構(gòu)出具的"危險貨物包裝檢驗證明書"(格式三),符合要求后,方可使用。
第七條 盛裝危險貨物的壓力容器和放射性物品的包裝應(yīng)符合國家主管部門的規(guī)定,壓力容器應(yīng)持有商檢機構(gòu)或鍋爐壓力容器檢測機構(gòu)出具的檢驗合格證書;放射性物品應(yīng)持有衛(wèi)生防疫部門出具的"放射性物品包裝件輻射水平檢查證明書"(格式四)。
第八條 根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和水路運輸?shù)奶攸c,包裝應(yīng)滿足以下基本要求:
(一)包裝的規(guī)格、型式和單件質(zhì)量(重量)應(yīng)便于裝卸或運輸;
(二)包裝的材質(zhì)、型式和包裝方法(包括包裝的封口)應(yīng)與擬裝貨物的性質(zhì)相適應(yīng)。包裝內(nèi)的襯墊材料和吸收材料應(yīng)與擬裝貨物性質(zhì)相容,并能防止貨物移動和外漏;
(三)包裝應(yīng)具有一定強度,能經(jīng)受住運輸中的一般風(fēng)險。盛裝低沸點貨物的容器,其強度須具有足夠的安全系數(shù),以承受住容器內(nèi)可能產(chǎn)生的較高的蒸氣壓力;
(四)包裝應(yīng)干燥、清潔、無污染,并能經(jīng)受住運輸過程中溫、濕度的變化;
(五)容器盛裝液體貨物時,必須留有足夠的膨脹余位(預(yù)留容積),防止在運輸中因溫度變化而造成容器變形或貨物滲漏;
(六)盛裝下列危險貨物的包裝應(yīng)達到氣密封口的要求:
1.產(chǎn)生易燃氣體或蒸氣的貨物;
2.干燥后成為爆炸品的貨物;
3.產(chǎn)生毒性氣體或蒸氣的貨物;
4.產(chǎn)生腐蝕性氣體或蒸氣的貨物;
5.與空氣發(fā)生危險反應(yīng)的貨物。
第九條 采用與本規(guī)則不同的其他包裝方法(包括新型包裝),應(yīng)符合本規(guī)則第五條、第六條和第八條的規(guī)定,由起運港的港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)和港口管理機構(gòu)共同依據(jù)技術(shù)部門的鑒定審核同意并報交通部批準后,方可作為等效包裝使用。
第十條 危險貨物包裝重復(fù)使用時,應(yīng)完整無損,無銹蝕,并應(yīng)符合本規(guī)則第六條和第八條的規(guī)定。
第十一條 危險貨物的成組件應(yīng)具有足夠的強度,并便于用機械裝卸作業(yè)。
第十二條 使用可移動罐柜盛裝危險貨物,可移動罐柜應(yīng)符合本規(guī)則附件六"可移動罐柜"的要求。對適用于集裝箱條款定義的罐柜還應(yīng)滿足船檢部門《集裝箱檢驗規(guī)范》的有關(guān)要求。
第十三條 每一盛裝危險貨物的包裝上均應(yīng)標明所裝貨物的正確運輸名稱,名稱的使用應(yīng)符合附件一"各類引言和危險貨物明細表"中的規(guī)定。包裝明顯處、集裝箱四側(cè)、可移動罐柜四周及頂部應(yīng)粘貼或刷印符合附件二"危險貨物標志"的規(guī)定。
具有兩種或兩種以上危險性的貨物,除按其主要危險性標貼主標志外,還應(yīng)標貼本規(guī)則危險貨物明細表中規(guī)定的副標志(副標志無類別號)。
標志應(yīng)粘貼、刷印牢固,在運輸過程中清晰、不脫落。
第十四條 除因包裝過小只能粘貼或刷印較小的標志外,危險貨物標志不應(yīng)小于100毫米×100毫米;集裝箱、可移動罐柜使用的標志不應(yīng)小于250毫米×250毫米。
第十五條 集裝箱內(nèi)使用固體二氧化碳(干冰)制冷時,裝箱人應(yīng)在集裝箱門上顯著標明"危險!內(nèi)有二氧化碳(干冰),進入前需徹底通風(fēng)"字樣。
第十六條 集裝箱、可移動罐柜和重復(fù)使用的包裝,其標志應(yīng)符合本章的規(guī)定,并除去不適合的標志。
第十七條 按本規(guī)則規(guī)定屬于危險貨物,但國際運輸時不屬于危險貨物,外貿(mào)出口時,在國內(nèi)運輸區(qū)段包裝件上可不標貼危險貨物標志,由托運人和作業(yè)委托人分別在水路貨物運單和作業(yè)委托單特約事項欄內(nèi)注明"外貿(mào)出口,免貼標志";外貿(mào)進口時,在國內(nèi)運輸區(qū)段,按危險貨物辦理。
國際運輸屬于危險貨物,但按本規(guī)則規(guī)定不屬于危險貨物,外貿(mào)出口時,國內(nèi)運輸區(qū)段,托運人和作業(yè)委托人應(yīng)按外貿(mào)要求標貼危險貨物標志,并應(yīng)在水路貨物運單和作業(yè)委托單特約事項欄內(nèi)注明"外貿(mào)出口屬于危險貨物";外貿(mào)進口時,在國內(nèi)運輸內(nèi)段,托運人和作業(yè)委托人應(yīng)按進口原包裝辦理國內(nèi)運輸,并應(yīng)在水路貨物運單和作業(yè)委托單特約事項欄內(nèi)注明"外貿(mào)進口屬于危險貨物"。
如本規(guī)則對貨物的分類與國際運輸分類不一致,外貿(mào)出口時,在國內(nèi)運輸區(qū)段,其包裝件上可粘貼外貿(mào)要求的危險貨物標志;外貨進口時,國內(nèi)運輸區(qū)段按本規(guī)則的規(guī)定粘貼相應(yīng)的危險貨物標志。
第三章 托運
第十八條 危險貨物的托運人或作業(yè)委托人應(yīng)了解、掌握國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定,并按有關(guān)法規(guī)和港口管理機構(gòu)的規(guī)定,向港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)辦理申報并分別同承運人和起運、到達港港口經(jīng)營人簽訂運輸、作業(yè)合同。
第十九條 辦理危險貨物運輸、裝卸時,托運人、作業(yè)委托人應(yīng)向承運人、港口經(jīng)營人提交以下有關(guān)單證和資料:
(一)"危險貨物運輸聲明"或"放射性物品運輸聲明";
(二)"危險貨物包裝檢驗證明書"或"壓力容器檢驗合格證書"或"放射性物品包裝件輻射水平檢查證明書"(格式四);
(三)集裝箱裝運危險貨物,應(yīng)提交有效的"集裝箱裝箱證明書"(格式五);
(四)托運民用爆炸品應(yīng)提交所在地縣、市公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》核發(fā)的"爆炸物品運輸證";
(五)除提交上述(一)~(四)款的有關(guān)單證外,對可能危及運輸和裝卸安全或需要特殊說明的貨物還要提交有關(guān)資料。
第二十條 運輸危險貨物應(yīng)使用紅色運單;港口作業(yè)應(yīng)使用紅色作業(yè)委托單。
第二十一條 托運本規(guī)則未列名的危險貨物,托運前托運人應(yīng)向起運港港口管理機構(gòu)和港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)提交經(jīng)交通部認可的部門出具的"危險貨物鑒定表"(格式六),由港口管理機構(gòu)會同港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)確定裝卸、運輸條件,經(jīng)交通部批準后,按本規(guī)則相應(yīng)類別中"未另列名"項辦理。
第二十二條 托運裝過有毒氣體、易燃氣體的空鋼瓶,按原裝危險貨物條件辦理。
托運裝過液體危險貨物、毒害品(包括有毒害品副標志的貨物)、有機過氧化物、放射性物品的空容器,如符合下列條件,并在運單和作業(yè)委托單中注明原裝危險貨物的品名、編號和"空容器清潔無害"字樣,可按普通貨物辦理:
(一)經(jīng)倒凈、洗清、消毒(毒害品),并持有技術(shù)檢驗部門出具的檢驗證明書,證明:空容器清潔無害。
(二)盛裝過放射性物品的空容器,其表面清潔無污染,或按可接近非固定污染程度β或γ發(fā)射體低于4Bq/cm^2、α發(fā)射體低于0.4Bq/cm^2,并持有衛(wèi)生防疫部門出具的"放射性物品空容器檢查證明書"(格式七)。
托運裝過其它危險貨物的空容器,經(jīng)倒凈、洗清,并在運單中和作業(yè)委托單中注明原裝危險貨物的品名和編號和"空容器,清潔無害"字樣,可按普通貨物辦理。
第二十三條 符合下列條件之一的危險貨物,可按普通貨物條件運輸:
(一)成套設(shè)備中的部分配件或部分材料屬于危險貨物(只限不能單獨包裝),托運人確認在運輸中不致發(fā)生危險,經(jīng)起運港港口管理機構(gòu)和港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)認可后,并在運單和作業(yè)委托單中注明"不作危險貨物"字樣。
(二)危險貨物品名索引中注有符號的貨物,其包裝、標志符合規(guī)定,且每個包裝件不超過10千克,其中每一小包件內(nèi)貨物凈重不超過0.5千克,并由托運人在運單和作業(yè)委托單中注明"小包裝化學(xué)品"字樣;但每批托運貨物總凈重不得超過100千克,并按本章的有關(guān)規(guī)定辦理申報或提交有關(guān)單證。
第二十四條 性質(zhì)相抵觸或消防方法不同的危險貨物應(yīng)分票托運。
第二十五條 個人托運危險貨物,還須持本人身份證件辦理托運手續(xù)。
第四章 承運
第二十六條 裝運危險貨物時,承運人應(yīng)選派技術(shù)條件良好的適載船舶。船舶的艙室應(yīng)為鋼質(zhì)結(jié)構(gòu)。電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、避雷防護、消防設(shè)備等技術(shù)條件應(yīng)符合要求。
500總噸以下的船舶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶、水泥船、木質(zhì)船裝運危險貨物,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條 客船和客渡船禁止裝運危險貨物。
客貨船和客滾船載客時,原則上不得裝運危險貨物。確需裝運時,船舶所有人(經(jīng)營人)應(yīng)根據(jù)船舶條件和危險貨物的性能制定限額要求,部屬航運企業(yè)報交通部備案,地方航運企業(yè)報省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門和港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)備案。并嚴格按限額要求裝載。
第二十八條 船舶裝運危險貨物前,承運人或其代理應(yīng)向托運人收取本規(guī)則第三章中所規(guī)定的有關(guān)單證。
第二十九條 載運危險貨物的船舶,在航行中要嚴格遵守避碰規(guī)則。停泊、裝卸時應(yīng)懸掛或顯示規(guī)定的信號。除指定地點外,嚴禁吸煙。
第三十條 裝運爆炸品、一級易燃液體和有機過氧化物的船、駁,原則上不得與其他駁船混合編隊、拖帶。如必須混合編隊、拖帶時,船舶所有人(經(jīng)營人)要制定切實可行的安全措施,經(jīng)港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)批準后,報交通部備案。
第三十一條 裝載易燃、易爆危險貨物的船舶,不得進行明火、燒焊或易產(chǎn)生火花的修理作業(yè)。如有特殊情況,應(yīng)采用相應(yīng)的安全措施。在港時,應(yīng)經(jīng)港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)批準并向港口公安消防監(jiān)督機關(guān)備案;在航時應(yīng)經(jīng)船長批準。
第三十二條 除客貨船外,裝運危險貨物的船舶不準搭乘旅客和無關(guān)人員。若需搭乘押運人員時,需經(jīng)港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)批準。
第三十三條 船舶裝載危險貨物應(yīng)嚴格按照本規(guī)則附件四"積載和隔離"的規(guī)定和本規(guī)則附件一"各類危險貨物引言和明細表"中的特殊積載要求合理積載、配裝和隔離。積載處所應(yīng)清潔、陰涼、通風(fēng)良好。
遇有下列情況,應(yīng)采用艙面積載:
(一)需要經(jīng)常檢查的貨物;
(二)需要近前檢查的貨物;
(三)能生成爆炸性氣體混合物,產(chǎn)生劇毒蒸氣或?qū)Υ坝袕娏腋g性的貨物;
(四)有機過氧化物;
(五)發(fā)生意外事故時必須投棄的貨物。
第三十四條 船舶危險貨物的積載,要確保其安全和應(yīng)急消防設(shè)備的正常使用及過道的暢通。
第三十五條 發(fā)生危險貨物落入水中或包裝破損溢漏等事故時,船舶應(yīng)立即采取有效措施并向就近的港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)報告詳情并做好記錄。
第三十六條 滾裝船裝運"只限艙面"積載的危險貨物,不應(yīng)裝在封閉和開敞式車輛甲板上。
第三十七條 紙質(zhì)容器(如瓦楞紙箱和硬紙板桶等)應(yīng)裝在艙內(nèi),如裝在艙面,應(yīng)妥加保護,使其在任何時候都不會因受潮濕而影響其包裝性能。
第三十八條 危險貨物裝船后,應(yīng)編制危險貨物清單,并在貨物積載圖上標明所裝危險貨物的品名、編號、分類、數(shù)量和積載位置。
第三十九條 承運人及其代理人應(yīng)按規(guī)定做好船舶的預(yù)、確報工作,并向港口經(jīng)營人提供卸貨所需的有關(guān)資料。
第四十條 對不符合承運要求的船舶,港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)停止船舶進、出港和作業(yè),并責令有關(guān)單位采取必要的安全措施。
第五章 裝卸
第四十一條 船舶載運危險貨物,承運人應(yīng)按規(guī)定向港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)辦理申報手續(xù),港口作業(yè)部門根據(jù)裝卸危險貨物通知單安排作業(yè)。
第四十二條 裝卸危險貨物的泊位以及危險貨物的品種和數(shù)量,應(yīng)經(jīng)港口管理機構(gòu)和港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)批準。
第四十三條 裝卸危險貨物應(yīng)選派具有一定專業(yè)知識的裝卸人員(班組)擔任。裝卸前應(yīng)詳細了解所裝卸危險貨物的性質(zhì)、危險程度、安全和醫(yī)療急救等措施,并嚴格按照有關(guān)操作規(guī)程作業(yè)。
第四十四條 裝卸危險貨物,應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)選用合適的裝卸機具。裝卸易燃、易爆貨物,裝卸機械應(yīng)安置火星熄滅裝置,禁止使用非防爆型電器設(shè)備。裝卸前應(yīng)對裝卸機械進行檢查,裝卸爆炸品、有機過氧化物、一級毒害品、放射性物品,裝卸機具應(yīng)按額定負荷降低25%使用。
第四十五條 裝卸危險貨物,應(yīng)根據(jù)貨物的性質(zhì)和狀態(tài),在船-岸,船-船之間設(shè)置安全網(wǎng),裝卸人員應(yīng)穿戴相應(yīng)的防護用品。
第四十六條 夜間裝卸危險貨物,應(yīng)有良好的照明,裝卸易燃、易爆貨物應(yīng)使用防爆型的安全照明設(shè)備。
第四十七條 船方應(yīng)向港口經(jīng)營人提供安全的在船作業(yè)環(huán)境。如貨艙受到污染,船方應(yīng)說明情況。對已被毒害品、放射性物品污染的貨艙,船方應(yīng)申請衛(wèi)生防疫部門檢測,采取有效措施后方可作業(yè)。
起卸包裝破損的危險貨物和能放出易燃、有毒氣體的危險貨物前,應(yīng)對作業(yè)處所進行通風(fēng),必要時應(yīng)進行檢測。
如船舶確實不具備作業(yè)環(huán)境,港口經(jīng)營人有權(quán)停止作業(yè),并書面通知港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)。
第四十八條 船舶裝卸易燃、易爆危險貨物期間,不得進行加油、加水(岸上管道加水除外)、拷鏟等作業(yè);裝卸爆炸品(第1.4S除外)時,不得使用和檢修雷達、無線電電報發(fā)射機。所使用的通訊設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
第四十九條 裝卸易燃、易爆危險貨物,距裝卸地點50米范圍內(nèi)為禁火區(qū)。內(nèi)河碼頭、泊位裝卸上述貨物應(yīng)劃定合適的禁火區(qū),在確保安全的前提下,方可作業(yè)。作業(yè)人員不得攜帶火種或穿鐵掌鞋進入作業(yè)現(xiàn)場,無關(guān)人員不得進入。
第五十條 沒有危險貨物庫場的港口,一級危險貨物原則上以直接換裝方式作業(yè)。特殊情況,需經(jīng)港口管理機構(gòu)批準,采取妥善的安全防護措施并在批準的時間內(nèi)裝上船或提離港口。
第五十一條 裝卸危險貨物時,遇有雷鳴、電閃或附近發(fā)生火警,應(yīng)立即停止作業(yè),并將危險貨物妥善處理。雨雪天氣禁止裝卸遇濕易燃物品。
第五十二條 裝卸危險貨物,現(xiàn)場應(yīng)備有相應(yīng)的消防、應(yīng)急器材。
第五十三條 裝卸危險貨物,裝卸人員應(yīng)嚴格按照計劃積載圖裝卸,不得隨意變更。裝卸時應(yīng)穩(wěn)拿輕放,嚴禁撞擊、滑跌、摔落等不安全作業(yè)。堆碼要整齊、穩(wěn)固、桶蓋、瓶口朝上,禁止倒放。
包裝破損、滲漏或受到污染的危險貨物不得裝船,理貨部門應(yīng)做好檢查工作。
第五十四條 爆炸品、有機過氧化物、一級易燃液體、一級毒害品、放射性物品,原則上應(yīng)最后裝最先卸。
裝有爆炸品的艙室內(nèi),在中途港不應(yīng)加載其他貨物,確需加載時,應(yīng)經(jīng)港務(wù)(航)監(jiān)督機構(gòu)批準并按爆炸品的有關(guān)規(guī)定作業(yè)。
第五十五條 對溫度較為敏感的危險貨物,在高溫季節(jié),港口應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)氣候條件確定作業(yè)時間,并不得在陽光直射處存放。
第五十六條 裝卸可移動罐柜,應(yīng)防止罐柜在搬運過程中因內(nèi)裝液體晃動而產(chǎn)生靜電等不安全因素。
第五十七條 危險貨物集裝箱在港區(qū)內(nèi)拆、裝箱,應(yīng)在港口管理機構(gòu)批準的地點進行,并按有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的安全措施后方可作業(yè)。
第五十八條 對下列各種情況,港口管