[作廢]

　　 第一章 總 則
　 第一條 為加強(qiáng)涉外電力建設(shè)工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理，保障中外員工在施工過程中的全和健康，根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)以及有關(guān)電力建設(shè)安全工作規(guī)程、規(guī)定的有關(guān)條款，制定本規(guī)定。
　 第二條 本規(guī)定適用于由外商總承包的境內(nèi)電力建設(shè)工程中的人身安全管理。有關(guān)設(shè)備安全管理，按照電力工業(yè)部有關(guān)設(shè)備安全管理的規(guī)定執(zhí)行。
　 第三條 外商必須在工程所在地的省（直轄市、自治區(qū)）工商行政管理部門注冊(cè)、登記，并經(jīng)過施工資質(zhì)審查，取得合法手續(xù)后方可承包電力建設(shè)工程。
　 第四條 外商承包電力建設(shè)工程，必須以“安全第一、預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo)，遵守中國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和電力建設(shè)安全工作規(guī)程，以及本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行安全施工管理，在確保員工安全和健康的前提下組織施工。
　 第五條 國(guó)家電力公司是中國(guó)電力安全管理的主管領(lǐng)導(dǎo)部門，主管全國(guó)電力建設(shè)安全工作。
　 電力集團(tuán)公司（電業(yè)管理局）、省（直轄市、自治區(qū)）電力公司（電力工業(yè)局）（以下簡(jiǎn)稱電力公司）主管本地區(qū)電力建設(shè)安全工作。
　 第六條 外商承包電力建設(shè)工程必須接受電力公司和當(dāng)?shù)卣膭趧?dòng)、環(huán)境保護(hù)等部門的監(jiān)督、檢查。
　 第七條 業(yè)主與承包商、承包商與分包商簽訂的工程承包合同中必須有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的專項(xiàng)條款，明確雙方的安全責(zé)任，且不得與本規(guī)定相抵觸。

第二章 安 全 施 工 責(zé) 任
　 第八條 業(yè)主的安全施工責(zé)任
?。ㄒ唬┍仨氊瀼貓?zhí)行中國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)以及電力工業(yè)部電力建設(shè)安全工作規(guī)程。
　（二）督促承包商制定安全施工管理制度及措施。
　（三）確定承包商在現(xiàn)場(chǎng)的法定代表人為安全施工的第一責(zé)任人。
　 對(duì)在勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理上不稱職的承包商的法定代表人或承包商聘用的安全工程師，有權(quán)向承包商提出撤換的要求。
?。ㄋ模┍仨毾虺邪烫峁┠艽_保工程安全施工的安全設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)用，并在承包合同中予以確定（一般應(yīng)為工程承包總額的千分之三）。
?。ㄎ澹┍仨毾虺邪烫峁┦┕C(jī)械、設(shè)備、工程意外傷害的保險(xiǎn)費(fèi)用和人身保險(xiǎn)費(fèi)用，并在合同中予以確定。
?。┴?fù)責(zé)向承包商提供中國(guó)有關(guān)勞動(dòng)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和電力建設(shè)安全工作規(guī)程等文本。
　（七）在工程施工安全衛(wèi)生工作中負(fù)有協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)于承包商在勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理工作中存在的問題及違章行為，必須及時(shí)采取糾正和制約措施。
?。ò耍﹨f(xié)助當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和電力公司對(duì)員工重傷、死亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。
?。ň牛┙⒐こ贪踩珯n案，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告。
　（十）必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定的上述條款。否則，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的傷亡事故將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　 第九條 承包商的安全施工責(zé)任
?。ㄒ唬┏邪淘谑┕がF(xiàn)場(chǎng)的法定代表人（總經(jīng)理）是安全施工的第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全施工和本規(guī)定有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。
?。ǘ┍仨氄J(rèn)真貫徹執(zhí)行中國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和電力工業(yè)部頒發(fā)的電力建設(shè)安全工作規(guī)程。
　（三）必須制訂保證現(xiàn)場(chǎng)安全施工的各項(xiàng)措施，明確提出在工作過程中的安全方針、目標(biāo)、政策和必須遵守的安全衛(wèi)生法規(guī)。
?。ㄋ模┍仨毘闪F(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)施工中的安全衛(wèi)生工作。勞動(dòng)安全衛(wèi)生委員會(huì)一般應(yīng)由承包商安全施工第一責(zé)任人和分包商安全施工第一責(zé)任人及工會(huì)代表人員組成，并有專人負(fù)責(zé)日常管理工作。
?。ㄎ澹┍仨毥F(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，任命能勝任工作的安全工程師及部門領(lǐng)導(dǎo)。
　 安全工程師及部門領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)資格證件應(yīng)報(bào)業(yè)主認(rèn)可。
?。┍仨毾驑I(yè)主提供現(xiàn)場(chǎng)“總平面布置圖”和總平面管理的措施，并說明危險(xiǎn)物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施。
?。ㄆ撸┕こ涕_工前必須向業(yè)主提供現(xiàn)場(chǎng)安全和健康程序，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，方可開工。
?。ò耍└鶕?jù)工程安全施工的需要，一般應(yīng)編制以下安全和健康程序：
?。ǎ保﹦趧?dòng)安全衛(wèi)生委員會(huì)的組成及工作計(jì)劃；
?。ǎ玻┌踩逃c培訓(xùn)；
　（３）定期安全巡視檢查；
?。ǎ矗┈F(xiàn)場(chǎng)安全施工的協(xié)調(diào)；
?。ǎ担┌踩┕ご胧┑木幹婆c批準(zhǔn)；
?。ǎ叮┈F(xiàn)場(chǎng)安全衛(wèi)生與急救；
?。ǎ罚┈F(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸與交通安全；
?。ǎ福└咛幬ｋU(xiǎn)作業(yè)與腳手架；
?。ǎ梗┈F(xiàn)場(chǎng)消防；
?。ǎ保埃毫託夂虻陌踩Ｕ?；
?。ǎ保保┢鸬踝鳂I(yè)及起重機(jī)械的檢查與試驗(yàn)；
?。ǎ保玻┈F(xiàn)場(chǎng)施工安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的使用；
　（１３）放射源的管理及防護(hù)；
　（１４）有毒有害作業(yè)與防護(hù)；
　（１５）施工用電安全；
?。ǎ保叮┥顓^(qū)的安全與衛(wèi)生；
?。ǎ保罚U料、廢氣和廢水的處理與排放；
?。ǎ保福┕ぷ魅藛T的加班；
?。ǎ保梗┟荛]容器內(nèi)工作；
?。ǎ玻埃┈F(xiàn)場(chǎng)照明；
?。ǎ玻保┓朗罱禍嘏c防寒防凍；
?。ǎ玻玻┓蹓m作業(yè)防護(hù)和噪聲防護(hù)；
?。ǎ玻常┦鹿蕡?bào)告與調(diào)查處理。
?。ň牛┏邪陶杏玫姆职瘫仨毦邆涑袚?dān)電力建設(shè)工程的施工資質(zhì)。從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格證書（特種作業(yè)系指對(duì)自身和周圍環(huán)境具有威脅的作業(yè)，包括電氣、司爐、起重、機(jī)械作業(yè)、焊接、爆破、特殊高處作業(yè)、登高架設(shè)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛、壓力容器操作以及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線和劇毒等作業(yè)）。
?。ㄊ┏邪痰墓芾砣藛T違章指揮、強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)而造成傷亡事故，必須承擔(dān)法律責(zé)任。后果嚴(yán)重的應(yīng)依據(jù)中國(guó)法律追究其刑事責(zé)任。
　（十一）對(duì)在施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分包商，承包商必須予以辭退。
?。ㄊI(yè)主提供的安全設(shè)施費(fèi)，施工機(jī)械、設(shè)備、工程意外傷害和人身保險(xiǎn)費(fèi)，承包商必須做到?？顚Ｓ?，并負(fù)責(zé)向分包商提供上述費(fèi)用，嚴(yán)禁挪作它用。
?。ㄊ┏袚?dān)合同中規(guī)定的其他安全、衛(wèi)生和健康責(zé)任。
　 第十條 分包商的安全施工責(zé)任
　（一）分包商必須貫徹執(zhí)行中國(guó)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和電力建設(shè)安全工作規(guī)程。
　（二）分包商必須服從承包商的安全衛(wèi)生管理，并全面遵守承包商在勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理上所規(guī)定的各項(xiàng)條款。
?。ㄈ┓职淘诂F(xiàn)場(chǎng)的法定代表人（總經(jīng)理）是安全施工的第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全施工和本規(guī)定有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。
　（四）必須制訂保證現(xiàn)場(chǎng)安全施工的各項(xiàng)措施，明確提出在工作過程中的安全方針、目標(biāo)、政策和必須遵守的安全衛(wèi)生法規(guī)。
?。ㄎ澹┍仨毥F(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，并按不少于員工千分之三的比例數(shù)，任命能勝任工作的安全工程師及部門領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其人員的基本情況，應(yīng)報(bào)承包商備案。
?。┫虺邪烫峁┈F(xiàn)場(chǎng)“總平面布置圖”和總平面管理的措施，并說明危險(xiǎn)物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施。
?。ㄆ撸┌闯邪桃?guī)定的現(xiàn)場(chǎng)安全和健康程序目錄，編制安全和健康程序。
?。ò耍┓职虖氖绿胤N作業(yè)的人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得電力公司或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)資格證書后，方可從事特種作業(yè)（特種作業(yè)人員指本規(guī)定第九條（九）款中所述的人員）。
?。ň牛┍仨毥邮茈娏竞彤?dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對(duì)安全施工的監(jiān)督、檢查。
?。ㄊ┓职痰墓芾砣藛T違章指揮、強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)而造成傷亡事故，必須承擔(dān)法律責(zé)任。后果嚴(yán)重的應(yīng)依據(jù)中國(guó)法律追究其刑事責(zé)任。
?。ㄊ唬┏邪虨榉职烫峁┑陌踩O(shè)施費(fèi)，施工機(jī)械、設(shè)備、工程意外傷害和人身保險(xiǎn)費(fèi)，分包商必須做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作它用。
　（十二）分包商必須同樣接受業(yè)主對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的監(jiān)督、檢查。
?。ㄊ┏袚?dān)合同中規(guī)定的其它安全、衛(wèi)生和健康責(zé)任。
第三章 監(jiān) 督 檢 查
　 第十一條 電力公司對(duì)所管轄范圍內(nèi)由外商承包的電力建設(shè)工程，應(yīng)定期或不定期地進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督、檢查，并將檢查的情況向國(guó)家電力公司報(bào)告。
　 第十二條 電力公司的安全監(jiān)察人員有權(quán)向承包商、分包商調(diào)查了解安全施工情況，查閱必要的資料，并對(duì)施工場(chǎng)所進(jìn)行檢查；對(duì)承包商、分包商違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令整改。安全監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。
　 第十三條 承包商、分包商為員工提供的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件不符合中國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)或電力建設(shè)安全工作規(guī)程的，或未向員工提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的，電力公司安全監(jiān)察人員應(yīng)立即責(zé)令整改，并可以處以０．５～１萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對(duì)事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果且觸犯刑律的，應(yīng)由司法部門追究刑事責(zé)任。
　 第十四條 電力公司有權(quán)對(duì)發(fā)生死亡、重大死亡事故的承包商和分包商處以３～１０萬元的事故罰款；有權(quán)向業(yè)主、承包商提出對(duì)不能確保安全施工的分包商予以辭退的建議。
　 第十五條 工程所在地的政府勞動(dòng)部門，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定對(duì)外商承包的電力建設(shè)工程進(jìn)行安全施工的監(jiān)督、檢查。
第四章 事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告
　 第十六條 承包商、分包商在從事與電力建設(shè)工作有關(guān)的施工活動(dòng)中發(fā)生的人身傷亡事故（包括急性中毒），必須按照本規(guī)定的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
　 第十七條 事故分類
?。ㄒ唬┹p傷及輕傷事故
　　輕傷是指造成員工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損失，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷員工歇工在一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷者。輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。
?。ǘ┲貍爸貍鹿?br /> 　　重傷是造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。重傷范圍按中國(guó)勞動(dòng)部（６０）中勞護(hù)久字５６號(hào)文頒發(fā)的《關(guān)于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行。
　 重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。
　（三）死亡事故和重大死亡事故
　 死亡事故是指一次事故中死亡１～２人的事故。
　 重大死亡事故是指一次事故中死亡３人及以上的事故。
　（四）特別重大死亡事故
　 特別重大死亡事故是指一次事故中死亡達(dá)５０人及以上的事故。
　 第十八條 事故的報(bào)告程序、時(shí)間和調(diào)查處理權(quán)限
?。ㄒ唬┹p傷事故由承包商、分包商自行組組調(diào)查處理并進(jìn)行登記。
　（二）發(fā)生重傷事故，承包商、分包商應(yīng)立即報(bào)告省電力公司、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門和業(yè)主。
　 重傷事故由承包商現(xiàn)場(chǎng)法定代表人組織調(diào)查處理并填寫“職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”，于事故發(fā)生后３０天以內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門批復(fù)。“職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”應(yīng)同時(shí)報(bào)送省電力公司。
?。ㄈ┌l(fā)生死亡事故和重大死亡事故，承包商、分包商應(yīng)立即以快速辦法報(bào)告省電力公司和當(dāng)?shù)卣膭趧?dòng)、公安、檢察、監(jiān)察、工會(huì)部門以及業(yè)主，并由省電力公司報(bào)告國(guó)家電力公司。
　（１）死亡事故的調(diào)查處理工作，由省電力公司安監(jiān)部門、工會(huì)組織和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、公安部門、檢察院、監(jiān)察部門和工會(huì)等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行。
　“職工死亡事故調(diào)查報(bào)告書”應(yīng)在事故發(fā)生后３０天以內(nèi)報(bào)送省電力公司或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門批復(fù)。同時(shí)應(yīng)報(bào)送國(guó)家電力公司，并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位及部門。
?。ǎ玻┲卮笏劳鍪鹿实恼{(diào)查處理工作，由省電力公司總經(jīng)理（局長(zhǎng)）或基建副總經(jīng)理（副局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)組織，會(huì)同省級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、檢察院、監(jiān)察部門和工會(huì)等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行。必要時(shí)，國(guó)家電力公司派員參加事故的調(diào)查。
　“重大死亡事故調(diào)查報(bào)告書”應(yīng)在事故發(fā)生后４５天以內(nèi)報(bào)送省電力公司或省級(jí)勞動(dòng)部門批復(fù)。同時(shí)，應(yīng)報(bào)送國(guó)家電力公司，并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位及部門。
?。ㄋ模┌l(fā)生特別重大死亡事故應(yīng)依據(jù)中國(guó)政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
　 第十九條 發(fā)生重傷、死亡、重大死亡事故，承包商、分包商的就近施工人員應(yīng)立即停止工作，迅速采取措施搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
　 第二十條 承包商、分包商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷以上的事故，隱瞞事故不報(bào)或拖延事故報(bào)告，應(yīng)依據(jù)中國(guó)法律，追究承包商、分包商現(xiàn)場(chǎng)法定代表人的法律責(zé)任或刑事責(zé)任。
　 第二十一條 承包商、分包商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的重傷以上的傷亡事故，應(yīng)在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照事故調(diào)查組提出的處理意見，在業(yè)主的協(xié)助下，對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行處理。
　 第二十二條 承包商、分包商應(yīng)按照附錄Ａ“傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式”，按月向省電力公司、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門和業(yè)主上報(bào)“傷亡事故月（年）報(bào)表”，并建立工程安全檔案。第五章 附 則
　 第二十三條 本規(guī)定自１９９６年１１月１日起施行。